MESOP MIDEAST MEMRI ANALYSE IRAN – Ein Regimewechsel im Iran ist nur möglich, wenn die ethnischen Minderheiten unterstützt werden

  1. Oktober 2024| Von Himdad Mustafa*

Iran | MEMRI Daily Brief Nr. 661

Der bevorstehende Angriff Israels auf den Iran als Reaktion auf den iranischen ballistischen Angriff am 1. Oktober könnte eine Gelegenheit für die Völker des Iran sein, sich gegen die Islamische Republik zu erheben. Der Schlüssel für einen “Regimewechsel” im Iran liegt jedoch in seinen ethnischen “Minderheiten”. Wenn sich das ganze Land erhebt, wird das Regime seine Truppen aus Grenzregionen wie Kurdistan in den Zentraliran und nach Teheran abziehen. Das ist die Zeit, in der der Westen die Kurden, Belutschen und andere ethnische Gruppen beim Sturz des Regimes unterstützen sollte.

Seit Mitte der 2000er Jahre, nach einer Reihe gewaltsamer Zusammenstöße zwischen der Islamischen Republik Iran und den verschiedenen ethnischen Gruppen des Landes, hatten die militärischen und politischen Eliten des Iran Angst vor einem möglichen “hybriden Krieg” gegen die Islamische Republik. Ein solcher hybrider Krieg würde aus weit verbreiteten nationalen Protesten bestehen, die mit einem militärischen Angriff von außen zusammenfallen. Vielleicht ist jetzt der richtige Zeitpunkt dafür.

Weitere Informationen und Analysen darüber, wie ein Regimewechsel durch die Unterstützung ethnischer Gruppen im Iran herbeigeführt werden kann, finden Sie in dem kürzlich von MEMRI veröffentlichten Artikel des renommierten Belutschenführers Hyrbyair Marri: MEMRI Daily Brief Nr. 660, Die Belutschen sind keine Minderheit im Iran, sondern eine Nation unter iranischer Besatzung; Die chinesische und pakistanische Politik ist katastrophal für die Belutschische Nation, 16. Oktober 2024

Im Folgenden finden Sie den Artikel von Himdad Mustafa:

Ethnische Gruppen im Iran sind zu einer entscheidenden Kraft geworden

Das Verständnis der Peripherie des Iran und der Missstände seiner ethnischen Minderheiten ist unerlässlich, um eine Strategie für einen Regimewechsel im Iran zu entwickeln.

Die Bevölkerung des Iran wird auf rund 87.000.000 geschätzt, von denen etwa die Hälfte ethnische Perser sind, die überwiegend im Zentraliran leben, der Rest sind Kurden, Belutschen, Aserbaidschaner, Araber, Turkmenen, Lurs und Kaspische Ethnien. Obwohl es den aufeinanderfolgenden Regimen im Iran gelungen ist, ethnische Aufstände zu bekämpfen, haben sie den ideologischen und politischen Krieg gegen die ethnischen Minderheiten verloren.

Seit der Gründung des modernen Iran im Jahr 1925 gab es in den ethnischen Regionen des Landes wenig Unterstützung für die Zentralregierung oder ihre Ideologie und Politik. Der Staat hat daher ethnische Minderheiten und ihren politischen Überlebenskampf als existenzielle Bedrohung seiner Integrität angesehen. Nichtsdestotrotz sind ethnische Gruppen im Iran durch ihren wachsenden Widerstand gegen die Minderheitenpolitik des Regimes und ihre systematische Diskriminierung zu einer entscheidenden Kraft geworden, die die Minderheitenpolitik und die ethnische Mobilisierung zu einem wichtigen Raum des Widerstands und der Bewegung für politischen Wandel im Land macht.

The Geopolitical Importance Of Iran’s Ethnic Regions

Three factors have made Iran a key regional player: its geostrategic position, its extensive resources, and its human capital.

Geography plays a key role in Iran’s desire to become a regional power, as is located at a strategic intersection between the Middle East, Central Asia, the Caucasus and the Indian subcontinent, and borders the Caspian and Arabian Seas, and the Sea of Oman.

Through its border provinces, the regime accesses the outside world and its proxies and “colonies” (i.e., Iraq, Lebanon, Syria, and Gaza). Therefore, Iran’s domestic and foreign policies strongly impact the ethnic groups in the border regions. Given that ethnic minorities share strong cultural ties with coethnics in neighboring states, their press for greater self-determination and political autonomy could potentially lead to a unification with their kin. The role of “kin states” in supporting their coethnics morally and materially across the border is therefore of great strategic importance.

Balochistan lies at the mouth of the Strait of Hormuz, which is the world’s most important oil chokepoint because of the large volumes of oil that flow through it. The area has enormous potential to emerge as a regional hub and has become a key part of China’s Belt and Road Initiative (BRI).

Given Iran’s geographic location between the Arabian Peninsula, Central Asia, and South Asia, engaging it within the Belt and Road Initiative framework is essential to the realization of the BRI trade route for China. Particularly the Southern Corridor of the BRI, which will cross Central Asia, Iran, Turkey, and the Balkans. Hence, the ultimate success of the BRI depends to a large extent on Iranian participation and support. Iran’s importance in turn depends largely on the border regions’ security and the political challenges they pose.

Since the mid-2000s, following a series of violent clashes between the regime and the ethnic groups, Iran’s military and political elites have been worried about a possible “hybrid war” scenario that would threaten the regime’s survival in the future. Such a hybrid war would constitute widespread national protests coinciding with an external military attack. In order to tackle this danger, since the early 2010s, Iran has been changing its defensive/deterrent doctrine, adding an offensive dimension by adopting the “forward defense” doctrine, which implies that Iran should fight its opponents outside its borders to prevent conflict inside Iran.

In July 2022, Chief of Staff of the Iranian Armed Forces Major General Mohammad Hossein Baqeri warned against a tough and complicated “hybrid warfare” that the enemies have waged against the Islamic Republic. Therefore, he stressed “the necessity for constant improvement of Iran’s deterrent power,” in order to encounter external “military threats” and internal “security threats” at the same time.[1]

In fact, Iran’s military doctrine of “forward defense” – engaging enemies outside of Iran – demonstrates its vulnerability at home, for Iran worries about losing its strategic “hybrid warfare,” when engaged internally if an anti-regime revolution were to break out across the country. Iranian society and the ethnic conglomerate are very fragile and prone to collapse under a more or less foreign interference combined with internal unrest.

Protests in Zahedan, in Balochistan region under the rule of the Islamic Republic od Iran, in January 2023. Based on the footage, thousands of people attended the protests. The protestors chanted “Mullahs should get lost!”, “Basiji and IRGC, you are our ISIS!”, “Khamenei – have some honour and leave the country!”, and “This is the year of bloody [uprising]!” (See MEMRI TV Clip No. 10079, Protesters In Zahedan, Iran: Death To Khamenei! Khamenei – Have Some Honor And Leave The Country! This Is The Year Of Bloody Uprising! January 20, 2023)

Human Capital

Since Iran is an authoritarian regime and pursues a military expansionist policy abroad, Tehran desperately needs the human capital of the ethnic minorities that constitute half of its population. Iran’s large population has given it the largest pool of military age manpower of any state in the Persian Gulf, but the ethnic divisions within this population present a number of serious political, security, and economic challenges.

Die Verfassung der Islamischen Republik Iran schreibt vor, dass alle Männer über 18 Jahren in den Streitkräften des Iran dienen müssen. Mindestens die Hälfte der regulären iranischen Streitkräfte besteht somit aus Truppen, die aus ethnischen Minderheiten rekrutiert wurden. Fast 80 Prozent der höheren Offiziere sind jedoch Perser, da die Armee nicht-persischen Ethnien misstraut.

Darüber hinaus ist es Soldaten nicht erlaubt, in ihren ethnischen Regionen zu dienen. Damit soll sichergestellt werden, dass das Militär keine spaltende Rolle spielt, wenn die ethnischen Spannungen im Iran zunehmen. Ein großer ethnischer Konflikt kann jedoch zu Überläufern unter den Streitkräften führen und sich negativ auf die Effektivität und Moral der iranischen Armee auswirken. Dies wäre vergleichbar mit den Protesten von 1979, als die Revolution an Dynamik gewann und innerhalb einiger Armeeeinheiten Kämpfe zwischen den Schah-Loyalen und den Anhängern Khomeinis ausbrachen. Diese Situation schwächte die internen Bindungen des Militärs, da viele Truppen sich weigerten, den Befehlen Folge zu leisten, und viele Wehrpflichtige desertierten.

Die derzeitigen militärischen Fähigkeiten des Iran werden daher stark von seiner Demografie beeinflusst. Der Iran ist mit Abstand der bevölkerungsreichste Golfstaat, was ihm einen großen potenziellen Vorteil beim Aufbau seiner Streitkräfte verschafft. Gleichzeitig ist diese Personalbasis tief ethnisch gespalten, und die Fähigkeit des Iran, sie zu manipulieren und in militärische Macht im Dienste der Regierung umzuwandeln, war bisher erfolgreich, könnte aber auch eine sabotierende Rolle in einem ethnischen Konflikt spielen.

Die ethnischen Minderheiten im Iran bilden die Mehrheit der Arbeiterklasse. Es ist erwähnenswert, dass der Iran besonders erfolgreich darin war, die Aserbaidschaner für seinen Aufbau einer Nation zu nutzen. Viele von ihnen sind gut in die persische Gesellschaft integriert und daher in allen sozioökonomischen und politischen Schichten präsent (z.B. ist der Oberste Führer Ali Khamenei aserbaidschanischer Abstammung).

Wenn es im Iran zu erheblichen politischen Unruhen kommt, wird der durch den Zerfall des Landes verursachte Arbeitskräftemangel schwerwiegende Auswirkungen auf seine Wirtschaft und seine militärische Stärke haben. Der Verlust seines Territoriums wird gleichzeitig zum Verlust des Humankapitals seiner ethnischen Minderheiten führen, darunter fast die Hälfte seines Militärpersonals.

 

Naturkapital

Der nationale Reichtum des Iran beruht auf seinen natürlichen Ressourcen, die sich vor allem in den Grenzregionen konzentrieren, was die Islamische Republik Iran zu einem wirtschaftlichen Riesen und einer starken Militärmacht im Nahen Osten gemacht hat.

Die Provinz Khuzestan, die überwiegend von Arabern bewohnt wird, ist die Energiehauptstadt des Iran, da sie im Durchschnitt über 80 Prozent der iranischen Ölproduktion und den Großteil der Erdgasproduktion produziert.

Trotz der hohen Einnahmen, die die Provinz erwirtschaftet, leidet Khuzestan unter extremer Armut, hoher Arbeitslosigkeit, Wasser- und Strommangel und wachsenden gesundheitlichen Problemen.

Das iranische Aserbaidschan hat die größte Konzentration von Industrie und Handel außerhalb Teherans. Die Erdgasreserven im Chalous-Gasfeld am Kaspischen Meer im Norden des Iran, das von Gilakis und Mazanderanis bewohnt wird, könnten potenziell fast 50 Prozent des gesamten europäischen Gasbedarfs für 20 Jahre decken.

Iranisch-Kurdistan (von den Kurden Ostkurdistan oder Rojhelat genannt) verfügt über eine große Vielfalt an Bodenschätzen, die auf rund acht Milliarden Tonnen geschätzt werden, Ölreserven und riesige Oberflächen- und Grundwasserressourcen. In der Region befinden sich fast 70 Prozent der nachgewiesenen Goldreserven des Iran, die auf 340 Tonnen geschätzt werden. Kurdistan hat jahrzehntelang den wirtschaftlichen, landwirtschaftlichen und industriellen Sektor im Iran beliefert, was vor allem der Entwicklung der zentralen Teile des Landes zugute kam und dem Staat erhebliche Einnahmen bescherte. Dies geschah, während die kurdische Region nach wie vor zu den wirtschaftlich unterentwickeltsten und benachteiligten Gebieten des Iran gehört. Darüber hinaus befinden sich rund 15 Prozent der iranischen Gasreserven in der kurdischen Provinz Ilam. Die Ilam-Gasraffinerie ist der wichtigste Gaslieferant für den Irak, den der Iran als eine weitere politische Waffe eingesetzt hat, um den Irak unter seine wirtschaftliche und politische Kontrolle zu bringen.

In der Region Belutschistan, die als “Mineralienregenbogen” des Iran bezeichnet wird, befinden sich die meisten Wirtschaftsminen mit Reserven an Antimon, Titan, Kupfer und Gold. Die Stadt Fanuj verfügt schätzungsweise über 3,6 Milliarden Tonnen Titanreserven, das strategische Metall des Jahrhunderts.

Die Gebiete in den Provinzen Khuzestan, den Kaspischen Regionen und Kurdistan besitzen den größten Teil der iranischen Oberflächen- und Grundwasserressourcen. Da das Land mit verschärften Herausforderungen des Klimawandels, einschließlich schwerer Dürren, konfrontiert ist, hat die iranische Regierung versucht, die wasserbedingten Krisen in den zentralen Regionen des Landes durch den Bau von Staudämmen und Wasserumleitungsprojekten in den peripheren Regionen von Khuzestan und Kurdistan zu überwinden. Trotz eines solchen Wasserreichtums leiden die beiden Regionen aufgrund der Umwandlung ihres Wassers in persische Regionen unter einer massiven Wasserknappheit.

Die Kontrolle über diese Ressourcen lag also nie in den Händen der ethnischen Minderheiten, sondern wurde von den zentralen Behörden kontrolliert und genutzt, um die zentralen Regionen des Iran zu entwickeln und die militärische Macht des Iran zu stärken, um seinen regionalen militärischen Expansionismus zu befeuern. Obwohl der Iran den Großteil seiner natürlichen Reichtümer beheimatet, ist die Rate an Entbehrungen, Armut und Arbeitslosigkeit in den Grenzregionen sehr hoch. Diese ungleiche Verteilung der Ressourcen hat seit langem zu Missständen geführt und eine wichtige Rolle dabei gespielt, den Wunsch der ethnischen Gruppen nach Unabhängigkeit in der verarmten und unterentwickelten Peripherie zu schüren.

Die wirtschaftliche und entwicklungspolitische Herangehensweise des iranischen Staates an die natürlichen Ressourcen und die Mechanismen der Gewinnung und Ausbeutung dieser Ressourcen in ethnischen Regionen haben zu einer umfassenden Umweltzerstörung geführt, die sich auf die öffentliche Gesundheit und die Lebenserwartung auswirkt. Die ethnischen Regionen sind so zu internen “Kolonien” des iranischen Staates geworden, in denen die Minderheiten und ihre natürlichen Ressourcen der staatlichen Ausbeutung und Zerstörung ausgesetzt sind.

Fazit: Auf dem Weg zu einer “Peripheriestrategie” im Iran

Um einen Regimewechsel im Innern herbeizuführen und den iranischen Expansionismus im Ausland einzudämmen, muss der Iran von innen heraus geschwächt werden. Die internationale Gemeinschaft muss den Iran daher durch eine “Peripheriestrategie”, d.h. die Unterstützung der ethnischen Minderheiten in seinen Grenzregionen, innerhalb seiner Grenzen wirksamer einbinden. Damit werden zwei Ziele erreicht. Erstens: Ethnische Minderheiten würden endlich in den Genuss der Freiheiten und Menschenrechte kommen, die ihnen seit Beginn des 20. Jahrhunderts vorenthalten werden. Zweitens würde dies dem Iran menschliche und natürliche Ressourcen entziehen, die er für seinen bösartigen Expansionismus im Nahen Osten benötigt.

Eine Reihe demokratischer Ethnonationen in der Peripherie des Iran würde eine “große Mauer” um das Land errichten. Diese “Mauer” würde sich von den kurdischen Gebieten im Norden von Khurasan bis zum Persischen Golf im Westen erstrecken, einschließlich Aserbaidschan, Kurdistan und Khuzestan sowie Belutschistan im Südosten, und würde den Zugang des Iran zur Außenwelt einschränken und folglich seine geostrategische Bedrohung auf regionaler und internationaler Ebene beenden.

*Himdad Mustafa ist ein kurdischer Gelehrter und Experte für kurdische, iranische und türkische Angelegenheiten.

 

[1] Tasnimnews.com/en/news/2022/07/15/2743484/iran-facing-complicated-hybrid-warfare-top-general, 15. Juli 2022.