MESOP MIDEAST WATCH VON ELDAD BECK : Was bedeutet es eigentlich, wenn Menschen warnen, dass Israel “sich in Ungarn verwandelt”?

Die linken Demonstranten haben davor gewarnt, dass Israel Ungarn wird, wenn die Justizreformen der Regierung verabschiedet werden. Unser Reporter ging in das osteuropäische Land, um zu hören, was die Einheimischen sagen. –  Von Eldad Beck – Veröffentlicht am 02.15.2023 23:25

Ungarn ist in den letzten Wochen zu einem Symbol geworden. Bei den Protesten gegen die vorgeschlagenen Justizreformen und in Fernsehstudios wird diskutiert, wie Israel wie Ungarn wird und Premierminister Benjamin Netanjahu mit Ungarns Ministerpräsident Viktor Orbán verglichen. Orbán wird als hemmungsloser politischer Führer dargestellt, der konsequent daran arbeitet, Ungarns Demokratie zu zerstören und durch ein autoritäres Regime, eine Art Diktatur, zu ersetzen.

Ungarn wird als ein Land beschrieben, dessen Unabhängigkeit durch eine unter Orbáns Regierung 2011 verabschiedete Verfassungsbestimmung beseitigt wurde. Die Opposition hat Netanjahu in der Vergangenheit wegen seiner guten Beziehungen zu Orbán angegriffen, der des Antisemitismus beschuldigt wurde. Die konservative ungarische Regierung, die seit 2010 ununterbrochen im Amt ist, hat viele Gesetzesinitiativen in verschiedenen Bereichen – im Zusammenhang mit Recht, Medien oder Rechten der LGBT-Gemeinschaft

ins Leben gerufen und wurde von der Europäischen Union stark kritisiert. Über viele Jahre hat diese Kritik die Anti-Orbán-Bewegung gestärkt und viele sehen Ungarn unter seiner Herrschaft als ein Land, das in eine dunkle Zeit eintritt. Aber ist das wirklich die Situation in Ungarn und kann man sie überhaupt mit Israel vergleichen?

Die Grenzen überschreiten

Die Lebensgeschichte von Katalin Szili umfasst eine Zeitspanne, die die vielen Veränderungen zeigt, die Ungarn in den letzten Jahrzehnten durchgemacht hat. Der promovierte Jurist Szili 66 gilt als einer der führenden Linken Ungarns. Die linke Partei ist seit rund 13 Jahren in der Opposition und hat große Schwierigkeiten, eine tragfähige Alternative zu Orbán und seiner Partei Fidesz zu schaffen, die die letzten vier Wahlen mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Parlamentsabgeordneten gewonnen haben, was es Orbán ermöglicht hat, leicht Reformen einzuleiten, die seiner konservativen Weltanschauung entsprechen.

In den 1980er Jahren, zu Beginn ihrer beruflichen und politischen Karriere, war Szili Mitglied der Ungarischen Sozialistischen Arbeiterpartei – der regierenden kommunistischen Partei.

Mit dem Sturz des kommunistischen Regimes 1989 war sie eine der Gründerinnen der Ungarischen Sozialistischen Partei, die die vorherige politische Partei an der Macht ablöste und sozialdemokratisch erschien. Nachdem die Sozialisten bei den Wahlen 2002 an die Macht zurückgekehrt waren, wurde Szili zum Sprecher der Nationalversammlung ernannt.

Im Jahr 2005 wurde sie von der Partei als Präsidentin von Ungarn nominiert, aber sie gewann die Wahl nicht, weil sie keine Koalition bilden konnte. Sie verließ die Sozialistische Partei kurz vor ihrer vernichtenden Niederlage bei den Wahlen 2010 und wurde als unabhängige Kandidatin ins Parlament gewählt. Sie trat dann der Organisation namens Nationale Konsultation bei, die von Orbán gegründet wurde, um die neue Verfassung auszuarbeiten. Die Sozialisten von den Oppositionsbänken aus lehnten die Initiative zur Ausarbeitung einer neuen Verfassung ab und boykottierten die Debatten darüber. Seitdem hat Szili zwei politische Parteien gegründet – die Sozialistische Union und die Gemeinschaft für soziale Gerechtigkeit –, die

die 5%-Hürde nicht überschritten haben. Nach der Flüchtlingskrise 2015 begann Szilli, Orbán für seine Haltung zur Eindämmung der Masseneinwanderung öffentlich zu unterstützen, obwohl sie nicht Mitglied seiner Partei ist.

“Es war wichtig – für mich und im Namen aller Ungarn – eine Verfassung zu haben (auf Ungarisch ist es ein “Grundgesetz”) – das modern und förderlich für unser Land ist”, erklärt Szili im Interview mit Israel Hayom über die Entscheidung, das politische Lager, aus dem sie stammte, zu verlassen und an der Verfassungsbildung mit jemandem teilzunehmen, der früher ihr politischer Gegner war.

“Mein Hauptanliegen war das Wohl des Landes. Nachdem die Rechte 2010 die Wahlen gewonnen hatte, weigerte sich die Opposition, sich am Prozess der Ausarbeitung der Verfassung zu beteiligen. Die Verfassung, die zu diesem Zeitpunkt existierte, war 1949 unter dem kommunistischen Regime verabschiedet und mehrmals geändert worden. Rund 20 Jahre nach der demokratischen Revolution in Ungarn war die Verfassung eines völlig anderen Regimes die Grundlage unserer Gesellschaft und unseres gesamten Justizsystems. Daher ist es verständlich, dass die rechtsgerichteten politischen Parteien an der Macht von der Zweidrittelmehrheit Gebrauch machten, die sie im Parlament hatten, die erforderlich war, um Verfassungsänderungen gemäß der vorherigen Verfassung vorzunehmen.

“Das Land brauchte einen völlig neuen Gesellschaftsvertrag als stabile Basis für Ungarn im 21. Jahrhundert. Die neue Verfassung schuf völlig neue Regelungen, auch in Bezug auf grundlegende spirituelle Prinzipien, und hat in einem Land mit 1.000-jähriger Geschichte eine moderne zusammenhängende Struktur geschaffen. Das Grundgesetz enthält Klauseln, die heute entscheidend sind, die neben der Gewaltenteilung die Lebensfähigkeit des Landes sicherstellen.”

Frage: Seit der Verabschiedung der Verfassung vor etwa einem Jahrzehnt wird Ungarn dafür kritisiert, seinen demokratischen Charakter zugunsten eines autoritären Regimes verloren zu haben. Spiegelt die Forderung wirklich die Situation in Ungarn wider?

“Es gibt kein autoritäres Regime in Ungarn. Ungarn hat seinen demokratischen Charakter nicht verloren. Diese Behauptung ist von der Opposition zu hören – sie versuchen, ihre Schwächen in Ungarn und im Ausland zu verbergen. Der Grund, warum die Opposition ständig auf die neoliberale Gemeinschaft schaut, ist, dass sie nicht in der Lage ist, ihre Politik zu ändern, um in der ungarischen Gesellschaft akzeptiert zu werden. Die Tatsache, dass es der Fidesz-Koalition und den Christdemokraten in Ungarn und Viktor Orbán seit 2010 gelungen ist, die Unterstützung von mehr als zwei Dritteln der Bevölkerung zu gewinnen und vier Wahlperioden hintereinander gewählt wurde, spricht für sich. Ich möchte noch einmal betonen: Diese Kritik ist einfach die Kritik einer sehr gespaltenen Opposition, die nicht in der Lage ist, mit den Menschen zu sprechen und das Vertrauen der Öffentlichkeit zurückzugewinnen, so dass sie sich hilflos fühlen.”

Frage: Wie beeinflusst das Parlament derzeit das Justizsystem? Wie werden hier Richter ernannt?

“Das Justizsystem übt seine Aktivitäten auf der Grundlage der Gesetzgebung des Parlaments aus. Das Parlament wählt den Präsidenten des Verfassungsgerichts, die Rolle umfasst die höchste in der Justizhierarchie sowie den Präsidenten des Obersten Gerichts. Die übrigen Richter werden vom Präsidenten des Parlaments ernannt. Die Unabhängigkeit der Richter wird auf zweierlei Weise gewährleistet. Die Verfassung besagt ausdrücklich, dass Richter unabhängig sind und nur dem Gesetz unterworfen sind, und es ist anderen verboten, zu diktieren, wie Richter ihre Rolle ausüben. Richter dürfen keiner politischen Partei angehören oder an politischen Aktivitäten beteiligt sein.”

Frage: Wie wirkt sich das Verfassungsgericht auf Gesetze aus, die im Parlament verabschiedet werden, und auf Regierungsentscheidungen?

“Ich kann die einschlägigen Verfassungsklauseln zitieren, die die Rolle des Verfassungsgerichts als Garant für den Verfassungsschutz diskutieren. Daher ist es möglich, dass das Verfassungsgericht Gesetze diskutiert, die entweder auf Initiative eines Richters oder aufgrund einer Verfassungsbeschwerde, die von der Regierung, Abgeordneten, dem Generalstaatsanwalt oder dem Präsidenten des Obersten Gerichts kommen kann, verabschiedet wurden, aber noch nicht in Kraft getreten sind. Die Verordnung verspricht auch, dass das Verfassungsgericht nicht nur die Vereinbarkeit neuer Gesetze mit der Verfassung prüft, sondern auch sicherstellt, dass diese Gesetze nicht im Widerspruch zu internationalen Verträgen stehen.”

Frage: Ist es notwendig, die derzeitige Gewaltenteilung aufgrund des Drucks der Europäischen Union zu ändern?

“Die Verfassung spricht klar von der Gewaltenteilung in Ungarn und hat ein System der Gewaltenteilung geschaffen. Die Kritik kommt, wie ich bereits erwähnt habe, vor allem von der Opposition, da die Mehrheit der Bevölkerung für die Partei gestimmt hat, mehr als zwei Drittel, und zwar eine verfassungsmäßige Mehrheit – das galt auch bei der letzten Wahl 2022. Deshalb kritisieren sie Rechtsstaatlichkeit und Demokratie. Die Menschen in Europa kritisieren und hören gerne Kritik an der konservativen ungarischen Regierung, und das verbirgt die Ineffektivität der Opposition.”

“Ungarn ist nicht Israel”

Ich traf Dr. Gustav Beinert, Jurist, Berater für internationale Unternehmen, ehemaliger hochrangiger Funktionär der ungarischen Fussballliga und Mitglied der FIFA-Rechtskommission, im Stadion “Groupama” des Torna-Clubs Ferencvárosi. Das Team hat bereits 33 ungarische Meisterschaften im Fußball gewonnen und steht auch an der Spitze der lokalen Liga, höchstwahrscheinlich auf dem Weg zu einem weiteren Titel. Beinert, der Jude ist, ist auch Vorstandsmitglied des 1899 gegründeten Vereins, dessen erster Präsident – Franz Springer

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Jude war. Die FTC gilt jedoch nicht als der “jüdische Club” von Budapest. Dieser Titel war MTK vorbehalten – einem rivalisierenden Team.

“Es gibt viele Unterschiede zwischen Ungarn und Israel”, sagt er. “Wir müssen den historischen Hintergrund Ungarns anerkennen. 1945 wurde Ungarn von den Deutschen befreit und dann wieder von der Sowjetunion besetzt. 10 Jahre lang war Ungarn kein unabhängiges Land. Nach dem antikommunistischen Aufstand 1956 galt Ungarn im Vergleich zu anderen osteuropäischen Ländern als liberaler. Dies wurde “Gulaschkommunismus” genannt – relative Flexibilität im wirtschaftlichen Bereich und völlige Inflexibilität in der Außenpolitik und Verteidigung. 1989 erlaubte Ungarn Flüchtlingen aus Ostdeutschland die Durchreise in den Westen – und war damit das erste Land, das zum Fall der Berliner Mauer beitrug. Als sich das politische System 1990 mit dem Fall des kommunistischen Regimes änderte, blieb die kommunistische Infrastruktur intakt

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insbesondere die strenge Kontrolle der Linken über die Wirtschaft und die Medien, da die politische Transformation in Ungarn von der Diktatur zur Demokratie gewaltfrei war und durch Verhandlungen zwischen den Parteien durchgeführt wurde.

“Die erste demokratische Regierung kümmerte sich um Probleme in zahlreichen Bereichen – wirtschaftlich, sozial und politisch. Als die Regierung nach vier Jahren wechselte, kehrten die Kommunisten und Sozialisten zum ersten Mal an die Macht zurück. Das linke Monopol, vor allem in den Medien, blieb ungestört. Als Orbán 1998 zum ersten Mal zum Ministerpräsidenten gewählt wurde, begann er, viele Veränderungen vorzunehmen; Er hat jedoch nicht erfolgreich beendet, was er begonnen hatte, nachdem er die Wahl 2002 verloren hatte und die Sozialisten an die Macht zurückkehrten. Diejenigen im Mitte-Rechts-Lager waren von den Wahlergebnissen schockiert, da Orbans Amtszeit als erfolgreich galt und fast alle Umfragen einen weiteren Sieg für ihn vorhersagten. Im Jahr 2006 gab es den berüchtigten Vorfall mit Tonbandaufnahmen, bei dem der damalige sozialistische Premierminister sagte, seine Regierung habe die Öffentlichkeit belogen. Dies verursachte das Erdbeben, das dazu führte, dass Orbán 2010 mit einer Zweidrittelmehrheit wiedergewählt wurde. Seitdem hat Orbán bei den Wahlen 2014, 2018 und 2022 die Wahlmehrheit gehalten.

“Ungarn hat in den letzten Jahren mehr ausländische Investitionen angezogen als in der Vergangenheit. Es gibt riesige Investitionen aus Deutschland, China und den USA. Große multinationale Unternehmen arbeiten gerne hier. In Bezug auf ausländische Investitionen in Ungarn sind ausländische Unternehmen mit der Regierungspolitik und den Arbeitsgesetzen völlig zufrieden. Sie haben keine Beschwerden – im Gegenteil.”

Beinert betont, dass nach einer Überprüfung durch die Venedig-Kommission – ein Beratungsgremium der Europäischen Union für Verfassungsänderungen – bestimmte Abschnitte der Verfassung geändert wurden, nicht aber der Kern des Dokuments. Seit 2021 hat die Venedig-Kommission 21 kritische Stellungnahmen zu Verfassungsänderungen und Reformen der Orbán-Regierung veröffentlicht – darunter das Kinderschutzgesetz, das die Aufnahme von Inhalten über sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität in das Bildungssystem verbietet, und die Definition einer Familie, in der die Mutter eine Frau und der Vater ein Mann ist, als Grundlage für das Überleben der Nation. hastige Änderung des Wahlsystems während des Ausnahmezustands, der in Ungarn aufgrund der COVID-19-Pandemie ausgerufen wurde, ohne die Wähler des Landes zu konsultieren, sowie Fragen im Zusammenhang mit dem Status und dem Gehalt von Richtern. Diese Stellungnahmen bildeten die Grundlage für die Entscheidung der EU-Kommission, erstmals Artikel 7 des Vertrags über die Europäische Union zu aktivieren, der es erlaubt, Sanktionen gegen Mitgliedstaaten zu verhängen, die gegen Grundwerte der Europäischen Union verstoßen, und dringende Hilfsgelder in Milliardenhöhe für Ungarn einzufrieren. Während Ungarn mit seiner schwierigen wirtschaftlichen Situation zu kämpfen hat, die sich mit dem Ukraine-Krieg verschlechtert hat, arbeitet die Regierung in Budapest langsam und leise daran, die Forderungen der Europäischen Union zu erfüllen.

Die aktuelle Konfrontation zwischen der Europäischen Union und Ungarn rührt von der Annahme der Brüsseler Bürokraten her, dass es in Ungarn einen Zustand der demokratischen Abwertung, der Abwertung der Unabhängigkeit der Gerichte und Korruptionsvorwürfe in Bezug auf Gelder der Europäischen Union gibt”, erklärt Beinert, “und ich muss dem ein persönliches Element hinzufügen: Wir haben einen sehr charismatischen Ministerpräsidenten, der seit vielen Jahren im Amt ist. Dies ist seine fünfte Amtszeit, und er wird nicht akzeptieren, dass große Länder in der EU – wie Deutschland und

Frankreich – kleine Länder bevormunden.

“Während der Einwanderungskrise war Orbán der einzige europäische Staatschef, der völlig andere Ansichten zu diesem Thema hatte, entgegen der deutschen ‘Kultur der Gastfreundschaft’. Dies führte zu vielen Konflikten mit der Europäischen Union, zumal die Menschen erkannt haben, dass Orbán mit seiner Opposition Recht hatte. Ungarn ist Vollmitglied der Europäischen Union und der NATO, und wir scheuen uns nicht, unsere Meinung zu äußern, auch wenn es einer einstimmigen Einigung in wichtigen Fragen bedarf. Das macht die Dinge manchmal komplizierter. Die ungarische Regierung schützt das, was sie als nationale Interessen Ungarns betrachtet.”

Investitionen fließen

Beinert erwähnt, dass Ungarn auch 2012 unter einem großen Angriff stand, nachdem die neue Medienregulierung verabschiedet wurde, die das Ziel der Regierung erreichen sollte, Wettbewerb in den Medien zu schaffen und ein politisches Gleichgewicht zu versprechen. Im jüngsten Bericht über Pressefreiheit der Organisation Reporter ohne Grenzen, der in Paris verfasst wird, belegt Ungarn Platz 85 von 180 Ländern. Israel liegt übrigens auf Platz 86. Der Bericht betonte, dass die Macht Orbán und seine politische Partei nicht nur die Kontrolle über den ungarischen öffentlich-rechtlichen Rundfunk haben, sondern auch über das “Medienimperium” – “The Central European

Journalism and Communication Foundation” – das etwa 500 nationale und lokale Medien für “diejenigen, die der Regierung dienen” betreibt. Der Bericht betont, dass unabhängige Medien zentrale Positionen auf dem Medienmarkt auf nationaler Ebene einnehmen, obwohl sie politischem, wirtschaftlichem und regulatorischem Druck ausgesetzt sind.

“Heute sind die Medien in Ungarn viel vielfältiger und ausgewogener”, behauptet Beinert, “die Opposition hat ihre eigenen Zeitungen, ihre eigenen Fernsehsender. Die Öffentlichkeit hat Zugang zu vielen verschiedenen Meinungen, obwohl extreme Ansichten – von rechts und links – verboten sind. Es gibt große Demonstrationen auf den Straßen gegen die Regierung. Damals gab es Demonstrationen gegen die Internetsteuer, die von der Regierung geplant, aber abgesagt wurde. Jetzt protestieren Lehrer für eine Gehaltserhöhung. Es ist ein vollständig demokratisches Land. Man kann die Regierung in den Medien und auf der Straße kritisieren.

“Die Opposition in Ungarn ist sehr gespalten. Bei den Kommunalwahlen vor drei Jahren vereinte sich die Opposition jedoch und schaffte es, Fidesz in Budapest und anderen Großstädten zu besiegen. Daher kann man nicht behaupten, dass Ungarns Regierungssystem monolithisch ist. Die Tatsache, dass die Regierung zum vierten Mal in Folge eine Zweidrittelmehrheit in freien und demokratischen Parlamentswahlen erhielt, ist für die Opposition schwer zu akzeptieren und für die Liberalen in Europa zu schlucken. Die Tatsache, dass die Mehrheit den Premierminister mit überwältigender Mehrheit unterstützt, gibt ihm Flexibilität bei der Führung des Landes.

“Orbán war ein Führer der Europäischen Union, der völlig andere Vorstellungen von der Flüchtlingskrise hatte und gegen Deutschlands ‘Kultur der Gastfreundschaft’ war. Dies führte zu zahlreichen Zusammenstößen mit der EU, zumal die Menschen erkannt haben, dass Orbán mit seiner Opposition Recht hatte.”

“Ungarn unterscheidet sich sehr von den meisten anderen Ländern, einschließlich Israel, da es eine einzigartige politische und parlamentarische Struktur hat. Die Regierung ist auch einzigartig bei der Durchführung von Referenden. Die Bevölkerung wird nach ihrer Haltung zu verschiedenen Themen gefragt. Dies sind keine rechtsgültigen Referenden, sondern sie versuchen, die “politischen Wünsche” der Öffentlichkeit zu verstehen, es ist ein Mittel, mit dem die Regierung zwischen den Wahlen direkt an die Öffentlichkeit appelliert. Zum Beispiel das jüngste Referendum über die Sanktionen gegen Russland. Die Regierung initiierte ein Referendum, um die Position des Volkes herauszufinden. Etwa 1,4 Millionen Menschen nahmen an der Umfrage teil (nur etwa 17% aller Wahlberechtigten in Ungarn, 97% der Teilnehmer sprachen sich gegen Sanktionen gegen Russland aus). Dieses Ergebnis gab der Regierung öffentliche Legitimität in ihrem Widerstand gegen die Sanktionen.”

Frage: Boykottieren multinationale Unternehmen Ungarn, weil sie behaupten, es sei keine Demokratie mehr?

“Überhaupt nicht. In den letzten Jahren hat Ungarn immer mehr ausländische Investitionen angezogen. Diese großen Investitionen kamen aus Deutschland, China und den USA. Große multinationale Konzerne arbeiten gerne hier. Das deutsche Unternehmen “Bosch” hat hier ein großes Forschungs- und Entwicklungszentrum eröffnet, “Audi” hat beträchtliche Investitionen auch in den Bereichen Forschung und Entwicklung, BMW baut eine große Fabrik für Elektrofahrzeuge in Ostungarn. Chinesische Investoren, die mit Deutschland konkurrieren, investieren hier in die Entwicklung von Autobatterien. Ausländische multinationale Konzerne, die in Ungarn investieren, sind mit der Politik und den Arbeitsgesetzen der Regierung zufrieden. Sie haben keine Beschwerden – wenn überhaupt, das Gegenteil. Ungarn ist immer noch billiger als andere Länder, die Arbeitsgesetze fördern hier Investitionen und es gibt viele Talente.”

Darüber hinaus reisen israelische Touristen weiterhin nach Ungarn – hauptsächlich nach Budapest, trotz der bedrohlichen Behauptungen der Opposition über das, was hier angeblich passiert. Seit dem Ende der Covid-19-Pandemie strömen Hunderttausende Israelis nach Ungarn. “Budapest ist zu einer der sichersten Städte Europas für Juden und Israelis geworden”, sagt Rabbi Shlomo Koves von der Chabad-Bewegung, der Rabbiner der Vereinigten Ungarischen Jüdischen Gemeinde (EMIH) und Ungarns Oberrabbiner ist.

“Obwohl sich viele jüdische Ungarn mit den linken und liberalen politischen Parteien identifizieren, hat es keinen Massenabzug von Juden aus dem Land gegeben. Jährlich gab es etwa 50 – 60 antisemitische Angriffe, hauptsächlich verbale Angriffe. Das bedeutet nicht, dass es unter den Ungarn keine antisemitische Stimmung gibt. Die Positionen der Regierung sind auch nicht perfekt: Es ist schwer für die Ungarn, ihre Rolle im Holocaust und dem von der Regierung unterstützten Antisemitismus in den 1920er und 1930er Jahren vor dem Zweiten Weltkrieg zu akzeptieren.

“Orbáns Regierung hat jedoch bedeutende Fortschritte im Kampf gegen den Antisemitismus gemacht, sie hat ein Gesetz gegen die Leugnung des Holocaust verabschiedet, und mit unserer Initiative wurde eine Erklärung in die Verfassung aufgenommen, die besagt, dass die Verletzung der Rechte von Minderheiten eine zivilrechtliche Straftat ist, wir sind gemeinsam die Schulbücher durchgegangen und haben inhaltliche Korrekturen zum Judentum vorgenommen. Einige der Korrekturen beinhalteten die jüdische Rolle in der deutschen Erfahrung, dem Holocaust und dem modernen Israel. Zwei Drittel unserer Empfehlungen wurden angenommen. Der pro-israelische Ansatz der Regierung beeinflusst die allgemeine Atmosphäre im Land. Orbán macht keinen Hehl aus seinem guten Verhältnis zu Israel. Er erklärte sogar in einer seiner zweiwöchentlichen Radiosendungen, dass Israel ein Vorbild für Ungarn ist.”