THEO VAN GOGH ANALYSIS – Eine notwenige Revolution in der amerikanischen Außenpolitik

Habgier, Militarismus und Heuchelei durch Solidarität, Diplomatie und Menschenrechte ersetzen

Von Bernie Sanders FOREIGN AFFAIRS USA 18. März 2024

Eine traurige Tatsache über die Politik Washingtons ist, dass einige der wichtigsten Fragen, mit denen die Vereinigten Staaten und die Welt konfrontiert sind, selten ernsthaft diskutiert werden. Nirgendwo trifft das mehr zu als auf dem Gebiet der Außenpolitik. Seit vielen Jahrzehnten gebe es einen “parteiübergreifenden Konsens” in außenpolitischen Fragen. Tragischerweise war dieser Konsens fast immer falsch. Ob es sich um die Kriege in Vietnam, Afghanistan und im Irak handelte, um den Sturz demokratischer Regierungen auf der ganzen Welt oder um katastrophale Schritte im Handel, wie den Beitritt zum Nordamerikanischen Freihandelsabkommen und die Aufnahme dauerhafter normaler Handelsbeziehungen mit China, die Ergebnisse haben oft das Ansehen der Vereinigten Staaten in der Welt beschädigt, die erklärten Werte des Landes untergraben. und war katastrophal für die amerikanische Arbeiterklasse.

Dieses Muster setzt sich bis heute fort. Nachdem sie Milliarden von Dollar ausgegeben haben, um das israelische Militär zu unterstützen, verteidigen die Vereinigten Staaten, praktisch allein auf der Welt, die rechtsextreme Regierung von Premierminister Benjamin Netanjahu, die eine Kampagne des totalen Krieges und der Zerstörung gegen das palästinensische Volk führt, die zum Tod von Zehntausenden – darunter Tausenden von Kindern – und zum Hungertod von Hunderttausenden im Gazastreifen führt. In der Zwischenzeit ist es in der Panikmache vor der Bedrohung durch China und im anhaltenden Wachstum des militärisch-industriellen Komplexes leicht zu erkennen, dass die Rhetorik und die Entscheidungen der Führer beider großer Parteien häufig nicht von der Achtung der Demokratie oder der Menschenrechte geleitet werden, sondern von Militarismus, Gruppendenken und der Gier und Macht der Konzerninteressen. Infolgedessen sind die Vereinigten Staaten zunehmend isoliert, nicht nur von den ärmeren Ländern der Dritten Welt, sondern auch von vielen ihrer langjährigen Verbündeten in der industrialisierten Welt.

Angesichts dieser Misserfolge ist es längst an der Zeit, die amerikanische Außenpolitik grundlegend neu auszurichten. Dies beginnt damit, das Scheitern des parteiübergreifenden Konsenses nach dem Zweiten Weltkrieg anzuerkennen und eine neue Vision zu entwerfen, die Menschenrechte, Multilateralismus und globale Solidarität in den Mittelpunkt stellt.

EINE BESCHÄMENDE ERFOLGSBILANZ

Seit dem Kalten Krieg haben Politiker beider großer Parteien Angst und unverhohlene Lügen benutzt, um die Vereinigten Staaten in katastrophale und nicht zu gewinnende ausländische militärische Konflikte zu verwickeln. Die Präsidenten Johnson und Nixon schickten fast drei Millionen Amerikaner nach Vietnam, um einen antikommunistischen Diktator in einem vietnamesischen Bürgerkrieg zu stützen. Die Theorie war falsch, und der Krieg war ein kläglicher Fehlschlag. Bis zu drei Millionen Vietnamesen wurden getötet, ebenso wie 58.000 amerikanische Soldaten.

Die Zerstörung Vietnams war Nixon und seinem Außenminister Henry Kissinger nicht genug. Sie weiteten den Krieg mit einer immensen Bombenkampagne auf Kambodscha aus, die Hunderttausende weitere Menschen tötete und den Aufstieg des Diktators Pol Pot befeuerte, dessen anschließender Völkermord bis zu zwei Millionen Kambodschaner tötete. Am Ende haben die Vereinigten Staaten, obwohl sie enorme Verluste erlitten und riesige Geldsummen ausgegeben haben, einen Krieg verloren, der niemals hätte geführt werden dürfen. Dabei hat das Land seine Glaubwürdigkeit im In- und Ausland schwer beschädigt.

Washingtons Bilanz im Rest der Welt war in dieser Ära nicht viel besser. Im Namen des Kampfes gegen den Kommunismus und die Sowjetunion unterstützte die US-Regierung Militärputsche im Iran, in Guatemala, in der Demokratischen Republik Kongo, in der Dominikanischen Republik, in Brasilien, Chile und anderen Ländern. Diese Interventionen dienten oft der Unterstützung autoritärer Regime, die ihre eigene Bevölkerung brutal unterdrückten und Korruption, Gewalt und Armut verschärften. Washington hat noch heute mit den Folgen einer solchen Einmischung zu kämpfen und sieht sich in vielen dieser Länder mit tiefem Misstrauen und Feindseligkeit konfrontiert, was die US-Außenpolitik erschwert und die amerikanischen Interessen untergräbt.

Eine Generation später, nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001, wiederholte Washington viele dieser Fehler. Präsident George W. Bush hat fast zwei Millionen US-Soldaten und über 8 Billionen Dollar für einen “globalen Krieg gegen den Terror” und katastrophale Kriege in Afghanistan und im Irak bereitgestellt. Der Irakkrieg wurde, ähnlich wie der Vietnamkrieg, auf einer glatten Lüge aufgebaut. “Wir können nicht auf den endgültigen Beweis warten – den rauchenden Colt, der in Form eines Atompilzes kommen könnte”, warnte Bush berüchtigt. Aber es gab keinen Atompilz und es gab keinen rauchenden Colt, denn der irakische Diktator Saddam Hussein besaß keine Massenvernichtungswaffen. Der Krieg wurde von vielen US-Verbündeten abgelehnt, und der einseitige Alleingang der Bush-Regierung im Vorfeld des Krieges untergrub die amerikanische Glaubwürdigkeit und untergrub das Vertrauen in Washington in der ganzen Welt. Trotzdem stimmten die Mehrheiten in beiden Kammern des Kongresses für die Genehmigung der Invasion von 2003.

Der Irakkrieg war keine Verirrung. Im Namen des globalen Kriegs gegen den Terror führten die Vereinigten Staaten Folter, illegale Inhaftierungen und “außerordentliche Überstellungen” durch, indem sie Verdächtige auf der ganzen Welt festnahmen und sie für lange Zeit im Gefängnis Guantánamo Bay auf Kuba und in den “Black Sites” der CIA auf der ganzen Welt festhielten. Die US-Regierung führte den Patriot Act ein, der zu einer Massenüberwachung im In- und Ausland führte. In den zwei Jahrzehnten der Kämpfe in Afghanistan wurden Tausende von US-Soldaten getötet oder verwundet und viele Hunderttausende afghanische Zivilisten getötet. Heute sind die Taliban trotz all des Leids und der Ausgaben wieder an der Macht.

DER LOHN DER HEUCHELEI

Ich wünschte, ich könnte sagen, dass das außenpolitische Establishment in Washington seine Lektion nach dem Scheitern des Kalten Krieges und des globalen Kriegs gegen den Terror gelernt hat. Aber mit ein paar bemerkenswerten Ausnahmen ist das nicht der Fall. Trotz seines Versprechens einer “America first”-Außenpolitik hat Präsident Donald Trump den uneingeschränkten Drohnenkrieg auf der ganzen Welt verstärkt, mehr Truppen in den Nahen Osten und nach Afghanistan entsandt, die Spannungen mit China und Nordkorea verschärft und wäre beinahe in einen desaströsen Krieg mit dem Iran geraten. Er überschüttete einige der gefährlichsten Tyrannen der Welt – von den Vereinigten Arabischen Emiraten bis Saudi-Arabien – mit Waffen. Obwohl Trumps Art von Geschäftemacherei und Korruption neu war, hatte sie ihre Wurzeln in jahrzehntelanger US-Politik, die kurzfristigen, unilateralen Interessen Vorrang vor langfristigen Bemühungen um den Aufbau einer Weltordnung auf der Grundlage des Völkerrechts einräumte.

Und Trumps Militarismus war überhaupt nicht neu. Allein in den letzten zehn Jahren waren die Vereinigten Staaten an Militäroperationen in Afghanistan, Kamerun, Ägypten, Irak, Kenia, Libanon, Libyen, Mali, Mauretanien, Mosambik, Niger, Nigeria, Pakistan, Somalia, Syrien, Tunesien und Jemen beteiligt. Das US-Militär unterhält rund 750 Militärbasen in 80 Ländern und verstärkt seine Präsenz im Ausland, da Washington die Spannungen mit Peking verschärft. In der Zwischenzeit versorgen die Vereinigten Staaten Netanjahus Israel mit Milliarden von Dollar an Militärgeldern, während er Gaza vernichtet.

Die US-Politik gegenüber China ist ein weiteres Beispiel für das gescheiterte außenpolitische Gruppendenken, das die Beziehungen zwischen den USA und China als Nullsummenkampf darstellt. Für viele in Washington ist China das neue außenpolitische Schreckgespenst – eine existenzielle Bedrohung, die immer höhere Pentagon-Budgets rechtfertigt. An Chinas Bilanz gibt es viel zu kritisieren: seinen Technologiediebstahl, seine Unterdrückung von Arbeitnehmerrechten und der Presse, seinen enormen Ausbau der Kohlekraft, seine Unterdrückung Tibets und Hongkongs, sein bedrohliches Verhalten gegenüber Taiwan und seine grausame Politik gegenüber dem uigurischen Volk. Aber es wird keine Lösung für die existenzielle Bedrohung durch den Klimawandel ohne die Zusammenarbeit zwischen China und den Vereinigten Staaten, den beiden größten CO2-Emittenten der Welt, geben. Es wird auch keine Hoffnung geben, die nächste Pandemie ohne die Zusammenarbeit zwischen den USA und China ernsthaft anzugehen. Und anstatt einen Handelskrieg mit China zu beginnen, könnte Washington für beide Seiten vorteilhafte Handelsabkommen schließen, von denen die Arbeiter in beiden Ländern profitieren – nicht nur multinationale Konzerne.

Die Vereinigten Staaten, praktisch allein auf der Welt, verteidigen Netanjahus rechtsextreme Regierung.

Die Vereinigten Staaten können und sollten China für seine Menschenrechtsverletzungen zur Rechenschaft ziehen. Aber Washingtons Sorge um die Menschenrechte ist eher selektiv. Saudi-Arabien ist eine absolute Monarchie, die von einer Familie mit einem Vermögen von über einer Billion Dollar kontrolliert wird. Es gibt dort nicht einmal den Anschein von Demokratie; Die Bürger haben kein Recht, anderer Meinung zu sein oder ihre Führer zu wählen. Frauen werden als Bürger zweiter Klasse behandelt. Die Rechte von Homosexuellen sind so gut wie nicht existent. Die Einwandererbevölkerung in Saudi-Arabien wird oft in die moderne Sklaverei gezwungen, und in letzter Zeit gab es Berichte über Massentötungen von Hunderten äthiopischen Migranten durch saudische Streitkräfte. Einer der wenigen prominenten Dissidenten des Landes, Jamal Khashoggi, hinterließ eine saudische Botschaft in einem Koffer, nachdem er von saudischen Agenten bei einem Anschlag ermordet worden war, von dem die US-Geheimdienste zu dem Schluss kamen, dass er von Kronprinz Mohammed bin Salman, dem De-facto-Herrscher Saudi-Arabiens, angeordnet wurde. Doch trotz alledem versorgt Washington Saudi-Arabien weiterhin mit Waffen und Unterstützung, ebenso wie Ägypten, Indien, Israel, Pakistan und die Vereinigten Arabischen Emirate – alles Länder, die gewohnheitsmäßig die Menschenrechte mit Füßen treten.

Es ist nicht nur das militärische Abenteurertum der USA und die heuchlerische Unterstützung von Tyrannen, die sich als kontraproduktiv erwiesen haben. Das Gleiche gilt für die internationalen Handelsabkommen, die Washington in den letzten Jahrzehnten geschlossen hat. Nachdem den gewöhnlichen Amerikanern Jahr für Jahr erzählt wurde, wie gefährlich und schrecklich die Kommunisten Chinas und Vietnams seien und wie die Vereinigten Staaten sie besiegen müssten, koste es, was es wolle, stellte sich heraus, dass die amerikanischen Konzerne eine andere Perspektive hatten. Große multinationale Konzerne mit Sitz in den USA liebten die Idee des “Freihandels” mit diesen autoritären Ländern und ergriffen die Gelegenheit, verarmte Arbeiter im Ausland zu einem Bruchteil der Löhne einzustellen, die sie den Amerikanern zahlten. Daher schmiedete Washington mit parteiübergreifender Unterstützung und dem Jubel der Konzernwelt und der Mainstream-Medien Freihandelsabkommen mit China und Vietnam.

Die Ergebnisse waren katastrophal. In den rund zwei Jahrzehnten, die auf diese Vereinbarungen folgten, schlossen mehr als 40.000 Fabriken in den USA, rund zwei Millionen Arbeiter verloren ihre Arbeit, und die amerikanische Arbeiterklasse erlebte eine Stagnation der Löhne – und das, obwohl die Konzerne Milliarden verdienten und die Investoren reich belohnt wurden. Abgesehen von den Schäden, die im eigenen Land angerichtet wurden, enthielten diese Abkommen auch nur wenige Standards zum Schutz der Arbeiter oder der Umwelt, was zu katastrophalen Auswirkungen im Ausland führte. Die Abneigung der amerikanischen Arbeiterklasse gegen diese Handelspolitik trug zu Trumps anfänglichem Aufstieg bei und kommt ihm bis heute zugute.

MENSCHEN VOR PROFIT

Die moderne amerikanische Außenpolitik war nicht immer kurzsichtig und destruktiv. Nach dem Zweiten Weltkrieg entschied sich Washington trotz des blutigsten Krieges der Geschichte, die Lehren aus den Strafabkommen nach dem Ersten Weltkrieg zu ziehen. Anstatt die besiegten Kriegsgegner Deutschland und Japan zu demütigen, deren Länder in Trümmern lagen, führten die Vereinigten Staaten ein massives milliardenschweres Konjunkturprogramm an und halfen, totalitäre Gesellschaften in wohlhabende Demokratien umzuwandeln. Washington war federführend bei der Gründung der Vereinten Nationen und der Umsetzung der Genfer Konventionen, um zu verhindern, dass sich die Schrecken des Zweiten Weltkriegs jemals wiederholen und um sicherzustellen, dass alle Länder die gleichen Menschenrechtsstandards einhalten. In den 1960er Jahren rief Präsident John F. Kennedy das Peace Corps ins Leben, um Bildung, öffentliche Gesundheit und Unternehmertum auf der ganzen Welt zu unterstützen, menschliche Verbindungen aufzubauen und lokale Entwicklungsprojekte voranzutreiben. In diesem Jahrhundert startete Bush den President’s Emergency Plan for AIDS Relief, bekannt als PEPFAR, der über 25 Millionen Leben gerettet hat, vor allem in Afrika südlich der Sahara, und die President’s Malaria Initiative, die mehr als 1,5 Milliarden Malariafälle verhindert hat.

Wenn das Ziel der Außenpolitik darin besteht, zur Schaffung einer friedlichen und wohlhabenden Welt beizutragen, muss das außenpolitische Establishment seine Annahmen grundlegend überdenken. Billionen von Dollar für endlose Kriege und Rüstungsaufträge auszugeben, wird weder der existenziellen Bedrohung durch den Klimawandel noch der Wahrscheinlichkeit künftiger Pandemien gerecht werden. Sie wird keine hungrigen Kinder ernähren, Hass abbauen, Analphabeten aufklären oder Krankheiten heilen. Es wird nicht dazu beitragen, eine gemeinsame globale Gemeinschaft zu schaffen und die Wahrscheinlichkeit eines Krieges zu verringern. In diesem entscheidenden Moment der Menschheitsgeschichte müssen die Vereinigten Staaten eine neue globale Bewegung anführen, die auf menschlicher Solidarität und den Bedürfnissen der kämpfenden Menschen beruht. Diese Bewegung muss den Mut haben, sich der Gier der internationalen Oligarchie zu stellen, in der einige Tausend Milliardäre eine enorme wirtschaftliche und politische Macht ausüben.

Wirtschaftspolitik ist Außenpolitik. Solange wohlhabende Konzerne und Milliardäre unsere wirtschaftlichen und politischen Systeme im Würgegriff haben, werden außenpolitische Entscheidungen von ihren materiellen Interessen geleitet werden, nicht von denen der großen Mehrheit der Weltbevölkerung. Aus diesem Grund müssen sich die Vereinigten Staaten mit der moralischen und wirtschaftlichen Empörung über die beispiellose Einkommens- und Vermögensungleichheit auseinandersetzen, bei der das reichste Prozent des Planeten mehr Vermögen besitzt als die unteren 99 Prozent – eine Ungleichheit, die es einigen Menschen ermöglicht, Dutzende von Häusern, Privatflugzeugen und sogar ganze Inseln zu besitzen, während Millionen von Kindern hungern oder an leicht vermeidbaren Krankheiten sterben. Die Amerikaner müssen die internationale Gemeinschaft anführen, wenn es darum geht, die Steueroasen zu beseitigen, die es Milliardären und Großkonzernen ermöglichen, Billionen an Vermögen zu verstecken und ihren gerechten Anteil an Steuern zu vermeiden. Dazu gehört die Sanktionierung von Ländern, die als Steueroasen dienen, und die Nutzung des erheblichen wirtschaftlichen Einflusses der Vereinigten Staaten, um den Zugang zum US-Finanzsystem zu unterbinden. Schätzungsweise 21 bis 32 Billionen US-Dollar an Finanzanlagen liegen heute in Steueroasen, so das Tax Justice Network. Dieser Reichtum nützt der Gesellschaft nichts. Es wird nicht besteuert und es wird nicht einmal ausgegeben – es sorgt einfach dafür, dass die Reichen reicher werden.

Viele Rüstungsunternehmen sehen den Krieg in der Ukraine in erster Linie als Möglichkeit, sich selbst in die Tasche zu greifen.

Washington sollte faire Handelsabkommen entwickeln, die den Arbeitern und Armen aller Länder zugute kommen, nicht nur den Investoren an der Wall Street. Dazu gehören die Schaffung starker, verbindlicher arbeits- und umweltrechtlicher Bestimmungen mit klaren Durchsetzungsmechanismen sowie die Abschaffung des Investorenschutzes, der die Auslagerung von Arbeitsplätzen erleichtert. Diese Abkommen müssen unter Mitwirkung der Arbeitnehmer, des amerikanischen Volkes und des US-Kongresses ausgehandelt werden – und nicht nur mit Lobbyisten großer multinationaler Konzerne, die derzeit den Handelsverhandlungsprozess dominieren.

Die Vereinigten Staaten müssen auch ihre überschüssigen Militärausgaben kürzen und von anderen Ländern verlangen, dass sie dasselbe tun. Inmitten enormer ökologischer, wirtschaftlicher und gesundheitlicher Herausforderungen können die großen Länder dieser Welt nicht zulassen, dass riesige Rüstungsunternehmen rekordverdächtige Gewinne erzielen, während sie die Welt mit Waffen versorgen, mit denen sie sich gegenseitig zerstören. Auch ohne zusätzliche Ausgaben planen die Vereinigten Staaten, in diesem Jahr rund 900 Milliarden Dollar für das Militär bereitzustellen, von denen fast die Hälfte an eine kleine Anzahl von Rüstungsunternehmen gehen wird, die bereits hochprofitabel sind.

Wie die Mehrheit der Amerikaner glaube ich, dass es im vitalen Interesse der Vereinigten Staaten und der internationalen Gemeinschaft liegt, die illegale Invasion des russischen Präsidenten Wladimir Putin in der Ukraine abzuwehren. Aber viele Rüstungsunternehmen sehen den Krieg in erster Linie als eine Möglichkeit, ihre eigenen Taschen zu füllen. Die RTX Corporation, ehemals Raytheon, hat die Preise für ihre Stinger-Raketen seit 1991 versiebenfacht. Heute kostet es die Vereinigten Staaten 400.000 Dollar, jeden Stinger zu ersetzen, der in die Ukraine geschickt wird – ein unverschämter Preisanstieg, der nicht einmal im Entferntesten durch Inflation, gestiegene Kosten oder Qualitätsfortschritte erklärt werden kann. Diese Gier kostet nicht nur die amerikanischen Steuerzahler; sie kostet ukrainische Menschenleben. Wenn Auftragnehmer ihre Gewinne aufpolstern, erreichen weniger Waffen die Ukrainer an der Front. Der Kongress muss diese Art von Kriegsprofitgier eindämmen, indem er Verträge genauer unter die Lupe nimmt, Zahlungen, die sich als überhöht herausstellen, zurücknimmt und eine Steuer auf Zufallsgewinne einführt.

In der Zwischenzeit sollte Washington aufhören, internationale Institutionen zu untergraben, wenn ihre Handlungen nicht mit seinen kurzfristigen politischen Interessen übereinstimmen. Es ist viel besser für die Länder der Welt, ihre Differenzen zu debattieren und zu diskutieren, als Bomben abzuwerfen oder sich auf bewaffnete Konflikte einzulassen. Die Vereinigten Staaten müssen die UNO unterstützen, indem sie ihre Beiträge zahlen, sich direkt für UN-Reformen engagieren und UN-Gremien wie den Menschenrechtsrat unterstützen. Die Vereinigten Staaten sollten auch endlich dem Internationalen Strafgerichtshof beitreten, anstatt ihn anzugreifen, wenn er Urteile fällt, die Washington als unbequem ansieht. Präsident Joe Biden hat mit seinem Wiedereintritt in die Weltgesundheitsorganisation die richtige Entscheidung getroffen. Jetzt müssen die Vereinigten Staaten in die WHO investieren, ihre Fähigkeit stärken, schnell auf Pandemien zu reagieren, und mit ihr zusammenarbeiten, um einen internationalen Pandemievertrag auszuhandeln, der das Leben armer und arbeitender Menschen auf der ganzen Welt in den Vordergrund stellt – und nicht die Profite von Big Pharma.

SOLIDARITÄT JETZT

Die Vorteile dieser Wende in der Außenpolitik würden die Kosten bei weitem überwiegen. Eine konsequentere Unterstützung der Menschenrechte durch die USA würde es wahrscheinlicher machen, dass Übeltäter vor Gericht gestellt werden – und weniger wahrscheinlich, dass sie überhaupt Menschenrechtsverletzungen begehen. Verstärkte Investitionen in die wirtschaftliche Entwicklung und die Zivilgesellschaft würden Millionen von Menschen aus der Armut befreien und die demokratischen Institutionen stärken. Die Unterstützung der USA für faire internationale Arbeitsnormen würde die Löhne für Millionen amerikanischer Arbeiter und Milliarden von Menschen auf der ganzen Welt erhöhen. Die Reichen dazu zu bringen, ihre Steuern zu zahlen, und ein hartes Durchgreifen gegen Offshore-Kapital würde erhebliche finanzielle Ressourcen freisetzen, die für die Bewältigung globaler Bedürfnisse eingesetzt werden könnten und dazu beitragen könnten, das Vertrauen der Menschen in die Demokratien wiederherzustellen.

Vor allem müssen die Vereinigten Staaten als älteste und mächtigste Demokratie der Welt erkennen, dass unsere größte Stärke als Nation nicht von unserem Reichtum oder unserer militärischen Macht herrührt, sondern von unseren Werten der Freiheit und der Demokratie. Die größten Herausforderungen unserer Zeit, vom Klimawandel bis hin zu globalen Pandemien, erfordern Kooperation, Solidarität und kollektives Handeln, nicht Militarismus.