MESOPOTAMIA NEWS : ERDOGAN AN ALLEN FRONTEN – Ankara in riskantem geopolitischen Spiel im Schwarzen Meer
Die Aufweichung des empfindlichen Machtgleichgewichts im Schwarzen Meer könnte die Türkei in eine schlimmere Lage zwischen Russland und den Vereinigten Staaten bringen.
Metin Gurcan – AL MONITOR – 15. April 2021 – Ist die Türkei auf dem Weg, ihren traditionellen Balanceakt zwischen Russland und der NATO in der Schwarzmeerregion aufzugeben? Die Haltung Ankaras im Ukraine-Russland-Patt, gepaart mit seiner neu entdeckten Ambivalenz gegenüber einem jahrzehntelangen Regime, das den Seeverkehr bis zum Schwarzen Meer regelt, stellt die ausgewogene Politik in Frage, die die Türkei in der Region seit langem verfolgt.
In einer seltenen Annäherung an Washington inmitten des anhaltenden Frosts in den bilateralen Beziehungen hat Ankara Kiew in der vergangenen Woche angesichts der wachsenden Spannungen an der ukrainisch-russischen Grenze unmissverständlich unterstützt.
Die Unterstützung der Ukraine fällt mit einer beispiellosen Kontroverse über Ankaras Engagement für das Übereinkommen von Montreux von 1936 zusammen, das den Verkehr durch die türkische Meerenge Bosporus und Dardanelles regelt – die maritime Verbindung zwischen der Schwarzen und der Mittelmeerküste. Das Abkommen gibt der Türkei die volle Kontrolle über die Meerenge, während sie strenge Beschränkungen für Militärschiffe nicht-litoraler Staaten vorschreibt, wodurch der Zugang der US- und NATO-Marinetruppen zum Schwarzen Meer effektiv eingeschränkt wird.
Das jahrzehntelange geopolitische Gleichgewicht, das durch die Konvention im Schwarzen Meer geschaffen wurde, ist seit der Annexion der Halbinsel Krim durch Russland im Jahr 2014 und dem darauf folgenden Konflikt zwischen von Russland unterstützten Separatisten und ukrainischen Streitkräften in der Ostukraine zunehmend unter Druck geraten. Ein neues Aufflackern in den letzten Wochen hat einen großen russischen Militäraufbau an der Grenze zur Ukraine erlebt, der eine Flut von Diplomatie ausgelöst hat, um die Spannungen zu entschärfen. Die Vereinigten Staaten und die NATO haben ihr Gewicht hinter die Ukraine geworfen und bereiten sich im Rahmen der Europa-Verteidiger-2021-Übungen auf massive Militärübungen in der Region vor.
Der zweite Grund hat mit dem Projekt Canal Istanbul zu tun, das sich nicht auf das Ausheben einer Wasserstraße mit dem erklärten Ziel beschränkt, den Verkehr durch den überlasteten Bosporus zu entlasten. Das Projekt umfasst auch eine ausgedehnte Entwicklung am Ufer des Kanals, einschließlich Wohngebieten für mindestens eine halbe Million Menschen, Business-Plazas, touristische Veranstaltungsorte, Marinas und Häfen.
Da der Spatenstich im Sommer erwartet wird, deuten vorläufige Schätzungen darauf hin, dass das Projekt bis zu 60 Milliarden US-Dollar Umsatz für Entwickler generieren könnte. Um den Entwicklungsplan an ausländische Investoren zu vermarkten, muss Ankara das bestehende Straits-Regime in Frage stellen, um eine politische Deckung dessen zu bieten, was viele Experten als wirtschaftlich unrentables Unterfangen ansehen.
Atilla Yesilada, ein bekannter türkischer Ökonom, argumentiert, dass selbst wenn der gesamte Bosporus-Verkehr zum Canal Istanbul umgeleitet würde, die jährlichen Bruttoeinnahmen aus Transitgebühren schätzungsweise 1 Milliarde Dollar betragen würden, “was bedeutet, dass inklusive Zinskosten und einer fairen Rückkehr an die Projektträger die Rückzahlungsfrist nicht weniger als 30 Jahre beträgt.” Ein solcher Zeitraum sei “extrem lang” und mache das Projekt für ausländische Investoren “sehr riskant”. Darüber hinaus glaubt Yesilada, dass der Kanal niemals fertiggestellt werden könnte, da sein “einziger Sponsor” Erdogan sein Amt verlieren könnte, bevor er die Fertigstellung des Baus überwacht, der voraussichtlich mindestens sieben Jahre dauern wird.
Schließlich scheint Ankara zu glauben, dass das Streben der USA nach dauerhafter militärischer Präsenz in der Schwarzmeerregion ihr Einen Hebel gibt, um die Montreux-Konvention als Verhandlungsmasse in den von ihr angestrebten Transaktionsbeziehungen mit der Regierung Joe Biden zu nutzen. Die restriktiven Regeln des Übereinkommens sperrten die US-Marine während des russisch-georgischen Krieges 2008 vom Schwarzen Meer. Die Annexion der Krim durch Russland hat die Us-Bemühungen um den Zugang zum Schwarzen Meer weiter angespornt, möglicherweise auch über einen Marinestützpunkt im Rahmen von NATO-Missionen in Rumänien oder der Türkei. In ähnlicher Weise haben die Vereinigten Staaten die ukrainischen Pläne zum Bau neuer Marinestützpunkte in der Schwarzmeerregion unterstützt und gleichzeitig die militärische Zusammenarbeit sowohl mit der Ukraine und Georgien als auch mit Rumänien und Bulgarien, den beiden NATO-Mitgliedern außer der Türkei, die an das Schwarze Meer grenzen, verstärkt.
Dennoch ist Ankara im eigenen Land in die Kritik geraten, weil es jede Infragestellung des Engagements der Türkei für das Übereinkommen von Montreux zugelassen hat. In einem kurzen Überblick über die Einwände stellt Cem Gurdeniz, einer der pensionierten Admirale, die den offenen Brief unterzeichnet haben, die folgenden Punkte: “Danke an Montreux, die sechs Küstenstaaten des Schwarzen Meeres … die Möglichkeit erlangt haben, in Frieden und Ruhe zu leben. Diese ausgewogene Lage hat sich von 1936 bis heute fortgesetzt. Die Türkei hat nichts zu gewinnen, wenn sie ständig im Schwarzen Meer präsent ist oder die Grenzen des Montreux-Übereinkommens ausdeut, einschließlich gelegentlicher Versuche, gegen einige ihrer Regeln zu verstoßen oder ein Ungleichgewicht herbeizuführen … im Schwarzen Meer. Die türkische Straße ist das Tor von sechs Nationen, darunter die Türkei selbst. Je größer die Instabilität im Schwarzen Meer, desto größer die Probleme für die türkische Meerenge und die Geopolitik der Türkei. Daher sollten die Küstenstaaten nicht auf die Prodding der NATO, der Europäischen Union und der Vereinigten Staaten im Schwarzen Meer hereinfallen.”
Wie die Biden-Administration auf Erdogans Kalkül reagiert, bleibt abzuwarten. Wird sie ein Schnäppchen machen und Erdogan im Gegenzug einige Zugeständnisse machen? Putin muss am eifrigsten wissen.