MESOP MIDEAST WATCH TURNING-POINTS: Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und der Hamas: An einem Wendepunkt?

Die Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und der Hamas verbessern sich, was durch den Besuch einer Hamas-Delegation im Königreich und die Freilassung der dort festgehaltenen Hamas-Gefangenen gekennzeichnet ist. Sollte dies für Israel ein Grund zur Sorge sein?

INSS Insight Nr. 1722, 11. Mai 2023 Yohanan Tzoreff   Yoel Guzansky  ISRAEL

Ein Teil der gegenwärtigen regionalen Entspannung zwischen Ländern und Organisationen im Nahen Osten ist die wachsende Nähe zwischen Saudi-Arabien und der Hamas, die durch den jüngsten Besuch von Hamas-Führern im Königreich und die Freilassung der dort festgehaltenen Hamas-Gefangenen belegt wird. Grundsätzlich sollte eine Annäherung zwischen Saudi-Arabien und der Hamas den Normalisierungsprozess nicht beeinträchtigen, solange Israel als stabiler demokratischer Akteur wahrgenommen wird, der zur regionalen Sicherheit und Stabilität beiträgt.

Die Hamas-Führung, darunter der Vorsitzende des Politbüros Ismail Haniyya, besuchte Saudi-Arabien im April 2023. Haniyeh wurde von Khaled Mashal und Mousa Abu Marzouk, früheren Vorsitzenden der Organisation, die weiterhin leitende Positionen innehaben, und Khalil al-Hayya, Stellvertreter von Yahya Sinwar und Leiter des Informationsbüros der Organisation, begleitet.

Der Besuch weckt Interesse, weil die Beziehungen zwischen dem saudischen Königshaus und der Hamas im Jahr 2007 abgebrochen wurden und seitdem spürbare Spannungen die Beziehungen zwischen ihnen bestimmen. Die Hamas wird als militante Fraktion der Muslimbruderschaft wahrgenommen, die Beziehungen zum Iran, dem Hauptfeind des Königreichs, unterhält. Im Jahr 2014 wurde die Muslimbruderschaft auf die saudische Liste der Terrororganisationen gesetzt, und ihre Aktivisten, darunter Hamas-Mitglieder, wurden inhaftiert. Im Jahr 2021 verhängte Riad gegen 22 hochrangige Mitglieder und Aktivisten der Organisation schwere Haftstrafen von bis zu 64 Jahren wegen Geldwäsche und Unterstützung des militärischen Flügels der Hamas. Unter denen, die zu langen Haftstrafen (15 Jahre) verurteilt wurden, befand sich auch der Leiter der Hamas-Delegation im Königreich, Dr. Mohammed al-Hudari, der im Oktober 2022 freigelassen wurde und anschließend starb. In einem seiner Momente der Frustration über Saudi-Arabien deutete Khaled Mashal an, dass die Verhaftungen Israel im Zusammenhang mit seiner wachsenden Nähe zum Königreich gefallen sollten.

Der letzte Besuch einer Hamas-Delegation in Saudi-Arabien fand 2015 statt, der zu dem formellen Zweck stattfand, das Gebot der Umrah zu befolgen, aber auch Treffen mit Kronprinz Mohammed bin Salman, dem Verteidigungsminister und Chef des saudischen Geheimdienstes, beinhaltete. Das Ergebnis befriedigte dann die Hamas-Delegation nicht, die auf eine Änderung der Politik gegenüber ihrer Organisation hoffte, insbesondere in der Frage der Gefangenen. Der Zweck des jüngsten Besuchs bestand nach Angaben der Hamas auch darin, die Umrah zu beobachten, und soweit bekannt, gab es vor der Rückkehr der Hamas-Delegation nach Doha keine Treffen mit saudischen Beamten (oder wenn es Treffen gab, wurden sie nicht veröffentlicht). Alle Informationen zu diesem Thema stammen aus Quellen, die der Hamas nahe stehen.

Der jüngste Besuch scheint Teil des immer deutlicher werdenden Trends zu einem Tauwetter in den Beziehungen zwischen den arabischen Staaten und zwischen ihnen und der Türkei, dem Iran, Syrien und den mit ihnen verbundenen Organisationen zu sein. Neben der Hamas-Delegation und offenbar mit dem Ziel, einen ausgewogenen Ansatz zu demonstrieren, wurde auch der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmoud Abbas, zum Iftar-Bankett in Riad eingeladen. Diese Nähe zur Palästinensischen Autonomiebehörde stellt auch eine Veränderung dar, da Saudi-Arabien in den letzten Jahren Abbas gegenüber kalt war und gelegentlich seine Hilfe für die PA eingefroren hat, um seine Missbilligung dessen zu zeigen, was es als Abbas’ kompromisslose Position zum Trump-Plan ansieht, und mit einem Interesse daran, die Wahl seines Nachfolgers zu beeinflussen. Die Nähe der Besuche führte zu Spekulationen, dass Riad versucht, seinen Einfluss im Gazastreifen zu stärken und möglicherweise die Versöhnung zwischen der Hamas und der Palästinensischen Autonomiebehörde zu fördern, möglicherweise auf der Grundlage des Abkommens von 2007 zwischen Hamas und Fatah – dem Mekka-Abkommen, das nicht umgesetzt wurde. Wie dem auch sei, Abbas’ Besuch in Riad wurde vom Königreich öffentlich angekündigt.

Im Jahr 2021 startete die Hamas eine neue Strategie, die darauf abzielt, die Palästinensische Autonomiebehörde von innen heraus zu stürzen und ihren eigenen Status sowohl als zentrales Element in der israelisch-palästinensischen Gleichung als auch als bedeutender politischer Akteur in der Region zu stärken. Das Ziel war es, Israel und andere relevante Organisationen zu zwingen, die Hamas als die richtige endgültige palästinensische Adresse anzuerkennen. Nach der Operation Wächter der Mauern im Mai 2021 dankten die Leiter der Organisation dem Iran öffentlich für seine umfangreiche Hilfe insbesondere für die Hamas und den palästinensischen “Widerstand” – die Finanzierung von Aktivitäten und die Bereitstellung von viel Know-how und Ausrüstung. Die aufgezeichnete Rede des iranischen Präsidenten Ebrahim Raisi, die am Jerusalem-Tag im April 2023 im Gazastreifen ausgestrahlt wurde, und die Rede des Kommandeurs der Quds-Truppe, die am Jerusalem-Tag 2022 ausgestrahlt wurde, enthielten Dankesbekundungen der Hamas an den Iran.

Der Besuch von Hamas-Führern in Saudi-Arabien und die Freilassung von Hamas-Gefangenen, die vor und nach dem Besuch im Königreich festgehalten wurden, sollten im Zusammenhang mit regionalen Entwicklungen gesehen werden, die weitgehend von den Saudis angeführt werden. Vor dem Besuch in Riad versuchte Mousa Abu Marzouk, der für die Außenbeziehungen der Hamas zuständig ist, den Eindruck zu korrigieren, der nach dem Abschuss von Raketen durch die Organisation aus dem Libanon und dem Gazastreifen auf Israel im April und der Eskalation der israelisch-palästinensischen Spannungen um die Al-Aqsa-Moschee während des Ramadan entstanden war, dass die Hamas Teil der vom Iran geführten “Achse des Widerstands” geworden sei. Er stellte klar, dass die Hamas eine unabhängige Organisation war und bleibt, die nicht Teil einer Achse ist. Die Botschaft sollte die bekannte saudische Sensibilität zu diesem Thema besänftigen.

Entfaltet sich eine neue saudische Politik zum Nutzen der Hamas? Und wenn ja, wie ist der parallele Besuch von Abbas zu verstehen, der in Riad mit der Ehre empfangen wurde, die den Staatsoberhäuptern vorbehalten ist? Es scheint, dass der Besuch der Hamas-Delegation eine weitere Schicht in der neuen Politik Saudi-Arabiens war, die darauf abzielt, die Spannungen und Feindseligkeiten mit den Ländern der Region abzubauen, den Fortschritt großer Projekte zu ermöglichen und den Aufschwung der inneren Entwicklung zu fördern. Ein Spiegelbild dieser Politik ist der gemäßigte Antagonismus gegenüber dem politischen Islam; Die Beziehungen zur Hamas, die Teil dieser Strömung ist und dem Iran sehr nahe steht, sind Teil dieses Trends.

Gleichzeitig sendete die parallele Einladung an Abbas eine Botschaft an alle Beteiligten, einschließlich Israels, dass es bei der Arbeit nicht um einen politischen Wandel geht, sondern um den Wunsch nach Ausgewogenheit als Teil der Bemühungen zur Schadensbegrenzung angesichts sich ändernder regionaler und internationaler Prioritäten. Saudi-Arabien, das Syrien am 19. Mai zur Teilnahme am arabischen Gipfel in Riad eingeladen hat, nachdem es sich um die Wiederaufnahme seiner Mitgliedschaft in der Arabischen Liga bemüht hatte, will auch die wichtigsten regionalen Führungsrollen wiedererlangen und die arabische Welt um sich herum ziehen, indem es seine traditionellen Einflussinstrumente – Finanzierung und Vermittlung – einsetzt und vergebliche Versuche aufgibt, die Situation mit militärischen Mitteln zu ändern.

Für Israel und zu einem großen Teil auch für die Vereinigten Staaten ist die Botschaft, die sich aus diesen Entwicklungen ergibt, dass es aufgrund der sich verändernden Dynamiken und Machtverhältnisse in der Region, in denen von regionalen Akteuren erwartet wird, dass sie eine Position einnehmen und sich sogar einmischen, schwierig sein wird, die anhaltende Blockade der palästinensischen Frage langfristig aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig könnte eine Annäherung zwischen Saudi-Arabien und der Hamas positive Auswirkungen haben, da das Königreich einen zurückhaltenden Einfluss auf die Organisation ausüben könnte – vielleicht sogar auf Kosten seiner Beziehungen zum Iran.

Doch auch wenn die jüngsten Schritte Saudi-Arabiens in Richtung regionaler Versöhnung nicht darauf abzielten, den Normalisierungsprozess mit Israel zu stoppen, scheint sich der Prozess deutlich verlangsamt zu haben. Es gibt eine Menge regionaler (und internationaler) Diskussionen über die Zusammensetzung der derzeitigen israelischen Regierung, aufgrund der Erosion des Images Israels als stabile Demokratie und des wichtigsten Verbündeten der Vereinigten Staaten in der Region und des Images von Premierminister Benjamin Netanyahu als starker Führer. In einer solchen Situation fällt es Riad schwer, die Beziehungen zu Israel als Ersatz für die Bemühungen zu sehen, die Spannungen mit seinen Feinden in der Region und vor allem mit dem Iran zu beruhigen. Schließlich war in den Augen der Nachbarn Israels die Stabilität der Regierung eine ihrer Kraftquellen und eine ihrer Motivationen, engere Beziehungen zu Israel zu suchen.

Die Meinungen, die in INSS-Veröffentlichungen geäußert werden, sind allein die der Autoren.

Yohanan Tzoreff

Yohanan Tzoreff ist Senior Researcher am Institute for National Security Studies. Seine Forschungsgebiete sind die israelisch-palästinensischen Beziehungen, die palästinensische Gesellschaft, ihre Verbindung zu Israel und den Siedlungen sowie das palästinensische interorganisationale System.