MESOPOTAMIA NEWS PAPERS : Die Entstehung der kurdischen Grenze: Macht, Konflikt und Regierungsführung im irakisch-syrischen Grenzgebiet

HARITH HASAN,  KHEDER KHADDOUR –  30. MÄRZ 2021 PAPIER

Zusammenfassung:Die irakisch-syrische Grenze ist nach wie vor geopolitisch unruhig. Kurdische Parteien haben die Schwächen der Zentralregierung ausgenutzt, um ihre Autonomie in diesen Gebieten zu erhöhen.

ZUSAMMENFASSUNG

Auch nach dem Zusammenbruch des selbsternannten Islamischen Staates ist die irakisch-syrische Grenze nach wie vor eines der geopolitisch unruhigsten Gebiete im Nahen Osten. In den letzten Jahren haben eine Vielzahl kurdischer Einheiten und Gruppen die Dynamik im nördlichen Teil dieser Grenze zunehmend geprägt. Insbesondere gibt es zwei Dynamiken, die Aufmerksamkeit verdienen. Erstens haben die Regionalregierung Kurdistans (KRG) und die kurdisch dominierte Autonome Verwaltung Nord- und Ostsyriens neue Grenzübergänge in diesem Gebiet wirksam kontrolliert, da die syrische Regierung den Zugang verloren hat und die Präsenz der irakischen Regierung umstritten ist. Dies bedeutet, dass der Personen- und Warenverkehr in diesem Bereich weitgehend von zwei Einheiten kontrolliert wird, die weder staatliche noch nichtstaatliche Akteure sind. Die Realität vor Ort spiegelt hybride Vereinbarungen wider, die sich aus den Schwächen der beiden Zentralregierungen und der zunehmenden Autonomie der kurdischen Parteien (die im Falle der KRG verfassungsrechtlich festgelegt ist) ergeben haben.

Zweitens gelang es der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) durch ihre Beteiligung am Krieg gegen den Islamischen Staat und durch die Ausnutzung des daraus resultierenden Machtvakuums, ihren Einfluss entlang der Grenze zu vergrößern. Seine ideologischen und organisatorischen Verbindungen zu lokalen Gruppen wie den Volksschutzeinheiten (YPG) in Syrien und den Sinjar-Widerstandseinheiten (YBS) im Irak ermöglichten es ihm, Sicherheits- und politischen Einfluss auszuüben. Einerseits verwandelte sich dies in Teile der Grenze in eine Arena transnationaler, pankurdischer Militanz. Auf der anderen Seite verstärkte die Präsenz dieser Gruppen die innerkurdischen Rivalitäten, insbesondere zwischen der Demokratischen Partei Kurdistans (KDP), der wichtigsten Regierungspartei der KRG, und der PKK. Diese Rivalität spiegelt einen Zusammenprall zweier Visionen für die Grenze wider: die revolutionäre, transnationale Vision der PKK, die versucht, die Realität der Grenze auszulöschen oder zumindest zu unterschätzen; und die pragmatische und territoriale Vision der KDP, die die Realität der Grenze als Abgrenzung der Autorität und künftigen Eigenstaatlichkeit der KRG zu behaupten. Darüber hinaus ist die KDP mit der Türkei verbündet, die seit mehreren Jahrzehnten gegen die PKK kämpft und derzeit eine militärische Kampagne gegen die Gruppe im Nordirak und in Syrien führt.

To a large extent, the future of this border is predicated on this geopolitical conflict and whether the PKK manages to entrench itself further or becomes isolated and marginalized as the KRG, the Autonomous Administration, and the Iraqi federal government assert their territorial authorities.

INTRODUCTION

Einige Geschäftsleute haben sich darüber beklagt, dass die Zölle so stark gestiegen sind, dass der Handel über diese Kreuzung nicht mehr rentabel ist. Obwohl die relativ sichere Bewegung über den Grenzübergang Symalka–Faysh Khabur illegale Aktivitäten über die irakisch-syrische Grenze reduziert hat, könnten die belastenden Zölle diese Aktivitäten wiederbeleben.36

Illegaler Handel ist kein seltsames Konzept an der irakisch-syrischen Grenze. Der Mangel an natürlichen Barrieren und das Bestehen grenzüberschreitender ethnischer und Stammesbeziehungen haben die Schmuggelaktivitäten seit langem erleichtert, insbesondere nach den späten 1970er Jahren, als die formellen Grenzübergangsstellen geschlossen wurden. Die am häufigsten geschmuggelten Gegenstände sind Vieh und Tabak, aber vor kurzem wurde die Liste um Öl, Betäubungsmittel und Waffen erweitert.37 Doch während Stammesnetzwerke diesen Handel in der Vergangenheit kontrollierten, sind es heute paramilitärische Gruppen, die die Führung übernehmen. Die Bewohner vieler Grenzdörfer zwischen den Grenzübergängen Rabia-Yarubiyah und Symalka-Faysh Khabur waren in Schmuggel verwickelt, bevor die Autonome Verwaltung die Kontrolle übernahm, ähnlich wie in anderen syrischen Grenzgebieten. Syrische Dörfer wie Suweidiyeh, Qaldman und Kilahi (Qalaat al-Hasan), gegenüber den Dörfern Sihela und Jozik auf irakischer Seite, waren bekannte Orte der Schmuggeltätigkeit. Historisch gesehen neigte dieses Gebiet zum KDP-Irak, aber seit den 1990er Jahren hatte es mehr Loyalisten gegenüber der PKK als andere syrische Regionen.38

Mit Beginn der Syrien-Krise entwickelten sich diese Schmuggelrouten zu Routen für den illegalen Personen- und Warentransport, insbesondere zwischen 2011 und 2013 und in geringerem Maße in den folgenden Jahren. Während des türkischen Angriffs auf die Gebiete Ras al-Ayn und Tel Abyad im Oktober 2019 flohen Zehntausende Menschen über die Schmuggelrouten in die KRI. Auch nach der Eröffnung der Al-Waleed-Kreuzung im April 2017 ging der Schmuggel in den Dörfern weiter. Zum Beispiel führte die Erhöhung der Zollgebühren für Mobiltelefone zur Rückgabe des Schmuggels dieser Telefone durch die an die Grenze angrenzenden Dörfer im Gebiet Dreik (al-Malikiyeh).39 Händler sagen, dass die Autonome Verwaltung ihre Sicherheitsbehörden genutzt hat, um zu versuchen, Schmuggler zu kontrollieren und sie mit verschiedenen Mitteln zu gewinnen, mit teilweisem Erfolg. Die Autonome Verwaltung nutzte diese Routen auch, um bestimmte von der KRG verbotene Waren wie elektrische Geräte und andere Materialien, die im Nordosten Syriens benötigt werden, zu schmuggeln.

In den letzten Jahren ist der Ölschmuggel – insbesondere der Schmuggel von syrischem Rohöl in die KRI und raffinierter Treibstoff in den Nordosten Syriens – in der Region zu einem Problem geworden. Im Februar 2012 beschuldigte die irakische Integritätskommission vier Rabia-Yarubiyah-Grenzbeamte, darunter ihren Direktor, den Schmuggel von 1.500 Öltanks zu erleichtern.40 Laut einer Untersuchung, die vom Iraq Oil Report, einer Nachrichten-Website über irakische Energieangelegenheiten, veröffentlicht wurde, ist die KRI zu einem “Schlüsselmarkt für syrisches Rohöl und Anbieter von raffiniertem Kraftstoff” geworden.41 Seit 2014 hat sich dieser Handel weiterentwickelt und der Autonomen Verwaltung, irakischen Grenzbeamten, Rohkäufern und ausländischen Militärbeamten zig Millionen Dollar pro Monat eingebracht. Obwohl die Rabia-Yarubiyah Kreuzung ein wichtiger Punkt für diesen Handel war, wies die Untersuchung darauf hin, dass auch der Grenzübergang Symalka-Faysh Khabur eingesetzt wurde. Ein Sicherheitsbeamter, der zum illegalen Verkehr befragt wurde, sagte, dass täglich etwa dreißig Tanklastwagen von Syrien in die KRI fahren. Ihre Fahrer tragen oft Sondergenehmigungen, was darauf hindeutet, dass KRG-Beamte beteiligt waren. Die Autonome Verwaltung verkauft das Rohöl für nur 60 Dollar pro Tonne, und Händler verkaufen es dann für 240 bis 260 Dollar pro Tonne an Raffinerien im KRI, die sich dann umdrehen und einen Teil des verarbeiteten Treibstoffs in den Nordosten Syriens exportieren.42

Darüber hinaus aktivierte die Autonome Verwaltung diese Schmuggelrouten, vor allem zwischen dem Khan-Sour-Gebiet in Syrien und dem Sinjar-Distrikt, wo sich der Al-Faw-Eingang befindet, immer wieder mit politischen Spannungen. Dieser Eintrag diente als Schmuggelkreuzung nach 2014 – genauer gesagt nach der Gründung einer PKK-verbündeten Regierung in Sinjar.44

GRENZGEBIETE, INNERKURDISCHE RIVALITÄTEN UND GEOPOLITISCHE MÄCHTE

Zum ersten Mal in der modernen Geschichte dieser Region haben die kurdischen Verwaltungen auf beiden Seiten der Grenze ein Maß an Autonomie und internationaler Anerkennung genossen, das vor weniger als einem Jahrzehnt undenkbar gewesen wäre. Einige Beobachter betrachten die wachsenden Verbindungen zwischen dem KRI und dem Gebiet Rojava in Syrien als Grundlage für eine große geopolitische Transformation, wenn die sozioökonomische und politische Integration gedeihen sollte.45 Die Chancen für die kurdische Einheit wurden jedoch durch den Aufstieg innerkurdischer Rivalitäten ausgeglichen. Der Wettbewerb zwischen der KDP und der PKK ist nicht neu, aber er wurde vertieft – erstens durch die Versuche beider Gruppen, die fragilen politischen Ansichten im Nordosten Syriens zu gestalten, und zweitens durch den zunehmenden Eingriff der PKK in das Gebiet und die Gebiete der KK, die die KDP traditionell als Teil ihres eigenen Einflussbereichs wie Sinjar betrachtete.

TERRITORIALE KONTROLLE UND INTRAKURDISCHE WETTBEWERBSFÄHIGKEIT

Die KRG und die Autonome Verwaltung versuchen, ihre territoriale Autorität in eine nachhaltige Realität umzuwandeln, vor allem durch ihre Formalisierung und die Erlangung interner und internationaler Anerkennung. Die KRG hat aufgrund ihrer längeren Erfahrung als konstitutionelle Einheit, die statistische Befugnisse wie Sicherheit, Governance und Umsatzgenerierung in ihrem Hoheitsgebiet übernimmt, einen langen Weg zurückgelegt, um dieses Ziel zu erreichen. Gleichzeitig streben die PKK und die angeschlossenen Gruppen eine breit angelegte territoriale Umgestaltung an, die die Grenze zugunsten einer transnationalen pankurdischen Solidarität überschreitet, die auch den traditionellen Autoritäten widerspricht, auf die sich die KDP für ihre Patronagenetzwerke und ihre praktische Regierungsführung stützt.

In dieser innerkurdischen Polarisierung haben die SDF und die Autonome Verwaltung eine differenziertere und kompliziertere Beziehung. Ihre Positionen werden von zwei gegensätzlichen Bedürfnissen getrieben. Einerseits müssen sie ihre autonome Autorität stabilisieren und normalisieren, was von ihnen verlangt, internationale Anerkennung und Schutz zu suchen. Auf der anderen Seite müssen sie ihren militanten Geist und das Bündnis mit der PKK aufrechterhalten, um den anhaltenden Bedrohungen dieser schmerzlich erlangten Autonomie zu begegnen, vor allem aus der Türkei und ihren verbündeten syrischen Gruppierungen, aber auch vom Islamischen Staat und vom syrischen Regime. Daher scheint es, dass die Zukunft dieser Grenze stark auf den Entscheidungen der syrisch-kurdischen Fraktionen beruht und ob diese Entscheidungen sie in Richtung eines größeren Statistikismus oder Militanten führen.

Diese und andere Vorfälle verkörperten die sich abzeichnende Bruchlinie in der transnationalen kurdischen Politik, die in Zukunft umso deutlicher zu werden drohte. Auf der einen Seite leitet sich die territoriale und institutionelle Autonomie der KRG aus der Anerkennung ab, die sie in der irakischen Verfassung erhalten hat, und aus der internationalen Akzeptanz dieser Realität innerhalb ihrer anerkannten Grenzen; um diese Legitimität aufrechtzuerhalten, muss sie daher diese Grenze verteidigen. Auf der anderen Seite versucht das staatsfeindliche Projekt der PKK, die Grenze zugunsten einer transnationalen Solidarität zu verwässern. Nirgendwo war die Konfrontation intensiver und komplexer als in der Grenzregion Sinjar im Nordirak.

SINJAR ALS HAUPTTHEATER

Die meisten Einwohner von Sinjar, etwa 75 Prozent der Bevölkerung, sind kurdische Jesiden.68 Einige Jesiden betrachten sich in erster Linie als Kurden, während andere dazu neigen, die “Unterscheidbarheit” der jesidischen Gemeinschaft zu betonen.69 Das Baath-Regime schätzte die strategische Lage von Sinjar und versuchte, die demografische Zusammensetzung des Bezirks durch eine Politik der Arabisierung umzugestalten. Diese Politik umfasste die Verlegung Zehntausender indigener Bevölkerungsgruppen aus ihren Dörfern in der Nähe von Jabel Sinjar in leicht kontrollierbare Townships mit arabischen Namen und die administrative Aufteilung des Distrikts durch die Verbindung des Unterbezirks Qahtaniyya im südlichen Sinjar in den nahegelegenen Distrikt Baaj, der von einer arabischen Mehrheit bewohnt wird (siehe Karte 4).70

Nach dem Zusammenbruch des Baath-Regimes entwickelte sich die KDP und ihre Peschmerga zur wichtigsten organisierten politischen und paramilitärischen Kraft, die das Vakuum in Sinjar füllte. Daher hat der Aufstieg der PKK und ihrer verbündeten Gruppen nach 2017 zusammen mit dem Einsatz der PMF im Distrikt die Sicherheits- und politische Landschaft der Region verändert. Mehrere PMF-nahe Gruppierungen wurden in Sinjar stationiert, darunter jesidische Gruppen wie das Lalish Regiment und Kojo Forces, zusammen mit schiitischen Gruppierungen wie Kataib al-Imam Ali, al-Abbas Brigade und Ansar al-Marjiyya. Zwei pkk-verbündete Gruppen, die YBS und die Yazidkhan Women Units, waren ebenfalls in Sinjar beteiligt. Darüber hinaus wurde der Asayish Yazidkhan, angeführt vom ehemaligen irakischen Abgeordneten Haider Shashu, in der Stadt eingesetzt und mit der KDP verbündet.71

Sinjar wurde zu einem Hauptschauplatz für Spannungen zwischen der KDP und der PKK, vor allem, als diese nach dem gescheiterten Versuch der KDP, Sinjar 2017 an die KRG zu deannektieren, begann, ihre Präsenz im Grenzgebiet aufzubauen.72 Im März 2017 drangen die mit der KDP verbündeten Rojava Peshmerga in die Stadt Khansour im Norden Sinjars ein und versuchten, ihre Truppen in Grenznähe umzustationzulaufen, was die YBS und die PKK als Versuch interpretierten, ihre Präsenz in diesem Gebiet zu vereitten. Es kam zu einem Kampf zwischen diesen Gruppen und den Rojava Peshmerga, bei dem mehrere Menschen ums Leben kamen.73 Unterdessen griff in Syrien eine PYD-nahe Gruppe aus Protest gegen die Zusammenstöße die Büros des kurdischen Nationalrats in Darbasiyah und Qamishli an.74 Diese Reaktion signalisierte, inwieweit die politische und sicherheitspolitische Dynamik in Sinjar mit dem, was in Syrien geschieht, in Verbindung gebracht wurde und umgekehrt. Viele PKK-Kämpfer halten Sinjar für einen Teil von Rojava.75 Laut einem jesidischen Aktivisten sagte ihm ein PKK-Führer, er habe Öcalan sagen hören: “Mein Traum ist, dass wir einen Zentimeter Land in Sinjar halten.”76 Kurdische Einwohner von Sinjar sprechen den Karmanji-Dialekt, den gleichen Dialekt wie die syrischen Kurden, der sich vom lokalen Dialekt benachbarter Gebiete im KRI wie Duhok unterscheidet.

Als die KDP beschloss, das Unabhängigkeitsreferendum zu organisieren, kündigte die Bezirksverwaltung unter Derleitung von Bürgermeister Mahma Khalil, einem KDP-Mitglied, an, dass Sinjar der KRG beitreten werde. Als Reaktion auf diesen Schritt setzten Bagdad und die PMF ihre territoriale Kontrolle über Sinjar wieder auf. Die KDP-geführte Regierung wurde aus Sinjar entlassen und mit Unterstützung der YBS, dem lokalen Verbündeten der PKK, eine neue autonome Verwaltung installiert.77 Dann unterstützte der PMF-Operationskommandant Abu Mahdi al-Muhandis die Wahl von Fahad Hamid, einem gebürtigen Sinjar, zum amtierenden Bürgermeister, ein Schritt, der sowohl von der YBS als auch von der PKK unterstützt wurde.78 Eine PMF-Fraktion kontrolliert das KDP-Hauptquartier in Sinjar, bekannt als Branch 17.79

Die ISF begann, mit der YBS zu verhandeln, um diese davon zu überzeugen, das Zentrum von Sinjar zu verlassen und ihre Kämpfer außerhalb der Stadt umzustationzuieren. Die Ergebnisse dieser Verhandlungen waren gemischt. Die YBS evakuierte die meisten Gebäude, die sie innerhalb der Stadt kontrollierten, aber einige Berichte stellten fest, dass YBS-Mitglieder in der PMF stillschweigend ihre Präsenz im Bezirk verstärkt haben.108

Offensichtlich steht die Umsetzung des Abkommens vor mehreren Hindernissen, was den Widerstand der wichtigsten Kräfte widerspiegelt, die seit 2017 mehr Einfluss bei der Gestaltung des Sicherheits- und Verwaltungsregimes in Sinjar hatten: die PMF, die PKK und die YBS. Das Ignorieren dieser Kräfte könnte zu einem Konflikt führen, zu dem die ISF möglicherweise nicht bereit ist, insbesondere angesichts der mächtigen Rolle der PMF in der Hauptstadt und der Unterstützung, die sie von mehreren schiitischen Parteien genießt. Die irakische Regierung und die KRG müssen möglicherweise praktischere und symbolischere Maßnahmen ergreifen, um die Unterscheidung zwischen der YBS und der PKK zu behaupten, z. B. indem sie ersteren eine Rolle (vielleicht unterstützt oder durch die PMF kanalisiert) bei der laufenden Neugestaltung der politischen und Sicherheitsszene in Sinjar zulassen.

Künftige Entwicklungen in Sinjar und im Nordosten Syriens werden sich gegenseitig beeinflussen und die Dynamik der irakisch-syrischen Grenze prägen. In dieser sich ständig verändernden Region sind eine Reihe von Szenarien möglich. Das erste wahrscheinliche Szenario wird eintreten, wenn es der irakischen Bundesregierung gelingt, mehr Kontrolle in ihren Grenzbezirken auszuüben, und die KDP in der Lage ist, einen Teil ihres früheren Einflusses wiederherzustellen; dieses Ergebnis könnte die PKK schwächen und lokale Gruppen zwingen, sich weiter von ihr zu distanzieren. Eine stärkere Verbriefung der Grenze auf irakischer Seite könnte die Verbindungen schwächen, die die PKK zwischen ihren Stützpunkten im Irak und in Syrien gepflegt hat. Dieses Szenario könnte größere Erfolgsaussichten haben, wenn es mit dem Erfolg der US-geführten Bemühungen einhergeht, die SDF von der PKK als Bedingung für eine fortgesetzte politische, militärische und finanzielle Unterstützung der USA zu distanzieren. Dies könnte den revolutionären Trend der PKK behindern, die Grenze als vollendete Tatsachen bekräftigen und die Fähigkeit transnationaler Kräfte einschränken, grenzüberschreitende Verbindungen zu instrumentalisieren, um ihren Interessen und revolutionären Visionen zu dienen.

Das zweite, entgegengesetzte Szenario wird eintreten, wenn die irakische Bundesregierung und die KDP es nicht schaffen, die Kontrolle über diesen Grenzabschnitt wiederherzustellen, oder wenn der Wettbewerb zwischen ihnen wieder eskaliert. Die PKK wäre in der Lage, diese Gelegenheit zu nutzen, um ihren Einfluss aufrechtzuerhalten und die Realität der Grenze zu untergraben. Ein solches Szenario wäre wahrscheinlicher, wenn die Konfrontation mit der Türkei eskaliert und sich in ein Nullsummenspiel verwandelt, das die SDF und die PKK einander näher bringen würde.

Ein drittes und plausibleres Szenario ist ein Mittelweg zwischen den beiden vorherigen Szenarien. Die PKK wird weiterhin in der Region präsent sein, aber sie muss sich möglicherweise mit ihren bereits erreichten Zielen auseinandersetzen und ihre Mitglieder vielleicht weiter in andere bestehende Fraktionen einbetten, während sie gleichzeitig ein niedriges Profil beibehält. Dieser Ansatz könnte durch seinen zunehmend formbaren Charakter unterstützt werden, wenn er versucht, sich an neue gesellschaftliche Umgebungen außerhalb der Türkei anzupassen. In diesem Prozess könnte die PKK an Bedeutung erkranken, da sich die neue Verwaltungseinheit im Nordosten Syriens weiter konsolidiert, unter anderem indem sie ihre lokale Eigenschaft gegenüber transnationalen Verbänden betont.

Zweifellos wird dieser Prozess der Neukonfiguration von den Rollen, Rivalitäten und Siedlungen wichtiger internationaler und regionaler Akteure im Irak und in Syrien, vor allem der Türkei, dem Iran, den Vereinigten Staaten und Russland, beeinflusst werden. Die Vereinigten Staaten versuchen, ihr Engagement für die SDF, ihren wichtigsten Verbündeten im Krieg gegen den Islamischen Staat in Syrien, sowie ihre Allianz mit der KRG, die ein Partner im Krieg gegen den Islamischen Staat und Gastgeber von US-Militärtruppen ist, die über die Grenze operieren, aufrechtzuerhalten. Die Türkei wird weiterhin auf eine Reduzierung der kurdisch kontrollierten Geographie in Syrien drängen und gleichzeitig versuchen, die PKK zu entwurzeln. Sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Türkei sind sich darin einig, dass die PKK als notwendige Bedingung zur Legitimierung der Autonomen Verwaltung im Nordosten Syriens oder zumindest zur Beendigung der Feindseligkeiten zwischen der Türkei (und ihren syrischen Verbündeten) und der SDF auszuweisen ist. Wenn sie ihren Einfluss zu diesem Zweck nutzen würden, könnten ihre Bemühungen dazu beitragen, die Grenzen der kurdischen Gebiete in Syrien klarer zu definieren und damit die Realität der Grenze zum Irak zu behaupten. Es ist unwahrscheinlich, dass Russland und der Iran eine solche Vereinbarung ablehnen werden, wenn sie im Rahmen der Us-amerikanischen und türkischen Akzeptanz des syrischen Regimes als Realität vor Ort stattfindet, und vielleicht Kompromisse in anderen Zonen wie dem südlichen Teil der irakisch-syrischen Grenze, die sowohl der Iran als auch Russland zu beeinflussen versuchen.

Eine solche breite geopolitische Rücktaufe wird Zeit brauchen, um sich zu materialisieren – wenn sie überhaupt eintrifft – und die Formulierung komplexer Win-Win-Gleichungen für alle oder die meisten dieser Parteien erfordern. Sollte sich dieser Weg als möglich erweisen, würde der Weg der Normalisierung wahrscheinlich die transnationale, revolutionäre Vision der PKK im laufenden Prozess der Umgestaltung der irakisch-syrischen Grenze außer Kraft setzen.

ÜBER DIE AUTOREN

Harith Hasan ist ein gebietsfremder Senior Fellow am Carnegie Middle East Center, wo sich seine Forschung auf den Irak konzentriert.

Kheder Khaddour ist ein gebietsfremder Gelehrter am Carnegie Middle East Center, wo er sich auf Syrien konzentriert.

BESTÄTIGUNGEN

Die Autoren danken Impact und dem Masarat Institute for Cultural and Media Development für ihre Rolle bei der Mitorganisation eines Workshops zur Diskussion der irakisch-syrischen Grenze, für die Vermittlung von Kontakten für die Autoren und für ihre Zusammenarbeit bei der Analyse der Informationen und deren Platzierung in den richtigen Kontext.

Diese Veröffentlichung wurde mit Unterstützung des X-Border Local Research Network erstellt, einem Programm, das von der britischen Regierung mit britischer Hilfe finanziert wird. Die geäußerten Ansichten spiegeln nicht unbedingt die offizielle Politik der britischen Regierung wider.

LISTE DER ABKÜRZUNGEN

ISF: Irakische
Sicherheitskräfte KCK:
Kurdistan Communities Union KDP: Kurdistan Democratic
Party (Partiya Demokrat a Kurdistan) KRG: Kurdistan Regional Goverment (of
Iraq) KRI: Kurdistan Region of Iraq

PKK: Kurdistan Workers’ Party (Partya Karkerén Kurdistan)

PMF: Volksmobilisierung Kräfte PYD: Demokratische Unionspartei (Partiya Yekétiya Demokrat)
SDF: Syrische Demokratische Kräfte YBS: Sinjar-Widerstandseinheiten (Yekneyén Berxwedana’ Engala)
YPG: Volksschutzeinheiten (Yekénneyén Parastina Gel)

METHODIK

Dieses Papier basiert in erster Linie auf qualitativen und quantitativen Daten, die im Rahmen der Feldarbeit der Autoren und ihrer wissenschaftlichen Mitarbeiter zwischen November 2019 und Dezember 2020 erhoben wurden. Da die Coronavirus-Pandemie die Autoren ab Januar 2020 an Feldarbeiten hinderte, führten zwei wissenschaftliche Mitarbeiter 25 strukturierte Interviews mit Proben von Individuen durch. Darüber hinaus hat ein Team von Impact, das sich mit Fragen der Zivilgesellschaft und der politikorientierten Forschung befasst, Daten zur Grenzwirtschaft zwischen September und Dezember 2020 zusammengestellt. Die Autoren führten auch fünfzehn halbstrukturierte Interviews per Telefon und Skype mit Anwohnern und Akteuren aus verschiedenen Gebieten der Grenzzone. Darüber hinaus führten sie zwei Workshops mit lokalen Führern und Experten durch, um die irakisch-syrische Grenzdynamik zu diskutieren und Daten aus primären und sekundären Quellen zu nutzen.

NOTIZEN

1 H. Aken Ünver, “Schrödinger es Kurds: Transnational Kurdish Geopolitics in the Age of Shifting Borders”, Journal of International Affairs 69, No.

2 Off-the-Record-Workshop zur irakisch-syrischen Grenze organisiert vom Carnegie Middle East Center und der Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, 11.-12. Juni 2019; und Harith Hasan, Interview mit Majid Shingali, einem ehemaligen irakischen Abgeordneten aus Sinjar, Duhok, 20. November 2019.

3 Wez Enzinna, “A Dream of Secular Utopia in ISIS Backyard”, New York Times Magazine, 24. November 2015, https://www.nytimes.com/2015/11/29/magazine/a-dream-of-utopia-in-hell.html. Siehe auch Abdullah Öcalan, Democratic Confederalism (London: Transmedia Publishing Ltd, 2011); und Michael A. Peters, “Ecopolitical Philosophy, Education and Grassroots Democracy: The “Return” of Murray Boockhin (and John Dewey),” Geopolitics, History and International Relations 9, no.

4 Reneé In der Maur und Jonas Staal, “Introduction”, in Stateless Democracy: With the Kurdish Women es Movement, New World Academy Reader #5, eds. Reneé In der Maur and Jonas Staal (Utrecht: BAK, 2015), 19, https://www.jonasstaal.nl/site/assets/files/1180/nwa5_stateless_democracy.pdf.

5 Off-the-Record-Workshop zur irakisch-syrischen Grenze organisiert vom Carnegie Middle East Center und der Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, 11.-12. Juni 2019; und Harith Hasan, Interview mit Majid Shingali, einem ehemaligen irakischen Abgeordneten (MP) aus Sinjar, Duhok, 20. November 2019.

6 Harith Hasan, Interview mit Abdul Aziz al-Jerba, einem Häuptling und Experten des Shummar-Stammes und rabi’a-Gebiets, Beirut, 11. Juni 2019; und Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center und Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, 11.-12. Juni 2019.

7 “Ein Grenzübergang zwischen dem Irak und Syrien verursacht Kritik an der Weltgesundheitsorganisation” [auf Arabisch], Sawt al-Iraq, 1. Mai 2020, https://www.sotaliraq.com/2020/05/01/آخر.

8 Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center und Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, 11.-12. Juni 2019; und Harith Hasan, Telefoninterview mit Abdul Raheem al-Shummari, ehemaliger irakischer Abgeordneter und Leiter einer Hashd-Stammeseinheit, 7. September 2020.

9 Virtueller Off-the-Record-Workshop auf dem nördlichen Teil der irakisch-syrischen Grenze, organisiert vom Carnegie Middle East Center, Impact und Masarat Institute for Cultural and Media Development, 9. Oktober 2020.

10 Khaddour, Telefoninterview mit einem Mitglied der Autonomen Verwaltung, 12. Oktober 2020.

11 Carnegie Middle East Center, “Proposed agreement between the National Kurdish Council and the Council of Western Kurdistan” [auf Arabisch], 6. November 2012, https://carnegie-mec.org/syriaincrisis/?fa=50102.

12 Khaddour, Telefoninterview mit einem Aktivisten aus der Region, 25. Nov. 2020.

13 Khaddour, Telefoninterview mit einem Mitglied der Autonomen Verwaltung, 12. Oktober 2020.

14 Khaddour Interview mit einem lokalen Händler, 8. Dezember 2020.

15 “Kurdistan gedenkt einer “Heroischen Schlacht” . . . und Barzani dankt seinen Kämpfern” [auf Arabisch], Kurdistan 24, 27. Oktober 2018, https://www.kurdistan24.net/ar/story/12236–%22- – 22.–

16 “Symalka Border Crossing Opens for 100 People for Transportation Three Days a Week” [auf Arabisch], Rudaw, 18. September 2020, https://www.rudaw.net/arabic/kurdistan/180920201.

17 Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center und Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, 11.-12. Juni 2019.

18 Die Kreuzung ist auch bekannt als die Al-Suweidiyeh Kreuzung wegen des Dorfes Al-Suweidiyeh in der Landschaft der Dreik (al-Malikiyeh) Bereich, gegenüber dem Dorf Tawwous auf der irakischen Seite.

19 “Kawa Azizi: The Opening of Sihela Border Crossing Only for those Wishing to leave the Region to Syria es Kurdistan” [auf Arabisch], Kurdistan Democratic Party, 29. Mai 2013, https://www.kdp.info/a/d.aspx?l=14&a=50319.

20 Kawa Omar, “US Troops Cross into Iraq from Syria”, Reuters, 21. Oktober 2019, https://www.reuters.com/article/us-syria-security-iraq-idUSKBN1X00K3.

21 Lokalen Quellen zufolge hatte die Regierung Saddam Hussein (vor ihrem Fall im Jahr 2003) geplant, diesen Zugang als formellen Grenzübergang zu eröffnen, um den Handel mit Syrien zu verstärken, nachdem die beiden Länder Ihre Handelsbeziehungen Ende der 1990er Jahre wieder aufgenommen hatten. Virtueller Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center, Impact und Masarat Institute for Cultural and Media Development, 9. Oktober 2020.

22 Hasan, Telefoninterview mit al-Shummari, 7. September 2020; und Telefoninterview mit Husein Shakir, Heimatforscher aus Talafar, 12. September 2020.

23 Hasan, Telefoninterview mit al-Shummari, 7. September 2020; und Telefoninterview mit Shakir, 12. September 2020; und “Irakische Streitkräfte verhindern den Schmuggel von Arzneimitteln aus Syrien” [auf Arabisch], Sputnik Arabisch, 11. November 2020, https://arabic.sputniknews.com/arab_world/202011061047096784-.

24 “Drei Brigaden der irakischen Polizei, die in Sinjar stationiert sind: Bürgermeister”, BasNews, 20. November 2020, https://www.basnews.com/en/babat/649781.

25 Virtueller Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center, Impact und Masarat Institute for Cultural and Media Development, 9. Oktober 2020.

26 Basierend auf qualitativen und quantitativen Daten, die für diese Publikation vom Impact Organisationsteam, Bukamal, Syrien, September–Dezember 2020 zusammengestellt wurden.

27 “After the Boat Sank” [auf Arabisch], Enabbaladi, 3. August 2018, https://www.enabbaladi.net/archives/267298?fbclid=IwAR0ClvwduwTPoW_KK91GN3pNdr2TQWsQGFM0S80ZFUKq7fvuLiTe7qn9Sf4. Siehe auch eine Facebook-Seite zu dem Vorfall und wie er zu einem öffentlichen Thema wurde: https://www.facebook.com/Derik16/videos/204929987090494/.

28 Basierend auf qualitativen und quantitativen Daten, die für diese Publikation vom Impact Organisationsteam, Bukamal, Syrien, September–Dezember 2020 zusammengestellt wurden.

29 Ibid.

30 Ibid.

31 Ibid.

32 Ibid.

33 Ibid.

34 Ibid.

35 Ibid.

36 Virtueller Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center, Impact und Masarat Institute for Cultural and Media Development, 9. Oktober 2020.

37 Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center und Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, 11.-12. Juni 2019.

38 Virtueller Off-the-Record-Workshop, Carnegie Middle East Center, Impact und Masarat Institute for Cultural and Media Development, 9. Oktober 2020.

39 Basierend auf qualitativen und quantitativen Daten, die vom Impact-Organisationsteam Bukamal, September–Dezember 2020, für diese Publikation zusammengestellt wurden.

40 “A Verdict of Imprisonment for the Former Director of Rabia Border Crossing on Charges of Wasting 17 Million” [auf Arabisch], Al-Sumaria, 12. Februar 2010, https://www.alsumaria.tv/news/./334233/-

41 Mohammed Hussein, Cathy Otten, Jamal Naji et al., “Oil Exports into Iraqi Kurdistan Give Syrian Kurds a Financial Lifeline”, Iraq Oil Report, 19. Februar 2020, https://www.iraqoilreport.com/news/oil-exports-into-iraqi-kurdistan-give-syrian-kurds-a-financial-lifeline-42495/.

42 Ibid.

43 Harith Hasan, Telefoninterview mit einem anonymen lokalen Beamten, 15. September 2020. Andere Interviewpartner bestätigten die Schmuggelaktivitäten der PKK: Hasan, Telefoninterview mit al-Shummari, 7. September 2020; und Hasan, Telefoninterview mit Majid Shingali, 20. November 2019.

44 Basierend auf qualitativen und quantitativen Daten, die vom Impact-Organisationsteam Bukamal, September–Dezember 2020, für diese Publikation zusammengestellt wurden.

45 Ünver, “Schrödinger’s Kurds.”

46 Hasan and Khaddour, phone interview with Impact team, January 13, 2021.

47 Ibid.

48 Ibrahim Hamidi, “Adana Agreement” [in Arabic], Asharq Al-Awsat, January 26, 2019, https://aawsat.com/home/article/1561746/«الشرق-الأوسط»-تنشر-نص-اتفاق-أضنة-10-تنازلات-متبادلة-بين-أنقرة-ودمشق.

49 International Crisis Group, “Flight of Icarus? The PYD’s Precarious Rise in Syria,” May 8, 2014, https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/eastern-mediterranean/syria/flight-icarus-pyd-s-precarious-rise-syria.

50 Serkan Kekevi, “System of Group of Communities in Kurdistan (KCK): An Assessment of State, Federalism, KCK Practices and International Developments,” Journal of Studies in Social Science 10, no. 2 (2015): 112–49.

51 Ibid.

52 Based on data compiled by the Impact organization team, Bukamal, September–December 2020.

53 Ünver, “Schrödinger’s Kurds”; Harith Hasan, interview with Iraqi security officials, Baghdad, April 30, 2020; and Shelly Kittleson, “PKK Under Pressure in Iraq’s Kurdistan Region,” Al-Monitor, September 18, 2020, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2020/09/iraq-erbil-kurdistan-turkey-pkk.html.

54 Some sources put the figure as high as 8,000 fighters.

55 Bassim Dabagh, “Rojava: Kurds Prevented from Fighting Asad Regime” [in Arabic], New Arab, September 13, 2015, https://www.alaraby.co.uk/%22روج-أفا%22-أكراد-ممنوعون-من-محاربة-نظام-الأسد.

56 “Peshmerga Roj’s Reality According To Its Former Members-4,” Hawar News Agency, December 4, 2020, https://www.hawarnews.com/en/haber/peshmerga-rojs-reality-according-to-its-former-members-4-h21153.html.

57 Hasan, interview with Iraqi security officials, Baghdad, April 30, 2020; “Turkey Sends Special Forces into Northern Iraq,” Al-Jazeera, June 17, 2020, https://www.aljazeera.com/news/2020/6/17/turkey-sends-special-forces-into-northern-iraq.

58 “Guerrilla Commander Martyred During Meeting with Iraqi Officials,” ANF News, August 13, 2020, https://anfenglishmobile.com/kurdistan/guerrilla-commander-martyred-during-meeting-with-iraqi-officials-45932.

59 Carlotta Gall, “Deaths of Soldiers and Policemen Held by Kurdish Guerrillas Roil Turkish Politics,” New York Times, February 15, 2021, https://www.nytimes.com/2021/02/15/world/middleeast/turkey-soldiers-deaths-kurdish-guerrillas.html.

60 “Kurdish Protesters Storm Turkish Military Camp in Iraq,” BBC News, Janaury 26, 2019, https://www.bbc.com/news/world-middle-east-47015699.

61 Remziye Yılmaz, “Turkey-KRG Energy Relations: Internal and External Dynamics,” Journal of Global Policy 7, no. 2 (July 2017), https://www.iai.it/sites/default/files/GTE_PB_14.pdf.

62 “PKK Has Become ‘a Headache,’ Says KDP,” Hurrieyet Daily News, September 8, 2020, https://www.hurriyetdailynews.com/pkk-has-become-a-headache-says-kdp-158089.

63 Namo Abdulla, “Arrests in Northern Iraq Trigger Tensions Between Kurdish Groups,” Voice of America, October 28, 2020, https://www.voanews.com/extremism-watch/arrests-northern-iraq-trigger-tensions-between-kurdish-groups.

64 “Former KRG President Barzani Slams PKK Terrorists for Being a Burden on Kurds,” Daily Sabah, September 8, 2020, https://www.dailysabah.com/politics/war-on-terror/former-krg-president-barzani-slams-pkk-terrorists-for-being-a-burden-on-kurds.

65 Halgurd Sherwani, “Kurdistan Region Says PKK behind Assassination of Border Official,” Kurdistan 24, October 11, 2020, https://www.kurdistan24.net/en/story/23304-Kurdistan-Region-says-PKK-behind-assassination-of-border-official.

66 Insight daily brief, December 17, 2020.

67 “PM Barzani Condemns YPG Attack on Peshmerga Forces,” BasNews, December 16, 2020, https://www.basnews.com/en/babat/655642.

68 In 2014, the district’s population was around 375,000. Most Arabs in Sinjar (about 15 percent of the population) live in Qairawan Subdistrict. Hasan, phone interview with Majid Shingali, November 20, 2019.

69 Harith Hasan, interview with Yazidi activist Talal Murad, Duhok, November 22, 2019; and Saad Salloum, “Barriers to Return for Ethno-Religious Minorities in Iraq: Identity Politics and Political Patronage among Yazidi and Christian communities from Ninewa Governorate” (USAID, Italian Agency for Development Cooperation, and International Organization for Migration, January 2020), DOI: 10.13140/RG.2.2.32303.15522.

70 Hasan, phone interview with Majid Shingali, November 20, 2019. For more details, see UN Habitat, “Emerging Land Tenure Issues among Displaced Yazidis from Sinjar, Iraq,” November 2015, https://unhabitat.org/sites/default/files/documents/2019-04/emerging_land_tenure_issues_among_displaced_yazidis_from_sinjar_iraq.pdf.

71 Off-the-record workshop, Carnegie Middle East Center and Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, June 11–12, 2019; and Jameel Muhsin, interview with Yazidi civil society activist Hassu Horami, Sinjar, July 28, 2019.

72 “Barzani Declares the Liberation of Sinjar from ISIS and Annexes It to Kurdistan” [in Arabic], Deutsche Welle, November 13, 2015, https://www.dw.com/ar/بارزاني-يعلن-تحرير-سنجار-من-داعش-وضمها-لكردستان/a-18848059.

73 Rikar Hussein and Sirwan Kajjo, “Battles Among Kurds in Sinjar Could Hinder Fight Against Islamic State,” Voice of America, March 3, 2017, https://www.voanews.com/extremism-watch/battles-among-kurds-sinjar-could-hinder-fight-against-islamic-state.

74 “After Kurdish Tensions in Sinjar, KNC Offices in Rojava Under Attack,” ARA News, March 5, 2017, https://aranews.net/files/2017/03/after-kurdish-tensions-in-sinjar-knc-offices-in-rojava-under-attack/.

75 Hasan, interview with Talal Murad, November 22, 2019.

76 Ibid.

77 “Source: The PMF Forms a New Administration for Sinjar District” [in Arabic], Iraq News Network, December 29, 2018, https://aliraqnews.com/مصدرالحشد-الشعبي-يشكل-إدارة-جديدة-لقض/.

78 Hasan, interview with al-Shummari, September 7, 2020.

79 Harith Hasan, interview with Dakhil Qassim Hassoun, November 23, 2019.

80 Harith Hasan, interview with Fawaz Milko, a Yazidi lawyer who works on legally supporting Yazidi refugees in the KRI, Duhok, November 22, 2019.

81 Virtual off-the-record workshop, Carnegie Middle East Center, Impact, and Masarat Institute for Cultural and Media Development, October 9, 2020.

82 Based on several conversations by Harith Hasan with Yazidi activists and residents of Sinjar.

83 Hasan and Khaddour, conversation with Impact team, January 13, 2021; and Helene Caux, “Refugees in Iraq Camp to Enjoy More Services, Rights After Registration,” UNHCR, July 4, 2011, https://www.unhcr.org/news/latest/2011/7/4e11ae916/refugees-iraq-camp-enjoy-services-rights-registration.html.

84 Zhelwan Z. Wali, “Kurd vs Kurd: Fears of Full-Scale War Rise in Northern Iraq,” Kurdpress News Agency, January 1, 2021, https://kurdpress.com/en/news/268/Kurd-vs-Kurd:-Fears-of-full-scale-war-rise-in-northern-Iraq/.

85 A former mayor of Sinjar told one of the authors that he had arrested several PKK fighters who entered Sinjar illegally. Hasan, interview with Hassoun, November 23, 2019.

86 Mount (or Jabel) Sinjar is about 50 kilometers long and its greatest width is a little less than 20 kilometers.

87 Hasan, interview with Iraqi security officials, Baghdad, April 30, 2020.

88 Hasan, interview with Talal Murad, November 22, 2019; and Jameel Muhsin, interview with Haj Kandur, a former MP from Sinjar, Sinjar, July 12, 2019.

89 Off-the-record workshop, Carnegie Middle East Center and Konrad-Adenauer-Stiftung, Beirut, June 11–12, 2019.

90 Aymeen Jawad al-Tamimi, “The YBŞ International: Interview,” Aymeen Jawad al-Tamimi (Personal blog), January 7, 2017, https://www.aymennjawad.org/2021/01/the-ybs-international-interview.

91 Virtual off-the-record workshop, Carnegie Middle East Center, Impact, and Masarat Institute for Cultural and Media Development, October 9, 2020.

92 Hasan, interview with Iraqi security officials, Baghdad, April 30, 2020; and Jameel Muhsin, interview with Qassim Shashu, July 12, 2019.

93 Hasan, phone interview with al-Shummari, September 7, 2020.

94 Muhsin, interview with Haj Kandur, July 12, 2019.

95 Salam al-Jaf, “PKK Infiltrates Iraqi Parliament via an MP from Sulaimaniya” [in Arabic], New Arab, May 23, 2018, https://www.alaraby.co.uk/%22العمال-الكردستاني%22-يتسلّل-للبرلمان-العراقي-عبر-نائبة-من-السليمانية.

96 Harith Hasan, phone interview with Saad Salloum, specialist on religious minorities in Iraq, September 4, 2020; and Ünver, “Schrödinger’s Kurds.”

97 “General Command of Shengal Protection Forces Uncovers 4 Martyrs,” Hawar News Agency, January 6, 2020, https://www.hawarnews.com/en/haber/general-command-of-shengal-protection-forces-uncovers-4-martyrs-h13830.html. Shingali previously had fought alongside the SDF during the liberation of Raqqa, a fact that illustrates the increasing mingling of groups such as the PKK, the YBS, and the SDF. See CCTV Video News Agency, “Syrian Forces to Recapture IS Occupied Raqqa,” YouTube, 2:44, October 9, 2017, https://www.youtube.com/watch?v=pzIXsZftwmM.

98 “Turkey Captures a Prominent PKK Leader” [in Arabic], Anadalu Agency, February 10, 2021, https://www.aa.com.tr/ar/السياسة/تركيا-تجلب-قياديا-بارزا-في-بي-كا-كا-الإرهابية-/2140350.

99 “Erdoğan Threatens to Launch Military Operation Against PKK in Iraq’s Sinjar,” Middle East Monitor, January 23, 2021, https://www.middleeastmonitor.com/20210123-erdogan-threatens-to-launch-military-operation-against-pkk-in-iraqs-sinjar/.

100 “Text of the Agreement on Restabilization and Normalization in Sinjar” [in Arabic], Rudaw, October 10, 2020, https://www.rudaw.net/arabic/kurdistan/101020208.

101 Ibid.

102 “KCK Warns Against Continuation of the Yazidi Genocide,” ANF News, October 11, 2020, https://anfenglish.com/features/kck-warns-against-continuation-of-the-yazidi-genocide-47175.

103 Insight daily brief, October 14, 2020.

104 “Sinjar’s Inhabitants Demand the Help of the Heroic PMF Soldiers” [in Arabic], Al-Ahad News, October 21, 2020, https://alahadnews.net/123480/تحقيقات-وتقارير/. For further details about the Yazidi reaction to the agreement, see Shelly Kittleson, “Yazidis React to Sinjar Accord Amid Growing KRG-PKK Tensions in Iraq,” Al-Monitor, October 28, 2020, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2020/10/iraq-yazidis-sinjar-kurdistan-pmu.html#ixzz6iy5KYGDU.

105 “Khazaali Comments on the Sinjar Agreement” [in Arabic], Baghdad Today, October 10, 2020, https://baghdadtoday.news/news/134339/الخزعلي-يعلق-على-اتفاق-س.

106 Ammar Aziz, “PMF Doubles Troops in Shingal to Face Probable Turkey Offensive,” Kirkuk Now, February 12, 2021, https://kirkuknow.com/en/news/64862.

107 Al-Iraqiyya TV, interview with Iraqi Minister of Interior Othman al-Ganimi [in Arabic], YouTube, 58:10, January 9, 2021, https://www.youtube.com/watch?v=4TK2gmpEIRM&t=1932s.

108 “The Joint Operations Announces the Beginning of the Deployment of Federal Forces in Sinjar,” Nas News, December 1, 2020, https://www.nasnews.com/view.php?cat=46492; “Iraqi Govt, KRG Deploy 6,000 Forces to Sinjar to Eliminate PKK Presence,” Daily Sabah, November 24, 2020, https://www.dailysabah.com/politics/war-on-terror/iraqi-govt-krg-deploy-6000-forces-to-sinjar-to-eliminate-pkk-presence; and “A Month After Sinjar Agreement: Militias Hinder the Implementation” [in Arabic], New Arab, November 7, 2020, https://www.alaraby.co.uk/politics/مليشيات-تعرقل-اتفاقية-تطبيع-الأوضاع-بمدينة-سنجار-العراقية.