MESOP MIDEAST WATCH: Die Sicherheitspartnerschaft EU-Irak: Eine Orientierungsdebatte mit den Abgeordneten

Juni 2nd, 2022  MIDDLE EAST RESEARCH INSTITUT MERI

Eine Orientierungsaussprache mit dem Unterausschuss für Sicherheit und Verteidigung des Europäischen Parlaments

“Der Nahe Osten, der Irak und Kurdistan sind wichtige Partner Europas… Was hier passiert, hat Konsequenzen in Europa und umgekehrt”,

sagte Nathalie Loiseau, Vorsitzende des Unterausschusses für Sicherheit und Verteidigung (SEDE) des Europäischen Parlaments in einer MERI-Orientierungsdebatte am 25. Mai 2022.

Frau Loiseau leitete eine Delegation von sieben Mitgliedern des Europäischen Parlaments (MdEP) sowie eine Gruppe hochrangiger parlamentarischer Berater und Mitarbeiter (siehe unten), die sowohl Bagdad als auch Erbil besuchten. Ihr Ziel war es, die irakischen Politiker und Entscheidungsträger einzubeziehen und ein tieferes Verständnis für die sicherheitspolitischen Herausforderungen zu entwickeln, mit denen sowohl der Irak als auch die Region Kurdistan (KRI) konfrontiert sind.

In ihrer Eröffnungsrede, die live übertragen wurde, betonte Frau Loiseau, dass die EU dem Nahen Osten als ihrer unmittelbaren Nachbarschaft besondere Aufmerksamkeit schenkt und in Sicherheits- und Verteidigungsfragen eng mit ihren regionalen Partnern zusammenarbeitet. Sie würdigte die Rolle der Peschmerga-Kräfte im Kampf gegen den Islamischen Staat (IS), den sie als Bedrohung nicht nur für den Irak, sondern auch für Europa ansah. “Wir könnten das IS-Kalifat aufgrund der Stärke der Partnerschaften und des Vertrauens, das zwischen der EU und ihren Partnern besteht, besiegen”, bemerkte sie.

Frau Loiseau war der Ansicht, dass diese starke Partnerschaft auch in Zukunft fortgesetzt werden sollte, da der Krieg gegen den Terrorismus noch nicht beendet ist und der IS nicht wieder auferstehen sollte. Sich nur auf militärische Mittel zu verlassen, wird jedoch nicht ausreichen, um diese Ziele zu erreichen. Sie wies darauf hin, dass die EU Wiederaufbau- und Wiederaufbauprogramme zur Verfügung gestellt habe, um Binnenvertriebenen bei der Rückkehr in ihr Herkunftsgebiet zu helfen. Ein weiterer wichtiger Ansatz für die EU ist die Zusammenarbeit mit Organisationen der Zivilgesellschaft, um Terrorismus und Extremismus in der Region zu bekämpfen.

Für die neuen Herausforderungen und anhaltenden Konflikte im Irak erklärte Frau Loiseau: “Die EU muss bessere Lösungen und Engagements in der Region finden, bescheiden sein und auf lokale bewährte Verfahren hören, um bessere Ergebnisse zu erzielen”. Sie fügte hinzu: “Der Irak spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung friedlicher Beziehungen zu seinen Nachbarn, und auch wir [die EU] müssen unsere Rolle spielen. Wir müssen einen starken Dialog führen, um ein richtiges Verständnis zu entwickeln.” Sie betonte, dass der SEDE sicherstellen möchte, dass die EU-Politiken und -Maßnahmen vor Ort Wirkung zeigen. Der Unterausschuss schlägt in der Regel den Haushalt für die Sicherheits- und Verteidigungsprogramme der EU vor und arbeitet eng mit anderen EU-Institutionen und der Zivilgesellschaft zusammen, um bessere, wirksamere und dauerhaftere Lösungen zu finden.

Zu den Peschmerga-Reformen und der Zusammenführung aller bewaffneten Einheiten zu einer disziplinierten und vereinten Truppe kommentierte Frau Loiseau, dass “die Einheit zwischen den verschiedenen Akteuren von entscheidender Bedeutung ist”. Einheit, Dialog und gegenseitiger Respekt zwischen der KRI und der EU sind der Schlüssel, um die Politik und die Maßnahmen der EU in der Region wirksamer zu gestalten.

Diskussion unter Chatham House Rules

Auf die Präsentation von Frau Loiseau folgte eine sehr ansprechende Diskussion, die im Rahmen der Chatham House Rules geführt wurde. Während dieses Teils wurden eine Reihe von Themen von verschiedenen Teilnehmern hervorgehoben und diskutiert, diese werden hier ohne Zuschreibung oder Zugehörigkeit zusammengefasst.

• Der IS ist noch nicht vollständig besiegt. Zwischen den Peschmerga-Kräften und den irakischen Sicherheitskräften (ISF) besteht in den umstrittenen Gebieten eine Sicherheitslücke. Der IS hat diese Sicherheitslücke ausgenutzt und stellt weiterhin eine Bedrohung für die KRI und den Irak dar. Auf der anderen Seite hat das Wiederauftauchen des IS vielen nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen geholfen, ihre Hegemonie in den Umstrittenen Gebieten zu erhöhen; Dadurch werden die Spannungen zwischen diesen Gruppen erhöht.
• Der Einsatz militärischer Mittel allein wird nicht ausreichen, um den IS zu besiegen oder den Terrorismus auszurotten. Die aktuelle Situation erfordert einen strategischen und umfassenden Plan, um extremistische Ideen in den verschiedenen irakischen Gemeinschaften zu verhindern und zu bekämpfen. Die Hauptursache von Terrorismus und gewalttätigem Extremismus muss durch die Bekämpfung der Korruption, eine integrative Regierung, eine gerechte Verteilung des Reichtums, eine starke Zivilgesellschaft, effektive Sicherheitskräfte und ein Justizsystem bekämpft werden.
• Die EU-Mitgliedstaaten sollten die Verantwortung für den Umgang mit den IS-nahen Familien und inhaftierten Kämpfern übernehmen, die aus Europa kommen. Hunderte davon sind derzeit in Al-Hol und anderen Lagern in Rojava (Nordostsyrien) untergebracht.
• Die internationale Unterstützung für die derzeitigen Binnenvertriebenen, die in der Region Kurdistan im Irak (KRI) leben, ist im Laufe der Jahre zurückgegangen und wird wahrscheinlich in naher Zukunft enden. Unterdessen hat die irakische Regierung keinen Plan oder Willen zur Lösung der IDP-Probleme mitgeteilt. Diese waren einer der Haupttreiber für die Weiterwanderung nach Europa. Es wurde argumentiert, dass es im Interesse aller ist, dass die EU die Iraker zu Lösungen drängt und gleichzeitig ihre Unterstützung für die Binnenvertriebenen fortsetzt.
• Die KRI als föderale Region kann ein Modell für den gesamten Nahen Osten sein, aber sie hat ihre eigenen Probleme, wenn es um Demokratie, reaktionsschnelle Regierung und Institutionalisierung geht. Es gibt Sicherheitsherausforderungen aus den Nachbarländern und interne Konflikte innerhalb der KRI.
• Die EU und die USA wurden ermutigt, den Irak enger einzubeziehen und eine positive Rolle bei der Stabilisierung Iraks zu spielen. Die iranischen und türkischen Sicherheitsinterventionen im Irak galten als Treiber der Instabilität in der gesamten Region sowie als Treiber des Konflikts im Irak.

Teilnehmer:

An diesem Runden Tisch nahmen eine Reihe von politischen Entscheidungsträgern, Aktivisten der Zivilgesellschaft und akademischen Experten sowie eine Delegation des Unterausschusses für Sicherheit und Verteidigung des Europäischen Parlaments (SEDE) und das Team der EU-Beratungsmission in Bagdad und Erbil teil.

• Anna BARBIERI, Administratorin bei SEDE
• Anne MESKANEN, Leiterin der EU-Beratungsmission im Irak
• Assita Kanko, MdEP Belgien
• Arnaud Danjean, MdEP, Frankreich
• Bakhtyar Mohammed, Ministerium von Peshmarga, KRG
• Dlawer Ala’Aldeen, MERI
• Fuad Smail, MERI
• Gerrard Quille, Generaldirektion für Außenpolitik bei SEDE
• Hajar Omer Ismail, Ministerium für Peschmerga, KRG
• Hemn Mirany, Innenministerium, KRG
• Kamaran Palani, MERI
• Karwan Gaznay, Abgeordneter, KRI
• Khidir Domle, Aktivist der Zivilgesellschaft, Irak
• Juozas Olekas, MdEP, Litauen
• Javier Nart, MdEP, Spanien
• Jwan Younis, Abgeordneter, KRI
• Lars Patrick Berg, MdEP, Deutschland
• Laylan Ibrahim Abdulla, Ministerium der Peschmerga, KRG
• Marie Paret, Leiterin des EU-Büros in Erbil
• Martina Hesse, Politikberaterin, SEDE
• Nabaz Salih Sedeeq, Ministerium von Peshmarga, KRG
• Nathalie Loiseau, MdEP, Frankreich
• Osman Laylani, Akademiker, Salahaddin Universität, Erbil
• Roman Pable, Politikberater, SEDE
• Sana Salah Mohammed, Ministerium der Peschmerga, KRG
• Simone Karlstetter, EU-Beratungsmission im Irak
• Tanya Gili Khailany, Mitbegründerin der SEED Foundation
• Talar Nuri, Aktivist der Zivilgesellschaft
• Urmas Paet, MdEP, Estland