MESOP MIDEAST WATCH SPECIAL : Der Weg zur Transformation der wirtschaftlichen Vielfalt und des Potenzials Irakisch-Kurdistans
Von Honar Issa MENA SOURCE 17-8-23
Im Rahmen ihrer Bemühungen, die Region Kurdistan im Irak zu stärken, hat sich die Regionalregierung Kurdistan-Irak (KRG) bemüht, durch die Vision 2020 und die Vision 2030 eine diversifizierte Wirtschaft aufzubauen. Die KRG hat zahlreiche Initiativen ergriffen, um dieses wichtige Ziel zu erreichen, darunter Verwaltungsreformen, digitale Transformation, landwirtschaftliche Entwicklung, Weiterentwicklung des Bankensystems und die Einführung eines Steuersystems.
Die Entwicklung einer robusten Wirtschaft erfordert mehrere voneinander abhängige Variablen und Faktoren, die je nach der spezifischen Situation eines Landes variieren. Neben transparenten und effizienten staatlichen Institutionen und einer unabhängigen Justiz sollten ein gut funktionierender Rechtsrahmen und wirksame Regulierungsbehörden vorhanden sein, um das Unternehmenswachstum zu fördern, Eigentumsrechte zu schützen und Verträge durchzusetzen. Die KRG hat Verkehrsinvestitionen in Bereichen getätigt, in denen die lokalen Regierungen Verantwortung übernommen haben, und es wäre hilfreich, wenn mehr Wert auf die Entwicklung zusätzlicher Infrastrukturen, wie erneuerbare Energien und Kommunikationstechnologien, gelegt würde, um wirtschaftliche Aktivitäten und Handel zu erleichtern.
Wirtschaftliche Entwicklung und Wohlstand erfordern einen offenen und wettbewerbsfähigen Markt, auf dem ein freier und fairer Wettbewerb gefördert wird, Eintrittsbarrieren minimiert werden und gleiche Wettbewerbsbedingungen für das Gedeihen von Unternehmen gewährleistet sind, während gleichzeitig Innovation, Effizienz und Wahlmöglichkeiten für die Verbraucher gefördert werden. Darüber hinaus sollte die soziale Inklusion durch die Förderung eines gleichberechtigten Zugangs zu Chancen, die Bekämpfung der Armut und die Schaffung sozialer Sicherheitsnetze sichergestellt werden. Durch diese Strategie wird die KRG in der Lage sein, eine Kultur der Innovation durch Anreize für Forschung und Entwicklung (F&E), den Schutz des geistigen Eigentums und den Zugang zu Finanzmitteln sowie durch die Förderung des Unternehmertums und die Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen zu kultivieren. Die KRG hat bereits damit begonnen, indem sie Anreize für Innovationen eingeführt und Finanzmittel für kleine Unternehmen und Jungunternehmer bereitgestellt hat.
Unzulänglichkeiten erkennen und Wege zu deren Überwindung
Die KRG hat erkannt, dass es Unzulänglichkeiten im Finanzsystem gibt. Infolgedessen gab es Bemühungen, einen robusten Bankensektor aufzubauen. Um wirtschaftliche Transaktionen und Finanzstabilität zu erleichtern, sollte die Regierung gut regulierte Kapitalmärkte und einen effizienten Mechanismus für Kapitalallokation, Investitionen und Risikomanagement entwickeln, der ausländische Investoren anzieht und den internationalen Handel erleichtert. Auf der anderen Seite sollte die Regierung Wert darauf legen, das Vertrauen zwischen der Öffentlichkeit und der Bank wiederherzustellen, da die meisten Menschen derzeit ihr Geld zu Hause sparen. Ein weiteres soziokulturelles Hindernis für die erfolgreiche Bewältigung der Herausforderungen der wirtschaftlichen Diversifizierung betrifft die Rolle der Frauen und ihre Stärkung im Kontext der wirtschaftlichen Entwicklung. Die KRG hat in dieser Hinsicht bereits verschiedene Initiativen und Bestrebungen unternommen.
Die Regierung hat auch die digitale Transformation und die Informations- und Kommunikationstechnologie vorangetrieben. Mit dem Ausbau der Breitbandkonnektivität und dem Aufbau eines Glasfasernetzes bewegt sich die KRG zügig in Richtung der Förderung und Umsetzung von E-Governance, die digitale Innovation, E-Commerce und einen verbesserten Zugang zu Informations- und Kommunikationsdiensten erleichtern wird – alles, um eine Kultur der Transparenz zu fördern.
Da die KRG ehrgeizige Pläne hat, ist der Elefant im Raum, dass die Regierung zwischen ihrem Ehrgeiz und der Fähigkeit, sie in die Tat umzusetzen, gefangen ist.
Es gibt Hindernisse, die die Schaffung von Infrastruktur für eine diversifizierte Wirtschaft behindern. Die politischen Herausforderungen und internen Konflikte in der Region schaffen ein unsicheres Geschäftsklima, schrecken ausländische Investitionen ab und stören wirtschaftliche Aktivitäten. Neben der Volatilität der Ölpreise stellen die Unberechenbarkeit der Verwaltung des Ölsektors und die heikle Natur der uneingeschränkten Einhaltung des Abkommens zwischen Erbil und Bagdad über den Ölexport eine Herausforderung dar, wenn es darum geht, angemessenes Kapital für die wirtschaftliche Diversifizierung bereitzustellen.
Die entscheidende Rolle der Bildung bei der Diversifizierung der Wirtschaft
Die Entwicklung einer solchen zuverlässigen Infrastruktur erfordert die Formulierung praktikabler Maßnahmen. Es ist schwierig, eine Politik zu entwerfen, die mit der derzeitigen Kapazität des Gesetzgebungsapparats für ausländische Investoren attraktiv wäre. Der Aufbau von Kapazitäten erfordert die Pflege einer Kultur der Weiterbildung, und das kann nicht schnell gehen. Der Aufbau einer florierenden und nachhaltigen Wirtschaft hängt davon ab, die Arbeitskräfte mit grundlegenden Fähigkeiten auszustatten, und akademische Einrichtungen spielen dabei eine entscheidende Rolle. Das derzeitige Bildungssystem steht jedoch vor Herausforderungen, um dieses Ziel zu erreichen. Um diese Hindernisse zu überwinden, müssen Arbeitgeber durch öffentlich-private Partnerschaften (PPPs) starke Partnerschaften mit akademischen Einrichtungen aufbauen. Gemeinsam können sie Bildungsziele auf Programmebene entwickeln, die auf die sich entwickelnden Bedürfnisse verschiedener Branchen eingehen.
Unter diesen Zielen steht die Professionalität im Mittelpunkt, die den Schülern ein starkes Gefühl für Ethik und Verantwortung vermittelt und dem öffentlichen Interesse Priorität einräumt. Darüber hinaus sind kritisches Denken und Problemlösungsfähigkeiten wichtige Kompetenzen, die es zu fördern gilt. Soft Skills wie effektive Kommunikation, Teamarbeit und praktisches Experimentieren müssen in jeden Lehrplan integriert und für den Fortschritt genau gemessen werden. Akademische Einrichtungen können zukünftige Fachkräfte weiter befähigen, indem sie die Studierenden im Rahmen ihres Studiums mit Entrepreneurship- und Innovationsinstrumenten vertraut machen.
Finanzielle und digitale Kompetenzen verdienen ebenfalls einen Schwerpunkt im Lehrplan, da diese Kompetenzen in der sich entwickelnden Landschaft von heute immer wichtiger werden. Im Einklang mit den ÖPP sollten akademische Einrichtungen die Verantwortung für die Einrichtung gut ausgestatteter Inkubationszentren und Forschungseinrichtungen übernehmen und eine Kultur der Forschung und Entwicklung fördern. Dieser ganzheitliche Ansatz erfordert eine umfassende Reform des Bildungssystems, ein Prozess, dessen vollständige Verwirklichung bis zu einem Jahrzehnt dauern kann. Die KRG strebt derzeit die Gründung der Kurdistan Accrediting Association for Education (KAAE) an, die eine zentrale Rolle bei der Förderung substanzieller Fortschritte im Bereich der Bildungsreform in der Region spielen wird. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, diese Reformen umgehend einzuleiten, damit die KRG schneller positive Ergebnisse erzielen kann.
Darüber hinaus ist es wichtig, berufliche Weiterbildungsprogramme wie Workshops und Schulungen anzubieten, um die Fähigkeiten der derzeitigen Mitarbeiter auf dem Arbeitsmarkt zu verbessern. Durch Investitionen in das kontinuierliche Wachstum der Belegschaft kann die KRG sicherstellen, dass die Wirtschaft wettbewerbsfähig bleibt und sich an zukünftige Herausforderungen anpassen kann.
Der Weg in die Zukunft
Es ist klar, dass die Gehaltsliste der KRG übermäßig aufgebläht ist und Berichten zufolge einen erheblichen Teil der Ausgaben der Regierung ausmacht – erstaunliche 42 Prozent. Im Vergleich dazu hat die US-Regierung im Jahr 17 2022 Prozent ihrer Ausgaben für die Gehaltsabrechnung bereitgestellt, während die Regierung der Europäischen Union im Jahr 13 durchschnittlich 2021 Prozent ausmachte.
Um dieses Problem zu beheben und die Lohn- und Gehaltsabrechnungen an internationale Standards anzupassen, sollte die KRG ein spezielles Budget für entlassene Mitarbeiter einrichten und diese Gelder für fünf Jahre an den privaten Sektor überweisen – abhängig von der Verpflichtung des privaten Sektors, diese entlassenen Mitarbeiter einzustellen. Ein Teil dieser Zuweisung kann auch in die Entwicklung der Infrastruktur fließen, insbesondere für F&E-Initiativen, und in die Schaffung eines Rentensystems, das als überzeugender Anreiz für die jüngere Generation dienen kann, eine Beschäftigung anderswo als in der KRG zu suchen.
Gleichzeitig sollte die KRG mit internationalen Partnern zusammenarbeiten, um Richtlinien und Richtlinien zu formulieren, die die Etablierung robuster beruflicher Entwicklungsprogramme sowohl für verkleinerte KRG-Mitarbeiter als auch für Neueinstellungen im privaten Sektor sicherstellen. Innerhalb von fünf Jahren wird die KRG ihre Beschäftigtenzahl deutlich reduzieren, wodurch die Lohnausgaben auf einen akzeptablen Prozentsatz der Ausgaben steigen und erhebliche Ressourcen für die Entwicklung und strategische Prioritäten freigesetzt werden. Darüber hinaus wird die fünfjährige finanzielle Unterstützung des Privatsektors seine Stabilität stärken und die wirtschaftliche Diversifizierung beschleunigen.
Um fundierte Entscheidungen über die Entwicklung treffen zu können, ist es unerlässlich, eine Infrastruktur für die Bewertung und kontinuierliche Verbesserung zu schaffen, die durch die Etablierung eines umfassenden Dateninterpretationsverfahrens erreicht werden kann. Die KRG sollte den Datenaustausch zwischen Regierungsbehörden, Forschungsinstituten und Unternehmen fördern und gleichzeitig den Datenschutz und die Datensicherheit gewährleisten. Die Entwicklung datengetriebener Künstlicher Intelligenz (KI) kann durch die Förderung offener Dateninitiativen und die Etablierung von Data-Governance-Rahmenbedingungen erleichtert werden.
Durch die Interpretation von Daten kann die KRG kritische Branchen identifizieren, in denen KI eine disruptive Wirkung haben kann, wie z. B. Bildung, Gesundheitswesen, Landwirtschaft, Industrie, Energie, Transport und intelligente Dörfer. Durch die Priorisierung von Investitionen und Forschungsbemühungen in diesen Bereichen können KI-gesteuerte Lösungen entwickelt werden, die spezifische Probleme lösen, die Effizienz verbessern und neue wirtschaftliche Möglichkeiten schaffen. Nichtsdestotrotz ist es unerlässlich, ethische Grundsätze und regulatorische Rahmenbedingungen zu etablieren, um die Entwicklung und Umsetzung von KI verantwortungsvoll und transparent zu ermöglichen.
Der Aufbau von Kapazitäten ist ein Prozess, der ein Jahrzehnt, wenn nicht sogar länger dauern kann, um Ergebnisse zu erzielen, insbesondere für eine Regierung, die in den letzten Jahrzehnten mit einigen Herausforderungen konfrontiert ist, die im System verwurzelt sind. Die Autarkie und Nachhaltigkeit einer Regierung hängen von einer starken Wirtschaft ab, und das ist der Weg, den die KRG eingeschlagen hat. Eine derart diversifizierte Wirtschaft sollte die Ein-Rohstoff-Wirtschaft ersetzen, in der Öl für alle Einnahmen von zentraler Bedeutung ist. Nur dann kann eine wohlhabende Nation aufgebaut werden. Sobald ein erfolgreiches Wirtschaftsmodell in der Region Kurdistan etabliert ist, kann es auf den Rest des Irak ausgeweitet und angewendet werden.
Dr. Honar Issa ist Sekretär des Kuratoriums der American University of Kurdistan (AUK). Er ist auch Direktor des Middle East Peace and Security Forum, einer prominenten Veranstaltung, die jährlich von der AUK ausgerichtet wird.