THEO VAN GOGH BACKGROUNDER: Xi Jinpings Suche nach Ordnung – Sicherheit im Inland, Einfluss im Ausland

THEO VAN GOGH BACKGROUNDER: Xi Jinpings Suche nach Ordnung – Sicherheit im Inland, Einfluss im Ausland

 Sheena Kastanie Greitens FOREIGN AFFAIRS – 3. Oktober 2022

Im April 2022 hielt der chinesische Präsident Xi Jinping eine Rede zur Außenpolitik auf dem Boao Forum for Asia, einer jährlichen Konferenz von Führungskräften und Weltführern in der Provinz Hainan. Darin schlug er das vor, was er Quanqiu Anquan Changyi oder die Global Security Initiative (GSI) nannte, die er als “Förderung der gemeinsamen Sicherheit der Welt” bezeichnete.

Xi bot jedoch nur wenige Details darüber, wie die Initiative in die Praxis umgesetzt werden könnte, und da sich die westlichen Regierungen intensiv auf Russlands sich entfaltenden Krieg in der Ukraine konzentrierten, erhielt die Rede nicht viel Aufmerksamkeit.

Aber die Rede war kaum unbedeutend. Wie chinesische Diplomaten und regierungsnahe Analysten in den Monaten seither deutlich gemacht haben, markiert der GSI eine signifikante Verschiebung in der chinesischen Außenpolitik. Es stellt die Rolle der US-Allianzen und -Partnerschaften für die globale Sicherheit direkt in Frage und versucht, die globale Sicherheitspolitik zu überarbeiten, um sie besser mit den Sicherheitsinteressen des Regimes der Kommunistischen Partei Chinas in Einklang zu bringen.

Während seiner ersten beiden Amtszeiten veränderte Xi Chinas Ansatz zur inneren Sicherheit auf eine Weise, die die Welt überraschte – er schrieb Chinas erste nationale Sicherheitsstrategie und eine Vielzahl neuer Sicherheitsgesetze, strukturierte den inneren Sicherheitsapparat des Landes um, säuberte und inhaftierte viele der obersten Führer der Sicherheitskräfte, baute einen massiven Überwachungsstaat auf und verschärfte die Repression mit einer Geschwindigkeit, die nur wenige externe Beobachter vorhergesagt hatten. Der leitende Rahmen für diese Bemühungen war etwas, das Xi das “umfassende nationale Sicherheitskonzept” nannte, das in Wirklichkeit ein Sicherheitskonzept des Regimes war, das als große Strategie kodifiziert wurde. Jetzt wendet Xi diesen Rahmen auf die Außenpolitik an und versucht, die regionale und globale Sicherheitsordnung neu zu gestalten, um sich vor Bedrohungen für Chinas innere Stabilität zu schützen und den Griff der Partei nach der Macht weiter zu festigen.

Washington muss hier vorsichtig vorgehen. Länder suchen oft nach chinesischer Technologie oder Unterstützung, um echte Herausforderungen bei der Regierungsführung zu lösen, und US-Beamte waren nicht immer effektiv darin, ihre Kritik an Chinas Verhalten mit konstruktiven Alternativen zu verbinden. Aber chinesische Exporte und Aktivitäten stellen bereits eine ernsthafte Bedrohung für die Datensicherheit, die Privatsphäre der Bürger, die Menschenrechte und die liberale Demokratie dar, und unter dem GSI werden diese Bedenken wahrscheinlich zunehmen. Bisher läuft Washingtons Fokus auf den militärischen Wettbewerb im Indopazifik Gefahr, die nichtmilitärischen – aber ebenso ernsten – Herausforderungen, die die GSI für die globale und regionale Sicherheitsordnung und die amerikanischen Interessen darstellt, zu übersehen und zu verfehlen.

Unabhängig davon, ob China auf militärische Macht zurückgreift, um diese Ziele zu erreichen, sollte der bisher unter dem GSI skizzierte Ansatz den Vereinigten Staaten zu denken geben. Die Tatsache, dass die Initiative auf dem umfassenden nationalen Sicherheitskonzept basiert und versucht, den Fokus dieses Konzepts auf die Sicherheit des Regimes im Ausland zu projizieren, sollte eine Warnung sein. Die KPCh zielt darauf ab, die globale und regionale Sicherheitspolitik zu überarbeiten, um sie stärker an den Sicherheitsinteressen ihres Regimes auszurichten und die chinesische Außenpolitik als Instrument zur Sicherung ihrer Machtergreifung im eigenen Land zu nutzen. Die Vereinigten Staaten sollten die Risiken dieses neuen chinesischen Ansatzes in der Außenpolitik nicht unterschätzen.