Die Rückkehr der Hungerwaffe

Der Zusammenbruch globaler Normen, der die Katastrophen in Gaza und im Sudan anheizt Alex de Waal FOREIGN AFFAIRS USA  3.Oktober 2025

ALEX DE WAAL ist Geschäftsführer der World Peace Foundation und Autor des Buches “Mass Starvation: The History and Future of Famine“.

Ende August kamen zwei der weltweit führenden Bewertungen der Nahrungsmittelkrise zu dem gleichen Schluss über die Geschehnisse in Gaza: “Hungersnot mit vernünftigen Beweisen”. Eine davon war die mit den Vereinten Nationen verbundene Integrated Food Security Phase Classification (IPC); das andere war das in den USA ansässige Famine Early Warning Systems Network (FEWS NET), eine Partnerschaft von Regierungsbehörden, die früher der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) unterstanden. Beide Gremien verwenden strenge Kriterien, um fünf progressive Stufen der Ernährungsunsicherheit zu bestimmen, wobei “Hungersnot” die schlimmste ist. In seiner Schlussfolgerung, dass Gaza Stufe 5 erreicht habe, stellte das IPC weiter fest, dass die Krise “vollständig von Menschen verursacht ist und gestoppt und rückgängig gemacht werden kann”.

Seit Monaten erregt die Hungersnot in Gaza die Aufmerksamkeit der Weltöffentlichkeit. Aber es ist nicht die einzige kriegsbedingte Hungersnot, die sich derzeit in der Welt entfaltet. Tatsächlich ist es nicht einmal das Schlimmste. Im Juli 2024 kam das IPC zu dem Schluss, dass sich im kriegsgebeutelten Sudan, wo große Teile der Bevölkerung von der Nahrungsmittelhilfe abgeschnitten sind, eine “Hungersnot mit hinreichenden Beweisen” ausbreitet

hat sich die Situation nur noch verschlimmert. Jüngsten Schätzungen des IPC zufolge leiden derzeit etwa 800.000 Sudanesen unter einer ausgewachsenen Hungersnot und weitere acht Millionen sind von einem “Nahrungsmittelnotstand” der Stufe 4 betroffen, der nur einen Schritt unter dieser Schwelle liegt. Und knapp darunter kämpfen rund 22 Millionen Menschen – eine erstaunliche Hälfte der Gesamtbevölkerung des Landes – mit einer Nahrungsmittelkrise der Stufe 3, was bedeutet, dass sie Hilfe benötigen, um nicht in einem Teufelskreis von Hunger und Elend gefangen zu sein. Die aktuellen Waffenstillstandsvorschläge für den Sudan und den Gazastreifen – einschließlich des neuen Plans der Trump-Regierung für Gaza, der am 29. September vorgestellt wurde – fordern die Wiedereröffnung der humanitären Hilfskanäle, sobald die Kämpfe aufhören. Aber für beide Bevölkerungsgruppen könnte das zu spät sein. Das humanitäre Völkerrecht schreibt vor, dass lebenswichtige Hilfe nicht von einem Waffenstillstand abhängig gemacht werden darf.

Hungersnöte sind seit dem späten 20. Jahrhundert unter allen Umständen vergleichsweise selten geworden. In den letzten Jahrzehnten haben größere und kompetentere Hilfsorganisationen und bessere Frühwarnsysteme es viel einfacher gemacht, Hungerkrisen zu bewältigen, bevor sie zu einer Katastrophe führen. In den 2010er Jahren schien sich auch ein internationaler Konsens gegen die Hungerwaffe herausgebildet zu haben. Im Jahr 2018 verabschiedete der UN-Sicherheitsrat einstimmig die Resolution 2417, die formell den Zusammenhang zwischen bewaffneten Konflikten und Hunger hervorhob und den Entzug von Nahrungsmitteln für Zivilisten als Kriegsmethode verurteilte. Zu dieser Zeit zogen es China, Russland und die Vereinigten Staaten vor, einige Regime zu verurteilen, während sie anderen gegenüber nachsichtiger waren. Aber sie alle stimmten für das Prinzip, dass das absichtliche Aushungern von Zivilisten ein Kriegsverbrechen ist.

Nur sieben Jahre später sieht das aus wie eine längst untergegangene Ära, und das nicht nur wegen der verheerenden Kriege in Gaza und im Sudan. In Konflikten auf der ganzen Welt, unter anderem in Äthiopien, Myanmar und der Ukraine, haben die Streitkräfte und ihre Unterstützer den Hunger erneut als Waffe eingesetzt. Doch die führenden Weltmächte, die von volatilen geopolitischen Verschiebungen, neuen Rivalitäten und wirtschaftlichen Herausforderungen im eigenen Land abgelenkt sind, haben wenig getan, um sie zu stoppen. In der Zwischenzeit wurden die Budgets für humanitäre Hilfe in vielen wohlhabenden Ländern drastisch gekürzt. Das Ergebnis ist, dass immer mehr Kriegsparteien ungestraft Massenhunger an schutzbedürftigen Menschen verursachen können.

SIE VERHUNGERN LASSEN

Die Verweigerung des Zugangs zu Nahrungsmitteln gehört zu den ältesten Kriegswaffen. Allein im 20. Jahrhundert wurde es in beiden Weltkriegen von allen Seiten verwendet, von Kolonialmächten wie den Franzosen in Algerien und den Briten in Malaya und von Regierungen, die gegen Separatisten kämpften, wie Nigeria in den 1960er Jahren und Äthiopien in den 1980er Jahren. Im Sudan haben aufeinanderfolgende Regime jahrzehntelang auf Hungerkampagnen zurückgegriffen, um militärische Ziele zu erreichen. Im Jahr 1988 wurde ich in der Nähe der Frontlinie eines früheren Bürgerkriegs zwischen der Regierung und den Rebellen im Süden Zeuge eines unkontrollierten Hungertodes, bei dem Zivilisten fast das 50-fache der IPC-Hungersnot starben. Der sudanesische Brigadier, der für diesen Sektor zuständig ist, machte keinen Hehl aus dem Ziel der Regierung: “Wir hungern die Rebellen aus”, sagte er. Der Offizier wusste genau, dass die Männer mit den Gewehren immer die letzten sind, die hungern müssen – also verursachten seine Truppen eine Hungersnot und leerten das Land von Zivilisten, woraufhin sich die Aufständischen entweder ergeben oder verhungern mussten.

Die Schrecken dieses Krieges waren ein Katalysator für Veränderungen. Im Jahr darauf erlaubte Khartum unter dem Druck der USA den Vereinten Nationen, die Operation Lifeline Sudan ins Leben zu rufen, das erste Mal, dass die Vereinten Nationen die Kampflinien überquerten, um Zivilisten in einer Rebellenzone zu helfen. Es hatte eine unmittelbare Wirkung. (Die Generäle von Khartum beschwerten sich später, dass die Intervention sie den Sieg kostete und schließlich zur Abspaltung des Südsudan führte.) In den folgenden Jahrzehnten verbesserten sich auch die Daten zu Hungerkrisen. In den 2010er Jahren, als sich im Norden Nigerias, in Somalia, im Südsudan und im Jemen menschengemachte Hungersnöte abzeichneten, ermöglichten FEWS NET und das IPC, das in den 1980er bzw. frühen 2000er Jahren eingerichtet worden war, der Welt, die fortschreitenden Auswirkungen in Echtzeit in farbcodierten Karten zu verfolgen. Die humanitären Helfer hatten nun eine Blaupause dafür, wie sie Hungersnöte überwachen und verhindern konnten; Sie brauchten nur die politische Rückendeckung auf höchster Ebene, um die Hindernisse aus dem Weg zu räumen, Hilfskorridore zu öffnen und Waffenstillstände zu fordern.

Die UNO äußerte sich leise über Russlands Hungertaktik in Mariupol.

Mit der Verabschiedung der Resolution 2417 durch den UN-Sicherheitsrat sah es so aus, als ob sich diese Entschlossenheit endlich herauskristallisiert hätte. Damals sprach sich die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Nikki Haley, leidenschaftlich gegen die Hungerwaffe aus und nannte das syrische Regime von Baschar al-Assad, das im syrischen Bürgerkrieg ungehindert Hungerbelagerungen eingesetzt hatte. Sie verzichtete darauf, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate öffentlich für ihre Blockade des Jemen zu verurteilen, aber US-Beamte arbeiteten still und effektiv daran, sicherzustellen, dass die Hilfe geliefert wurde. Zum ersten Mal schienen sich sowohl die Vereinigten Staaten als auch ihre globalen Rivalen in der Entschlossenheit einig zu sein, den Hungertod zu einem Kriegsverbrechen zu machen.

Aber dieser Moment war nur von kurzer Dauer. Nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 und der Blockade der ukrainischen Getreideexporte verlagerte sich die internationale Aufmerksamkeit auf die Sicherung der weltweiten Nahrungsmittelversorgung. Um den russischen Präsidenten Wladimir Putin dazu zu bringen, der Schwarzmeer-Getreideinitiative der Vereinten Nationen zuzustimmen, die der Ukraine einen sicheren Export von Lebensmitteln ermöglichen soll, mussten die Vereinten Nationen leise über Moskaus eigenen Einsatz von Hunger gegen die Ukrainer sprechen, einschließlich der 85-tägigen Belagerung der Stadt Mariupol durch die russische Armee. Zu diesem Zeitpunkt hatte Äthiopien bereits einen Hungerkrieg gegen die aufständische Region Tigray begonnen. Als das IPC eine Hungersnot vorhersagte, reagierte Addis Abeba einfach mit der Auflösung der IPC-Arbeitsgruppe des Landes, der es als Gastgeberregierung vorsaß. Die Leugnung von Hungersnöten – das Fernhalten von Journalisten und die Unterdrückung humanitärer Daten – erwies sich als wirksam, und andere sind seitdem diesem Drehbuch gefolgt. Tivray war ein wichtiger Test für die Resolution 2417, aber am Ende war die Biden-Regierung nicht bereit, im UN-Sicherheitsrat auf harte Maßnahmen zu drängen, als Äthiopien die Blockade nicht beenden konnte. Im Jahr 2023, dem Jahr, in dem die aktuellen Kriege im Sudan und im Gazastreifen begannen, erlebte die Hungertaktik bereits ein Comeback.

GEGENSEITIG GESICHERTER HUNGER

Der Sudan ist derzeit die größte und hartnäckigste Hungersnot. Inmitten des zweieinhalbjährigen Bürgerkriegs zwischen den sudanesischen Streitkräften (SAF) unter der Führung von General Abdel Fattah al-Burhan und den Rapid Support Forces (RSF), einer skrupellosen paramilitärischen Organisation unter der Führung von General Mohamed Hamdan Dagolo, bekannt als Hemedti, steigt die Zahl der Hungernden, Mittellosen und Vertriebenen jeden Tag. Weil die Kriegsparteien die Hilfsaktionen einschränken und viele Teile des Landes schwer zugänglich sind, sind die Daten dürftig. Aber es besteht kein Zweifel daran, dass Millionen von Zivilisten in wirklich verzweifelten Situationen leben, und selbst nach konservativen Schätzungen sind bereits Zehntausende von ihnen, die meisten von ihnen Kinder, ums Leben gekommen.

Diese Tragödie ist eine direkte Folge der Maßnahmen der Kriegsparteien gegen eine Bevölkerung, die besonders anfällig für den Einsatz von Nahrungsmitteln ist. Vor Beginn des aktuellen Krieges lebten bereits mehr als zwei Millionen Menschen in Darfur in Lagern und waren auf Rationen des Welternährungsprogramms angewiesen – mehr als die Hälfte davon wurde von USAID finanziert. In den Nuba-Bergen im Süden des Landes herrschte eine anhaltende Nahrungsmittelnotlage. Auch die sudanesische Stadtbevölkerung litt unter Hunger: Die sudanesische Wirtschaft war fast zusammengebrochen, zum Teil wegen des Verlusts der Öleinnahmen nach der Unabhängigkeit des Südsudan, wo sich der größte Teil des Öls befand. In dieser prekären Situation haben RSF-Truppen systematisch Städte und Dörfer geplündert und El Fasher, die letzte SAF-Hochburg in Darfur, mehr als 500 Tage lang belagert. Darin sind rund 250.000 Menschen eingeschlossen, die von der Nahrung abgeschnitten sind.

Im Gegenzug hat Burhan seinen Status als Chef der von den Vereinten Nationen anerkannten Regierung ausgenutzt, um den Fluss von Hilfsgütern nach Darfur und in andere von RSF kontrollierte Gebiete einzuschränken. Währenddessen entfaltet sich in den Nuba-Bergen ein dreiseitiger Krieg – zwischen der RSF, der SAF und der Sudanesischen Volksbefreiungsarmee Nord, die ihre Unterstützung von den Nuba erhält, nicht-arabischen Bauerngemeinschaften, die sich lange gegen die arabisch-muslimische Herrschaft des sudanesischen Staates gewehrt haben. Obwohl die SPLA-N und RSF vor kurzem einen politischen Pakt unterzeichnet haben, hungern die Menschen in den eingekesselten Städten und verwüsteten Dörfern weiterhin.

Ohne sofortiges Eingreifen ist es so gut wie sicher, dass in den kommenden Monaten Zehntausende Sudanesen an Hunger sterben werden. Doch diese katastrophale Situation hat kein internationales Handeln ausgelöst. In diesem Jahr haben die Vereinten Nationen ihren Nothilfeaufruf für den Sudan zurückgefahren und sollen nur zwei Drittel der 30,9 Millionen Bedürftigen erreichen. Trotzdem ist dieses nackte Ziel im September kaum zu 25 Prozent finanziert. Bis Januar dieses Jahres unterstützte USAID 1.400 Gemeinschaftsküchen im ganzen Sudan, die von einem Netzwerk lokaler Freiwilliger betrieben wurden und als sehr effektiv galten. Aber mit der Aushöhlung von USAID durch die Trump-Regierung wurden 900 der Küchen gezwungen, zu schließen.

Währenddessen ziehen das Vereinigte Königreich und die Europäische Union, einst Supermächte für Hilfsgüter, ihre Geldbeutel enger zusammen, und die wohlhabenden arabischen Staaten, die sich auf beiden Seiten des Bürgerkriegs eingemischt haben, zahlen die Rechnung nicht. Selbst der UN-Sicherheitsrat war nicht in der Lage, eine starke Antwort zu finden. Im Juni 2024 verabschiedete der Rat bei Enthaltung Russlands eine Resolution, in der die RSF aufgefordert wurde, Hilfe nach El Fasher zu lassen. Doch im November legte Moskau sein Veto gegen eine zweite, energischere Resolution ein, da sie die sudanesische Souveränität verletze – ein Zeichen dafür, dass Straflosigkeit zur Norm geworden ist.

Mitte September kündigte US-Außenminister Marco Rubio zusammen mit seinen Amtskollegen in Ägypten, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten – zusammen die Quad – einen Waffenstillstandsplan an, der von beiden Seiten verlangt, sofort humanitäre Hilfe zuzulassen. Es ist der richtige Plan, und hoffentlich werden die anderen Quad-Mitglieder ihre Differenzen beiseite legen und die Generäle dazu drängen, ihn umzusetzen. Aber das ist nur der erste Schritt. Um die Krise tatsächlich zu stoppen, muss eine internationale Hilfskampagne nicht nur Lebensmittel und Medikamente kaufen und in den Sudan verschiffen, sondern auch sicherstellen, dass sie dorthin geliefert werden, wo sie am dringendsten benötigt werden. Für diejenigen, die bereits in den Strudel der Hungersnot hineingezogen wurden, könnte diese langsame Zeitleiste ein Todesurteil sein.

MILITARISIERTE HUMANITÄT?

Wenn der Sudan die schlimmste menschengemachte Hungerkrise der Welt ist, so ist Gaza ihre sichtbarste geworden. Seit Monaten erschüttern Bilder von hungernden Kindern und Massen verzweifelter Menschen, die im Kampf um Nahrung Leib und Leben riskieren, die internationale Öffentlichkeit. In ihren Berichten vom August fügten das IPC und FEWS NET diesen Bildern harte Daten und Expertenurteile hinzu. Schon bevor die israelische Bodeninvasion in Gaza-Stadt begann, waren die Bedingungen für die fast eine Million Menschen, die dort geblieben waren, katastrophal. Ganze 30 Prozent von ihnen – mehr als die “Hungersnot”-Schwelle von 20 Prozent – hatten überhaupt keinen Zugang zu Nahrung.

Aufgrund des extrem eingeschränkten Zugangs war das IPC nicht in der Lage, seine bevorzugte Metrik für Mangelernährung zu erhalten – Erhebungen über das Gewichts-zu-Körpergrößen-Verhältnis von Kindern unter fünf Jahren. Aber mit ihrem zweitbesten Maß, dem mittleren Oberarmumfang von Kindern, fand sie einen sechsfachen Anstieg der Mangelernährung zwischen Anfang Juni und Ende Juli – die Art von exponentieller Spitze, die auftritt, wenn eine Bevölkerung in eine Hungersnot gerät. Im August stiegen auch die gemeldeten Todesfälle durch Hunger an, und das IPC folgerte in Übereinstimmung mit seinen Daten aus früheren Krisen, dass diese Zahlen nur einen kleinen Bruchteil der gesamten Hungertod ausmachen, wobei viel mehr an den verheerenden Folgen von Krankheiten an unterernährten Körpern sterben und die Überlebensraten nach Operationen niedrig sind, weil Wunden Nahrung benötigen, um zu heilen.

Abgesehen davon, dass sie darauf hinweisen, dass die Hungersnot menschengemacht ist, weisen weder das IPC noch FEWS NET Schuld zu. Aber die Ursachen waren für die Welt offensichtlich. Anfang März begann Israel eine totale Blockade des Gazastreifens und ließ elf Wochen lang keine Lebensmittel in das Gebiet gelangen. Und als Israel unter enormem Druck schließlich die Wiederaufnahme der Hilfe zuließ, bestand es darauf, dass die Hilfe von nun an nicht mehr von der UNO und alteingesessenen humanitären Nichtregierungsorganisationen verteilt würde, sondern von einer neuen Einrichtung, der Gaza Humanitarian Foundation, unter der Aufsicht der israelischen Verteidigungskräfte.

Die Umstellung der Hilfslieferungen auf die unerfahrene GHF, genau in dem Moment, als die Bevölkerung von Gaza in eine Hungersnot stürzte, war katastrophal. Statt der rund 400 Zentren, die von der UNO und ihren Partnern betrieben werden, hat die GHF nur vier Standorte, drei davon im äußersten Süden und einen im Zentrum von Gaza – und überhaupt keinen in Gaza-Stadt oder im Norden. Wie weithin berichtet wurde, wurde die Verteilung von Hilfsgütern von diesen Standorten aus von Gewalt heimgesucht, wobei mehr als 1.000 Menschen von IDF-Soldaten und privaten Sicherheitsfirmen erschossen wurden. Die GHF kann nicht sagen, wer die von ihr verteilten Lebensmittelboxen gegessen, verkauft oder gehortet hat. Es ist durchaus möglich, dass beträchtliche Summen von verschiedenen kriminellen Banden oder von der Hamas selbst erbeutet wurden – ein weiterer Beweis für die tödliche Inkompetenz der GHF.

Der israelische Präsident Benjamin Netanjahu hat versucht, die Bilder von hungernden Kindern als “Fake” abzutun und fälschlicherweise behauptet, das IPC habe seine Schwellenwerte für eine Hungersnot gesenkt. Das IPC hat darauf mit detaillierten technischen Erläuterungen seiner Methoden geantwortet, die mit seinen etablierten Protokollen übereinstimmen. (Bemerkenswert ist, dass Israel über die Geschehnisse im vergangenen Mai schwieg, als FEWS NET berichtete, dass im nördlichen Gazastreifen eine Hungersnot herrschte, und das IPC zu dem Schluss kam, dass die Beweise die Feststellung noch nicht rechtfertigten.) Wenn Israel seinen Namen reinwaschen wollte, könnte es eine bessere Sammlung humanitärer Daten ermöglichen – und in der Tat internationalen Journalisten die Einreise nach Gaza ermöglichen. Aber das ist nicht der Fall. Die Helfer wissen, was nötig ist, um die Hungersnot in Gaza umzukehren, und da das Gebiet klein und zugänglich ist, könnten sie es sehr schnell schaffen. Aber um dies zu erreichen, müssen externe Mächte, und insbesondere die Vereinigten Staaten, Israel zwingen, den Vereinten Nationen und humanitären Organisationen zu erlauben, ihre Arbeit ungehindert und in großem Umfang zu tun.

Die notwendige Hilfe sollte nicht von einem Waffenstillstand abhängig gemacht werden.

Die Vereinigten Staaten haben die Macht, diese Krise umzukehren. Im März 2024 setzte die Biden-Regierung Israel unter Druck, mehr Hilfe zuzulassen, und die Krise wurde kurzzeitig entschärft. Im Januar 2025 bestand die neue Trump-Regierung auf einem Waffenstillstand, und Israel stimmte zu. Anfang August ließ Israel als Reaktion auf die internationale Empörung mehr Lebensmittel ins Land kommen, und der exponentielle Anstieg der Unterernährungsraten, der von der IPC aufgezeichnet wurde, flachte ab. Und jetzt verspricht der 20-Punkte-Plan von US-Präsident Donald Trump für Gaza “volle Hilfe”, die über die UN und humanitäre Organisationen beginnen soll, sobald Israel und die Hamas das Abkommen akzeptieren. Das könnte den Hungertod schnell beenden. In der Zwischenzeit, wenn Netanjahus Operation Gideon’s Chariots II die Evakuierung von Gaza-Stadt erzwingt, bedeutet das die Schließung von 11 der 18 verbliebenen Krankenhäuser in Gaza und macht es unmöglich, die am meisten unterernährten Kinder zu retten. Jeder Tag zählt.

Für die Helfer hat die Dringlichkeit des Bedarfs ein größeres Dilemma geschaffen. Da es nur wenige andere Optionen gab, begannen hochrangige UN-Beamte widerwillig Gespräche mit dem GHF und sondierten, ob eine Zusammenarbeit möglich wäre. Etablierte humanitäre Helfer verurteilten dies und argumentierten, dass die GHF sich nicht an die humanitären Kernprinzipien der Menschlichkeit, Unparteilichkeit, Neutralität und Unabhängigkeit halte. Bis zu einem gewissen Grad sollten diese Mängel nicht disqualifizierend sein: Schließlich hat eine Besatzungsmacht – wie Israel in Gaza – rechtliche Verpflichtungen, Hilfe zu leisten, aber sie ist eindeutig nicht neutral oder unabhängig.

Aber die Beendigung des Massenhungers erfordert mehr als das Verteilen von Kisten mit Lebensmitteln. Sie muss auch die entmenschlichenden Auswirkungen umkehren. In einer solchen Krise sind die Menschen so vom Hunger gepackt, dass sie soziale Normen überschreiten können – sie suchen Müllberge, essen Tierfutter und stehlen Lebensmittel oder verstecken sie vor ihren Nachbarn. Überlebende erinnern sich oft an Hungersnöte, als sie wie Tiere lebten und von Scham und Demütigung gezeichnet sein können. Bisher hat die GHF den Test der Menschlichkeit nicht bestanden, weil sie es versäumt hat, die Palästinenser als würdige Menschen zu behandeln. Die Grundrationen der Stiftung halten die Menschen zwar am Leben, zerstören dabei aber ihre Würde.

ENTSCHÄRFUNG DER WAFFE

Der heutige Anstieg der Hungerverbrechen könnte in Zukunft noch Schlimmeres ankündigen. Wenn man den Mangel an Rechenschaftspflicht in Tigray, Mariupol, El Fasher und jetzt Gaza-Stadt beobachtet, könnten Autokraten und Warlords in einem der Dutzend Krisenherde der Welt durchaus die Gelegenheit ergreifen, diese schreckliche Waffe einzusetzen. Zu den Gefahrenherden gehören ein drohender neuer Krieg zwischen Äthiopien und Eritrea, eskalierende Konflikte in der westafrikanischen Sahelzone, Myanmars anhaltende Kampagne zur Vernichtung der Rohingya-Minderheit im Land und die unerbittliche Nahrungsmittelkrise in Venezuela.

Paradoxerweise findet dieser Trend sogar dann statt, wenn internationale Gremien endlich begonnen haben, den Hungertod als Waffe zu verurteilen. Vor 18 Monaten entschied der Internationale Gerichtshof im von Südafrika gegen Israel angestrengten Fall, dass Israel sofort ein vollständiges Spektrum an humanitärer Hilfe und grundlegenden Dienstleistungen in großem Umfang und ungehindert bereitstellen sollte. Aharon Barak, der israelische Richter, der für das Gericht nominiert wurde, stimmte einstimmig für die Maßnahme. Israel hat sich nicht daran gehalten, ein Versäumnis, das das Risiko erhöht, dass der IGH zu gegebener Zeit feststellen wird, dass die israelische Regierung ihrer Pflicht, Völkermord zu verhindern, nicht nachgekommen ist. Im November 2024 bezog sich der Internationale Strafgerichtshof bei der Verkündung internationaler Haftbefehle gegen Netanjahu und den ehemaligen israelischen Verteidigungsminister Yoav Gallant zum ersten Mal auf Hungerverbrechen, was dem Thema einen hohen Stellenwert einräumte. Was den Sudan betrifft, so ist die Resolution 2736 des UN-Sicherheitsrats vom Juni 2024 immer noch gültig, in der humanitäre Hilfe und Schutz der Zivilbevölkerung in der Hungerzone gefordert werden, die aber nie umgesetzt wurde. Wenn diese Entscheidungen nicht durchgesetzt werden, besteht die Gefahr, dass sie lächerlich gemacht werden.

In einer Welt mit scheinbar unlösbaren Problemen ist die Verhinderung von Hungersnöten eine der einfacheren. Eine ausreichende humanitäre Finanzierung ist ein Schritt – 85 Milliarden US-Dollar würden das Gesamtziel der Vereinten Nationen für dieses Jahr erreichen. Das ist winzig im Vergleich zu den aktuellen Ausgaben für Waffen oder die Entwicklung künstlicher Intelligenz. Und diese Mittel werden im nächsten Jahr nicht mehr benötigt, wenn die vereinbarten Maßnahmen gegen Hungerverbrechen durchgesetzt werden. Staaten können legitim zur Selbstverteidigung kämpfen, aber die Regeln des Krieges müssen befolgt werden. Das humanitäre Zelt kann um neue Organisationen erweitert werden, aber sie müssen dazu gebracht werden, strenge professionelle Standards einzuhalten und dem Prinzip der Menschlichkeit zu entsprechen.

Es hat Jahrzehnte gedauert, bis der weltweite Konsens gegen die Hungerwaffe erreicht wurde. Jetzt droht die internationale Apathie sie in dem Moment zusammenbrechen zu lassen, in dem sie am dringendsten gebraucht wird. Politische Lösungen im Sudan und zwischen Israel und Palästina mögen schwer zu finden sein, aber es ist durchaus machbar, die Menschen vor dem Hungertod zu bewahren. Es sollte etwas sein, worüber sich alle einig sein können.