MESOPOTAMIA NEWS : WER PROFITIERT VOM WACHSENDEN WIRTSCHAFTEN DER TÜRKEI IN NORD SYRIEN ?
REPORT VON Enab Baladi- Zeinab Masri 8 März 2021
Ibrahim, ein Händler aus Idlib, zahlte 2000 USD, um die in der Türkei ausgestellte Merchant Card zu erhalten, die es ihm erlaubt, die Türkei ein- und auszureisen, ohne routinemäßige Beschränkungen zu erleiden. Zu seiner Überraschung hinderten ihn die türkischen Behörden am Grenzübergang Bab al-Salameh daran, auf dem Weg in die Türkei eine mit “Geschenken” gefüllte Tasche mit sich zu führen.
In der Tasche hatte Ibrahim, der aus Sicherheitsgründen die Zurückbeenthalten seines Nachnamens beantragte, Kleidung und mehrere Parfümflaschen. Diese kaufte er als Geschenke für seine Familienmitglieder, die in der Türkei leben. Der Inhalt der Tasche war nicht für Handelszwecke bestimmt; Der türkische Grenzangestellte habe ihm aber gesagt, er solle es loswerden, sagte er Enab Baladi.
Ibrahim verbrachte einige Zeit damit, mit dem Mitarbeiter darüber zu sprechen. Schließlich gelang es ihm, ihn davon zu überzeugen, dass die Ladung seiner Tasche Geschenke und keine Ware war.
Nachdem Ibrahim dies durchgemacht hatte, konnte er sich nur fragen, warum die türkischen Behörden syrischen Händlern das Recht verweigern sollten, zugelassene Waren und Waren für zivile oder kommerzielle Zwecke grenzüberschreitend zu transportieren?
Die Situation, der der syrische Kaufmann an der türkischen Teilung des Grenzstreifens ausgesetzt war, warf mehrere weitere Fragen auf, die zu beantworten waren, insbesondere solche, die sich auf die Mechanismen zur Regulierung des Handelsaustauschs und die wirtschaftliche Dynamik der grenzüberschreitenden Beziehungen zwischen der Türkei und Gebieten in ganz Nordsyrien bezogen.
In diesem ausführlichen Artikel bringt Enab Baladi die wirtschaftlichen Beiträge der Türkei in die Gebiete in Nordsyrien ein und diskutiert auch die Gewinne, die beide Seiten erzielen.
Welcher Einfuhr-/Ausfuhrmechanismus wird angewandt?
Handelskarten regieren die Handelsbörsen zwischen der Türkei und Nordsyrien
“Der Transport von Gütern aus Gebieten in Nordsyrien in die Türkei ist äußerst schwierig und begrenzt. Händler bringen meist Waren aus der Türkei mit, nicht umgekehrt”, sagte Händler Ibrahim gegenüber Enab Baladi. “Die Merchant Card wurde sogar gegründet, um den Zugang von Waren aus der Türkei nach Nordsyrien zu erleichtern.”
To Turkish territories, Ibrahim said that Syrian merchants can only ship goods such as clothes, tea, or cigarettes, which are cheaper in northern Syria than those sold in the Turkish market. At some point, merchants were also allowed to transport cell phones, but these were banned later.
Ibrahim paid 2,150 USD to obtain a “commercial permit”—2000 was paid to Turkish relevant departments, and 150 were the fee for the commercial register issued by the Azaz City Chamber of Commerce, in northwestern Aleppo city. In addition to this initial sum, Ibrahim will have to pay an annual 1,500 USD to renew the permit.
“Commercial permit”
The process of getting a “commercial permit” or the “merchant card” is overseen by the chambers of commerce operating across northern Syria.
The “merchant card” is the name people use to refer to the “commercial permit.” The card/permit, liable to Turkish authorities’ approval to be granted, allows holders to enter Turkey, shop there, and then bring back the procured commodities to areas north of Syria.
Merchants must obtain a number of documents and meet a set of conditions to be granted the “commercial permit.”
Merchants should own a professional license issued by the local council; lead a commercial activity according to which they are granted the license; and get a commercial register after obtaining the license, Director of al-Bab City Chamber of Industry and Commerce, Zain al-Abideen Darwish, told Enab Baladi.
Once the said conditions are met, merchants apply for membership with the commerce chamber, because it is the membership that enables concerned local councils to apply for the permit/card from the Turkish authorities. Some merchants apply for a six-month-permit, which costs 1000 USD, or one-year-permit, which costs 2000 USD, Darwish added.
For its part, the commerce chamber provides the Turkish authorities with the necessary information and pays the fee. The Turkish authorities then issue the permit that allows Syrian merchants to practice trade across borders.
Free trade in northern Syria
Foreign trade between Turkey and northern Syria is going on unhampered. Commercial exchanges are permitted, so is transporting commodities from northern Syria, through Turkey, to Iraq or the Gulf region, al-Darwish told Enab Baldi, noting that merchants are prohibited from importing all “security-related” products or chemicals into the region.
Turkey imports specific goods when needed, he added. “Having a surplus, what would Turkey import from northern Syria?”
Applicants tend to believe that paying the 1000 USD fee is sufficient to get them the “commercial permit.” However, before granting any permits, Turkish authorities monitor merchants’ commercial activities within Turkey, whether importing goods from Turkey to Syria or the other way around. The permit is granted to merchants, not regular individuals. And it is definitely not granted for “tourism” in Turkey, al-Darwish added.
Northern Syria has been adopting the free trade policy, regulated by a set of trade terms, Minister of Economy of the Syrian Interim Government (SIG), Abdulhakim Masri, told Enab Baladi.
Minister Al-Masri told Enab Baldi that there is not a trade agreement between the SIG and the Turkish government. Agreements were sealed between the Turkish government and Syrian merchants.
Except for a few types, all goods from Turkey are allowed access into northern Syria. Similarly, merchants are allowed to export all sorts of goods to Turkey, unless they are classified as having a “special status”, or those that Turkey bans to protect its own industries, a thing that applies not only to northern Syria but to the rest of the world, al-Masri added.
Syrische Händler zahlen keine Zölle für Waren, die in die Türkei oder über die Türkei in andere Gebiete exportiert werden, fügte al-Masri hinzu, weil ein gemeinsamer Ausschuss die betreffenden Gebühren eingerichtet hat, um weder Produzenten noch Verbraucher zu betreffen.
Türkei kauft syrische Kulturpflanzen
Zu den Einfuhren aus Nordsyrien in die Türkei gehören laut Minister al-Masri Olivenöl, überschüssiger Weizen, Gerste, Baumwolle, Mais und Kartoffeln. Solche Waren gelangen ungehindert in die Türkei und werden dort auf den Märkten verkauft.
Der Handelsaustausch zwischen der Türkei und Nordsyrien begann mit der Öffnung von drei Grenzübergängen zwischen der Türkei und der Landschaft Aleppos über zwei Jahre. Im Jahr 2018 beschloss die Türkei auch, die gesamte Kartoffelernte von syrischen Landwirten zu beziehen, um diesen beim Verkauf ihrer Ernten zu helfen und einen ihrer Märkte zu decken und die lokalen Preise zu senken.
Die Bab al-Salameh Kreuzung wurde 2016 eröffnet; Jarabulus Kreuzung im September 2016; und al-Rai im Dezember 2017. Al-Rai war der erste zivil-kommerzielle Grenzübergang zwischen der Türkei und Nord-Aleppo.
Die Entscheidung, andere Kulturen als Kartoffeln in die Türkei zu exportieren, wurde den syrischen Landwirten überlassen, unabhängig von den Preisen dieser Kulturen auf den lokalen Märkten oder den bereits von der Türkei errichteten.
Die Türkei hat auch Getreide von syrischen Landwirten über das türkische Getreideamt (TMO) gekauft, das vom türkischen Landwirtschaftsministerium betrieben wird. Die TMO zahlt den Landwirten den Preis für beschaffteKörner.
Der Zahlungsvorgang wird von der Direktion der Türkischen Post und Telegraphen (PTT) abgewickelt.
Die Kommunen in der Region helfen den Landwirten, Konten bei der PTT zu eröffnen, um ihre Getreidepreise zu erhalten.
Bei den Pflanzlichen Ausfuhren handelt es sich um andere Verfahren. Vor dem Verkauf ihrer Kulturen in die Türkei sollten die Landwirte zunächst ein vom zuständigen Gemeinderat zertifiziertes Ursprungszeugnis erhalten. Die Landwirte müssen auch die genauen Mengen festlegen, die im Voraus exportiert werden sollen. Darüber hinaus müssen sie Inhaber von Identitätsdokumenten sein, die von gemeinderäten ausgestellt wurden, und ein Bankkonto bei der PTT besitzen.
Wenn es um Weizen geht, sah das Abkommen vor, dass die Türkei nur den “Überschuss” kaufen wird, sagte der Landwirtschaftsminister der SIG, Abdulhakim al-Masri.
In letzter Zeit habe die Türkei syrische Bauern von Getreideeinfuhrzöllen befreit, um die Finanzen der Bauern in Nordsyrien zu verbessern, fügte der Minister hinzu.
Wenn die Landwirte es nicht schaffen, die diesjährigen Körner zu verkaufen; sie werden auch im nächsten Jahr keine Getreidesorten verkaufen können. Gleichzeitig würden die exportierten Körner den Forderungen des türkischen Marktes gerecht, fügte der Minister hinzu. “Hier gibt es einen gegenseitigen Nutzen. Die Vorteile sind nicht nur auf eine Partei beschränkt.”
Der Minister fügte hinzu, dass der Außenhandel der Türkei nicht nur Vorteile bringe. Alle Beteiligten profitieren davon. Er verwies auf Rohstoffe in Ganz nordsyrien, von denen 90 % über die Türkei gebracht werden.
Einige dieser Produkte sind türkisch; andere werden über türkische Transitrouten, einschließlich Ölerzeugnisse, aus anderen Ländern in das Gebiet eingeführt. Die Türkei erzielt keine Einnahmen aus Transitprodukten, weil sie keine Zölle auf Waren verhängt hat, die über die Grenzen gelangen.
Türkische Regierungsdirektion in Syrien tätig
Nachdem die von der Türkei unterstützten bewaffneten Oppositionsgruppen die Kontrolle über die westliche Landschaft von Aleppo sowie die beiden Städte Tell Abiad und Ras al-Ayn im Nordosten Syriens übernommen hatten, begannen die lokalen Räte mit der Sanierung des Gebiets auf verschiedenen Ebenen, insbesondere in Wirtschafts- und Dienstleistungssektoren. Diese Bemühungen wurden von der Türkei überwacht und finanziert.
Als die von der Türkei und bewaffneten Oppositionsgruppen in den Städten al-Bab, Azaz und Jarabulus gestartete Militäroperation Euphratschild gegen den Islamischen Staat (IS) endete, eröffnete die türkische Regierung den ersten Zweig der Post- und Telegraphendirektion (PTT) in der Stadt Jarabulus im Nordosten Aleppos.
Die türkische Regierung richtete daraufhin fünf weitere Niederlassungen in den Gebieten ein, die von den bewaffneten Gruppen der Opposition gehalten wurden, und in den beiden Städten Tell Abiad und Ras al-Ayn installierte sie auch Geldautomaten.
Die PTT verwaltet Finanzgeschäfte für an Dietürkei verkaufte Kulturen und zahlt den Landwirten die Preise für Weizen und Gerste über die PTT-Konten, die sie zuvor eröffnet haben.
Die türkische Regierung zwang die in Aleppo operierenden Lokalen und internationalen Organisationen, Geld ausschließlich über ihre PTT-Filialen in Syrien zu überweisen.
Türkische Direktionen, darunter die PTT, sind zur “Blutlinie” Nordsyriens geworden. Diese Direktionen betreiben ein Bankensystem und arbeiten als Alternative zu abwesenden Banken in der Region, sagte der Wirtschaftswissenschaftler Firas Shaboo gegenüber Enab Baladi.
Mehrere Organisationen, die in der Türkei arbeiten, sind auf PTT angewiesen, um Geld nach Nordsyrien zu schicken; Händler greifen auch auf PTT zurück, um sichere Überweisungen durchzuführen.
Neben der PTT sind in der nördlichen Landschaft von Aleppo viele private türkische Unternehmen tätig. Diese starteten Dienstleistungsprojekte, die der Bevölkerung der Region helfen sollen. AK Energy ist ein solches Unternehmen, das oppositionsoppositionsvertretenen Gebieten machtwillige Gebiete im Rahmen von Verträgen mit den Gemeinderäten bietet.