MESOPOTAMIA NEWS REPORT: Bericht des Europäischen Rates legt Fahrplan für die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei vor

Im Vorfeld eines Gipfeltreffens des Europäischen Rates in dieser Woche legte ein Bericht des EU-Außenpolitikchefs Josep Borrell einen Fahrplan zur Vertiefung des bilateralen Handels trotz der jüngsten Rückschläge in Ankaras Menschenrechtsbilanz vor, während wirtschaftspolitische Sanktionen skizziert werden sollten, sollten es zu weiteren Turbulenzen kommen.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und EU-Ratspräsident Charles Michel führen am 19. März 2021 in Brüssel eine Videokonferenz mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan. Der Aufruf kommt, als die beiden Nachbarn versuchen, nach einer Zunahme der Spannungen im vergangenen Jahr über maritime Ansprüche im östlichen Mittelmeer bessere Beziehungen zu verbessern. Die Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Mitgliedstaaten werden auf ihrem Gipfeltreffen in der kommenden Woche in Brüssel über den Stand der Beziehungen zu Ankara beraten.

 

Diego Cupolo 23. März 2021 AL MONITOR – ISTANBUL – Nachdem der Europäische Rat die unruhigen Beziehungen zwischen der EU und der Türkei auf einem Gipfeltreffen Ende dieser Woche überprüfen will, hat der außenpolitische Leiter des Blocks, Josep Borrell, am Montagabend einen Bericht veröffentlicht, in dem er eine positive Agenda auf der Grundlage vertiefter Handelsbeziehungen zur Beruhigung bilateraler Missstände darlegt.

Der Gipfel vom 25. bis 26. März wird sich voraussichtlich in erster Linie auf die Spannungen im östlichen Mittelmeerraum konzentrieren, die sich weitgehend abgeschwächt haben, seit Ankara Ende letzten Jahres Schiffe aus umstrittenen Gebieten in der Region zurückgezogen hat.

 

In seiner Rede am Montag begrüßte Borrell die Deeskalationsmaßnahmen der türkischen Führung in der Region, nachdem er einen 16-seitigen Bericht vorgestellt hatte, in dem er Bereiche für eine weitere bilaterale Zusammenarbeit skizzierte, darunter das Migrationsmanagement und eine mögliche Wiederaufnahme der Modernisierungsgespräche in der Zollunion, die den Handel zwischen der EU und der Türkei umgestalten würden.

In dem Bericht schlug Borrell auch eine Reihe von Wirtschaftssanktionen vor, die verhängt werden sollten, wenn Ankara sich erneut gegen die Interessen der EU wendet. Obwohl er am Montag seine Besorgnis über die Entwicklungen in der türkischen Innenpolitik zum Ausdruck brachte, sagten Analysten, dass die jüngste Rhetorik von EU-Beamten eine Abkehr von der Zusammenarbeit auf der Grundlage von Verbesserungen in Ankaras Menschenrechtsbilanz hin zu einem pragmatischeren Ansatz zu signalisieren scheint.

“Aus praktischen Gründen übertrifft die Notwendigkeit, irgendwie eine positive, konstruktive und stabile Beziehung zur Türkei zu haben, den Wunsch nach Fortschritten bei den Menschenrechten in der Türkei”, sagte Asli Aydintasbas, Senior Policy Fellow beim Europäischen Rat für auswärtige Beziehungen, gegenüber Al-Monitor.

Sie fügte hinzu: “Wir sehen in der EU einen klaren Trend zum Übergang zu einer Beziehung, die offener transaktional ist und normative Werte beraubt.”

Der offensichtliche Versuch, die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei durch die Konzentration auf Handel und Migration zu sanieren, kommt nach Jahren des demokratischen Rückschritts in Ankara, der zuletzt durch eine Reihe regressiver Schritte in der vergangenen Woche unterstrichen wurde, die von den westlichen Verbündeten der Türkei verurteilt wurden.

Am 17. März reichte ein hochrangiger türkischer Staatsanwalt eine Klage ein, um die drittgrößte politische Partei der Türkei, die pro-kurdische Demokratische Volkspartei (HDP), zu schließen, Stunden nachdem das türkische Parlament einem HDP-Abgeordneten den Status eines Abgeordneten seines Parlamentsabgeordneten entzogen hatte, weil er in einem Tweet aus dem Jahr 2016 terrorischer Propaganda verbreitet hatte.

Am 19. März wurde Ozturk Turkdogan, Co-Vorsitzender der türkischen Menschenrechtsorganisation, zusammen mit mehreren Mitgliedern der HDP bei Hausdurchsuchungen durch Sicherheitspersonal am Morgen festgenommen. Am frühen Samstag erließ der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan ein Dekret, das den Rückzug der Türkei aus der Istanbuler Konvention ankündigt,einem europäischen Vertrag zum Schutz von Frauen vor Gewalt.

Die Entscheidung, sich aus der Konvention zurückzuziehen, der die Türkei bei ihrer Einführung 2011 in Istanbul zum ersten Mal beigetreten ist, wurde von der Menschenrechtskommissarin des Europarates, Dunja Mija Mijatovic, sowie VON US-Präsident Joe Biden angeprangert, der am Sonntag in einer Erklärung erklärte: “Die Länder sollten daran arbeiten, ihre Verpflichtungen zur Beendigung der Gewalt gegen Frauen zu stärken und zu erneuern, und nicht internationale Verträge ablehnen, die darauf abzielen, Frauen zu schützen und Gewalttäter zur Rechenschaft zu ziehen.”

Die türkische Direktion für Kommunikation verteidigte den Schritt am Sonntag in einer eigenen Erklärungmit den Worten: “Die Istanbuler Konvention, die ursprünglich die Rechte der Frauen fördern sollte, wurde von einer Gruppe von Menschen entführt, die versuchten, Homosexualität zu normalisieren – was mit den sozialen und familiären Werten der Türkei unvereinbar ist.”

Der deutsche Außenminister Heiko Maas hob am Montag die positive Entwicklung in den Beziehungen zwischen der EU und der Türkei hervor, äußerte sich aber besorgt über die jüngsten Schritte türkischer Beamter.

“Es gibt eine Deeskalation im östlichen Mittelmeer, aber die Entscheidung über die HDP oder der Ausstieg aus dem Übereinkommen von Istanbul sind sicherlich die falschen Signale”, sagte Mass.

Angesichts der jüngsten Entwicklungen sagten Analysten, sie erwarteten nicht, dass auf dem Gipfel des Europäischen Rates in dieser Woche neue Maßnahmen gegen Ankara ergriffen werden, und nannten die jüngsten Verbesserungen der Spannungen im östlichen Mittelmeerraum als Schwerpunkt des Treffens. Ungenannte EU-Beamte sagten Reuters am Donnerstag, dass die im vergangenen Jahr verhängten Sanktionen gegen Führungskräfte des staatlichen türkischen Energiekonzerns nach erfolgreichen Deeskalationsbemühungen in der Region aufgehoben wurden.

Sinem Adar, Mitarbeiter am Center for Applied Turkey Studies am Deutschen Institut für Internationale und Sicherheitsfragen, sagte, die EU bewege sich offenbar auf einen doppelten Ansatz mit der Türkei zu, bei dem die fortgesetzte Deeskalation im östlichen Mittelmeerraum und in der Zypernfrage eine positive Agenda in Bezug auf die wirtschaftliche und migrationspolitische Zusammenarbeit fördern werde.

“Die Menschenrechtsfrage ist, was den Bericht Borrell betrifft, kein Kernelement der positiven und negativen Maßnahmen, die skizziert werden”, damit die bilateralen Beziehungen vorankommen, sagte Adar dem Sender Al-Monitor.

Adar fuhr fort und sagte, dass die EU der Stabilität in der Türkei Priorität einräumen könnte, aber die jüngste Politik, die unter Erdogans Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung umgesetzt wurde, hat wiederholt Turbulenzen ausgelöst, wie zuletzt die wirtschaftlichen Erschütterungen zu beobachten waren, die durch die überraschende Ablösung des Zentralbankchefs des Landes am Samstag ausgelöst wurden.

“Alles, was seit den Kommunalwahlen im März 2019 passiert ist, zeigt, dass sich das gegenwärtige Regime nicht stabilisieren kann, daher die Häufigkeit und das Tempo dieser radikalen Entscheidungen, wie letzte Woche”, sagte Adar dem Sender Al-Monitor. “Eine instabile autoritäre Struktur in der Türkei stellt eine Sicherheitsbedrohung für die EU dar, daher denke ich, dass die Konzentration auf Rechtsfragen nicht nur eine Frage des Prinzips ist, sondern auch eine Frage von Interesse für die EU.”

Im Vergleich zu den jüngsten Rhetorik aus Brüssel und Washington sagte Aydintasbas, die Biden-Administration habe die Menschenrechtsbilanz der Türkei stärker in den Vordergrund gerückt.

“Aufgrund der Migration und des europäischen Handels mit der Türkei und dem östlichen Mittelmeerraum können es sich [EU-Beamte] nicht leisten, die Art von kämpferischen Beziehungen zu haben, die die Amerikaner können”, sagte Aydintasbas gegenüber Al-Monitor.

Die gegensätzlichen Ansätze “scheinen ein Versuch zu sein, eine Gute-Polizisten-Bad-Cop-Routine zu machen, bei der die Europäer eindeutig der gute Polizist sein wollen. Sie wollen nicht, dass die Menschenrechte ein Thema für die Beziehungen in der Türkei sind, zumindest vorerst”, fügte sie hinzu.

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