THEO VAN GOGH HINTERGRUND: ÜBERHOLT CHINA DIE HANDELSBESCHRÄNKUNGEN DER USA ?

THE SOUFAN CENTER USA 22-9-23

Fazit vorne: •Die Veröffentlichung eines neuen chinesischen Smartphones könnte ein Zeichen dafür sein, dass Peking seine Taktik ändert, um die US-Handels- und Exportbeschränkungen für Mikrochips zu umgehen, die für wertvolle Technologieprodukte verwendet werden. •Der Mikrochip, der das neue Telefon antreibt, soll Chinas bisher fortschrittlichster selbst entwickelter Mikrochip sein. •Die Entwicklung erfolgt, da die Vereinigten Staaten versucht haben, China den Zugang zu westlichen und verbündeten Halbleitertechnologien abzuschneiden, was die Wirksamkeit dieser Bemühungen in Frage stellt. •

Peking hat die US-Exportkontrollmaßnahmen als „Missbrauch“ der Exportkontrollen und einen Verstoß gegen die Grundsätze des Freihandels bezeichnet und den Vereinigten Staaten vorgeworfen, eine „Mentalität des Kalten Krieges“ zu hegen, da sie versuchen, Chinas wirtschaftlichen und geopolitischen Aufstieg einzudämmen. Von chinesischen Nationalisten und staatlich unterstützten Medien als Zeichen der technologischen Leistungsfähigkeit „Made in China“ gepriesen, gehen Experten davon aus, dass die neueste Smartphone-Veröffentlichung von Huawei eher das Ergebnis kreativer Bemühungen zur Umgehung der Handels- und Exportbeschränkungen der USA ist. Das chinesische Telekommunikationsunternehmen Huawei, das seit Jahren Gegenstand von US-Sanktionen und Handelsbeschränkungen ist, hat Anfang September ein neues Smartphone auf den Markt gebracht, das Berichten zufolge den bisher fortschrittlichsten selbst entwickelten Mikrochip Chinas enthält.

Die Veröffentlichung des Mate 60 Pro-Smartphones erfolgte während eines Besuchs der US-Handelsministerin Gina Raimondo in Peking, was wahrscheinlich als Seitenhieb auf die Beschränkungen der Vereinigten Staaten gedacht war. Der neue Kirin 9000s-Mikrochip, der von der teilweise staatlichen Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC) hergestellt wird, wirft Fragen über die Fähigkeit der Volksrepublik China (VR China) auf, ihre Halbleiterindustrie trotz US-Exportbeschränkungen und ohne US-Technologie neu zu erfinden. Dennoch deuten die jüngsten Entwicklungen nicht darauf hin, dass Chinas heimischer Technologiesektor bereits die Kapazitäten von US-Halbleiterunternehmen erreicht hat. Halbleiter sind zu einem Schwerpunkt im technologischen Wettbewerb zwischen den USA und der Volksrepublik China geworden, der nur ein Teil des umfassenderen Wettbewerbs zwischen den beiden geopolitischen Schwergewichten ist.

Seit 2018 haben die Vereinigten Staaten Sanktionen, Handels- und Exportbeschränkungen im Zusammenhang mit fortschrittlichen Halbleiterchips eingeführt, um technologische Fortschritte mit doppeltem Verwendungszweck in der VR China wie künstliche Intelligenz und Quantencomputer einzuschränken. Im Jahr 2019 setzte die Trump-Administration Huawei beispielsweise auf die Entity List und verhängte eine Exportlizenzpflicht für alle Exporte, Reexporte und Übertragungen von Artikeln, die den US-Export Administration Regulations unterliegen, an Huawei (oder 68 weitere gelistete Tochterunternehmen). Der Schritt wurde unternommen, weil die US-Regierung der Ansicht ist, dass Huawei an Aktivitäten beteiligt war, die der nationalen Sicherheit oder den außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten zuwiderlaufen. Ein Jahr später blockierten die Vereinigten Staaten die Lieferung fortschrittlicher Halbleiter von globalen Chipherstellern, was die Fähigkeit des Unternehmens, mit anderen 5G-Smartphone-Herstellern zu konkurrieren, erheblich beeinträchtigte.

Im vergangenen Oktober stellte die Biden-Regierung weitreichende Exportkontrollen für fortschrittliche Halbleiter und Technologien aus den USA nach China vor und arbeitet seitdem daran, die Niederlande und Japan davon zu überzeugen, sich ihren Bemühungen anzuschließen. Die US-Strategie zielt darauf ab, die militärischen technologischen Fortschritte Chinas zu behindern und gleichzeitig die Bemühungen der VR China zu bremsen, die Technologie und das Know-how zu erwerben, um die inländische Produktion hochmoderner Chips anzukurbeln. Peking bezeichnete die Maßnahmen als „Missbrauch“ der Exportkontrollen und einen Verstoß gegen die Grundsätze des Freihandels und warf den Vereinigten Staaten vor, eine „Mentalität des Kalten Krieges“ zu hegen, um Chinas wirtschaftlichen und geopolitischen Aufstieg einzudämmen. Experten und Analysten gehen davon aus, dass es fünf bis zehn Jahre dauern könnte, bis China die inländische Produktion konkurrenzfähiger Halbleiter hochfährt, was sich erheblich auf Forschung und Entwicklung (F&E) auswirken würde.

Berichten zufolge hat dies zu einem heftigen inländischen Wettbewerb zwischen Unternehmen des Privatsektors, Staatsunternehmen, Forschungszentren und lokalen Regierungen in China geführt, um Chips und Technologie zu horten und über spezielle Lizenzen Aufträge zu erhalten, die es US-Unternehmen ermöglichen würden, weiterhin Halbleiter zu verkaufen Herstellungsausrüstung an sie.

Einige Berichte deuten darauf hin, dass Privatfirmen staatseigene Unternehmen (SOEs) und lokale Regierungen überbieten, da die Preise in die Höhe schnellen. Skeptiker haben argumentiert, dass die US-Exportkontrollen nicht nur die Gewinne amerikanischer und westlicher Unternehmen beeinträchtigen, sondern auch kontraproduktiv sein werden, da sie die Volksrepublik China dazu zwingen werden, inländische Produktionskapazitäten für moderne Halbleiter schneller aufzubauen. Der Vorsitzende der Volksrepublik China, Xi Jinping, betont seit langem, dass China bei der Halbleiterfertigung unabhängig sein müsse. Im März 2023 erklärte Xi während des Nationalen Volkskongresses, dass „China daran arbeiten sollte, mehr Eigenständigkeit und Stärke in Wissenschaft und Technologie zu erreichen und den industriellen Wandel voranzutreiben.“

keptiker haben argumentiert, dass die US-Exportkontrollen nicht nur die Gewinne amerikanischer und westlicher Unternehmen beeinträchtigen, sondern auch kontraproduktiv sein werden, da sie die Volksrepublik China dazu zwingen werden, inländische Produktionskapazitäten für moderne Halbleiter schneller aufzubauen. Der Vorsitzende der Volksrepublik China, Xi Jinping, betont seit langem, dass China bei der Halbleiterfertigung unabhängig sein müsse. Im März 2023 erklärte Xi während des Nationalen Volkskongresses, dass „China daran arbeiten sollte, mehr Eigenständigkeit und Stärke in Wissenschaft und Technologie zu erreichen und den industriellen Wandel voranzutreiben.“

Die Kommunistische Partei Chinas hat eine Reihe politischer Maßnahmen eingeführt, darunter steuerliche Anreizpakete, um die inländische Halbleiterindustrie des Landes zu fördern.

Huaweis neuestes Smartphone und die scheinbare Weiterentwicklung von SMIC wurden als Beweis für Chinas schnelle Fortschritte bei der Herstellung hochmoderner, einheimischer Chips angepriesen.

Experten äußerten jedoch Zweifel an der Skalierbarkeit der Produktion und wiesen auf die Möglichkeit hin, dass dies durch den Einsatz US-amerikanischer Technologie erreicht werden könnte.

Dies würde darauf hindeuten, dass die US-Handelsbeschränkungen und -sanktionen umgangen wurden, was die Wirksamkeit Washingtons bei der Einschränkung der Fähigkeit chinesischer Unternehmen zum Erwerb von US-amerikanischer Technologie in Frage stellt. Da der strategische Wettbewerb zwischen den USA und der Volksrepublik China zunimmt, dürfte der technologische Fortschritt zu einem Schlüsselfaktor werden. Kleinere, technologisch fortgeschrittene Staaten wie Japan, die Niederlande und Südkorea werden sich wahrscheinlich weiterhin mitten im Technologiewettbewerb zwischen den USA und China befinden und gezwungen sein, ihre wirtschaftlichen und nationalen Sicherheitsbedenken in Einklang zu bringen. Die Vereinigten Staaten müssen darauf achten, nicht die Aspekte zu unterdrücken, die wissenschaftliche Entdeckungen und Innovationen gedeihen lassen – Vielfalt, Diskussionsfreiheit, Talentgewinnung und -entwicklung –, um verantwortungsvoll und effektiv konkurrieren zu können