MESOP MIDEAST WATCH: Trump & der Gaza-Konflikt / PALÄSTINASTAAT – JA ODER NEIN ?

Fazit vorne 11-1-25 THE SOUFAN CENTER USA

• Die neue Trump-Regierung wird Schwierigkeiten haben, die verbleibenden Gräben zwischen der Hamas und Israel zu überwinden, die die Bemühungen um eine Einigung weiterhin behindern.
• Trumps Drohungen mit schweren Konsequenzen für die Hamas, sollte sie nicht alle Geiseln vor seiner Amtseinführung freilassen, haben zu keinem größeren Durchbruch in den Gesprächen geführt.
• Es gibt keine klaren Wege für die Trump-Regierung, militärischen oder anderen Druck auf die Hamas auszuüben, um ihre Forderungen zu lockern.
• Es ist unwahrscheinlich, dass Trump die israelische Regierung dazu zwingen wird, eine palästinensische Regierung in Gaza zu etablieren, oder sie dazu drängen wird, die Bildung eines unabhängigen palästinensischen Staates zu unterstützen.

Sowohl die scheidenden als auch die neuen US-Außenpolitiker versuchen, den 15 Monate andauernden Konflikt zwischen Israel und der Hamas im Gazastreifen vor dem Wechsel der US-Regierung am 20. Januar zu lösen. Amtierende US-Beamte haben die Diplomatie beschleunigt und auf bestehenden Vorschlägen aufgebaut, um zu versuchen, die wenigen, aber immer noch sehr bedeutenden Lücken zwischen den Positionen Israels und der Hamas zu schließen. Ermutigt durch die erfolgreichen Verhandlungen über die Einigung zwischen Israel und der Hisbollah und den Sturz des Assad-Regimes hoffen US-Beamte immer noch, vor dem Ausscheiden von Präsident Biden aus dem Amt ein Waffenstillstandsabkommen in Gaza zu erreichen. Auf diese Weise könnte das nationale Sicherheitsteam von Biden behaupten, es habe die Region beruhigt, die durch den Einmarsch der Hamas in Israel am 7. Oktober 2023 in Aufruhr geraten war.

Anfang Dezember versuchte der designierte Präsident Trump, der noch nicht die Kontrolle über die offizielle diplomatische Maschinerie der USA hatte, die Hamas zu Kompromissen zu zwingen, indem er etwas aussprach, was Experten als implizite Drohung mit einer direkten US-Intervention auf der Seite Israels interpretierten. Konkret erklärte er am 2. Dezember auf seinem Truth Social-Account, dass es “die Hölle zu bezahlen” gäbe, wenn die Hamas die 100 israelischen und doppelstaatlichen Geiseln, die in Gaza festgehalten werden, nicht bis zu seiner Rückkehr ins Weiße Haus freilasse. Von dieser Menge gelten mindestens 30 als tot, und vier wurden vor dem Angriff am 7. Oktober beschlagnahmt.

Obwohl einige Experten behaupteten, dass Trumps Drohung in Verbindung mit den Rückschlägen für den Iran und seine Achse des Widerstands den Druck auf die Hamas erhöhte, ist ein Gaza-Deal den derzeitigen US-Beamten weiterhin entgangen. Laut Vermittlern waren die Gespräche Anfang Januar erneut in eine Sackgasse geraten. Die pessimistische Prognose stellt einen Stimmungsumschwung seit dem Treffen des Nationalen Sicherheitsberaters Jake Sullivan mit dem israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu Mitte Dezember in Israel dar, nach dem Sullivan erklärte, eine Geiselbefreiung und ein Waffenstillstandsabkommen in Gaza seien praktisch greifbar. Sullivans Erklärung spiegelte wider, dass die Hamas Berichten zufolge ihre Forderung nach einem vollständigen israelischen Rückzug aus dem Gazastreifen fallen gelassen hatte, bevor irgendwelche Geiseln freigelassen wurden. Er und andere Vermittler beschrieben das mögliche Abkommen als einen schrittweisen Prozess, der mit einer 60-tägigen Waffenruhe beginnen würde, die die Freilassung von bis zu 30 lebenden israelischen Geiseln und die Freilassung einer unbestimmten Anzahl palästinensischer Gefangener in israelischer Haft vorsieht.

Seit der Sullivan-Reise haben sich Vertreter Israels und der Hamas gegenseitig beschuldigt, zuvor angebotene Zugeständnisse zurückgezogen zu haben. Die Hamas hat offenbar ihre Liste von 34 Geiseln zusammengestellt, die im Rahmen eines Waffenstillstandsabkommens ausgetauscht werden sollen, obwohl die Gruppe die Liste den Vermittlern nicht vorgelegt hat, da sie sagt, sie brauche mehr Zeit und eine Pause in den Kämpfen, um ihre Standorte und Bedingungen zu bestätigen. Auch die Hamas hat offenbar ihre Forderung nach einem Weg zu einem Ende des Krieges wieder auffrischt. Diplomaten weisen darauf hin, dass Israel darauf besteht, dass es bei jedem Austausch nur lebende Geiseln aufnimmt, und sich weigert, die Freilassung einiger der von der Hamas gesuchten palästinensischen Gefangenen zu genehmigen. Trotz der schwindenden Aussichten auf eine Lösung vor der Amtseinführung berichteten Vermittler, dass eine gewisse neue Flexibilität zwischen Israel und der Hamas die Wiederaufnahme der Gespräche am Freitag in Katar ermöglichte, das während des gesamten Verhandlungsprozesses nach dem 7. Oktober ein wichtiger Gesprächspartner war.

Der diplomatische Fahrplan zum Abschluss eines Israel-Hamas-Pakts könnte weniger klar werden, wenn vor Trumps Amtsantritt keine Einigung erzielt wird. Obwohl einige Diplomaten einräumen, dass Trumps Drohung gegen die Hamas der Gruppe eine größere Dringlichkeit einflößte, eine Lösung zu finden, sind Experten der Meinung, dass die Warnung nicht ohne weiteres in Schritte umgesetzt werden kann, die eine Einigung besiegeln würden. Einige interpretierten Trumps Drohung dahingehend, dass seine Regierung militärisch in den Konflikt gegen die Hamas eingreifen könnte – eine Entscheidung, die in direktem Widerspruch zu zahlreichen Erklärungen von Trump und seinen Beratern steht, die ein neues militärisches Engagement der USA in der Region abgelehnt haben.

Die USA haben Israel während des Konflikts Geheimdienstinformationen zur Verfügung gestellt, vor allem bei der Suche nach den Aufenthaltsorten von Schlüsselfiguren wie dem obersten Hamas-Führer Yahya Sinwar, den Israel im Oktober in der südlichen Gaza-Stadt Rafah tötete. Die US-Streitkräfte errichteten einen Pier am Strand von Gaza, um die Lieferung humanitärer Hilfe zu beschleunigen, aber die Bemühungen verliefen ohne Kämpfe oder Zusammenstöße und wurden aufgegeben, nachdem die raue See das Bauwerk wiederholt zerstört hatte. Bisher haben sich keine US-Truppen an israelischen Operationen in Gaza beteiligt, aber US-Beamte haben die israelischen Streitkräfte weiterhin mit Munition und anderer militärischer Ausrüstung versorgt, die in der Enklave eingesetzt werden.

Es ist alles andere als sicher, dass eine Entscheidung der Trump-Regierung, in den Gaza-Konflikt einzugreifen – wenn dies die Absicht der Trump-Warnung ist – dazu führen würde, Ziele zu erreichen, die die israelischen Verteidigungskräfte (IDF) nicht haben, wie z.B. die Rettung weiterer Geiseln oder die Niederlage der verbleibenden Hamas-Kämpfer. US-Luftangriffe auf Kämpfer der Hamas-Milizen würden die Beziehungen der USA zu wichtigen arabischen und anderen Staaten der Region schwer beschädigen und weltweite Kritik an den USA auslösen, weil sie die Zahl der palästinensischen zivilen Todesopfer erhöhen. Einige argumentieren, dass Trumps Drohung signalisieren soll, dass er Israel mit einigen der schwereren Munition beliefern wird, die die Biden-Regierung Israel vorenthalten hat, weil sie für das Leben der palästinensischen Zivilbevölkerung zu teuer und für Israels Operationen nicht entscheidend ist. Eine Freigabe schwererer Munition durch die Trump-Regierung an Israel würde Israel jedoch nicht unbedingt in die Lage versetzen, materiell erheblichen militärischen Druck auf die Hamas auszuüben, den es nicht bereits ausübt.

Regionale Experten hoffen, dass Trump seine enge Zusammenarbeit mit dem israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu nutzen könnte, um ihn zu ermutigen, Kompromisse einzugehen, die er bisher abgelehnt hat. Die Geschichte ihrer Beziehungen deutet jedoch darauf hin, dass Trump eher die bestehenden Positionen des Premierministers unterstützen wird – insbesondere sein Beharren darauf, dass die israelischen Operationen in Gaza fortgesetzt werden, bis die militärische und politische Infrastruktur der Hamas in Gaza beseitigt ist. Während seiner ersten Amtszeit als Präsident kürzte Trump die humanitäre und andere Hilfe der USA für das von der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA) geführte Westjordanland drastisch und behauptete, die PA unterstütze Gewaltakte gegen Israel und sei voller Korruption. Netanjahu hat dieselben Argumente benutzt, um seine Ablehnung einer Rückkehr zur Herrschaft der PA im Nachkriegs-Gazastreifen zu rechtfertigen.

Netanjahu hat seine Haltung beibehalten, obwohl das israelische Sicherheitsestablishment mit seinen US-Kollegen darin übereinstimmt, dass das einzige praktikable Mittel, um die Rückkehr der Hamas an die Macht zu verhindern, darin besteht, dass Israel mit den Palästinensern, die nicht der Hamas angehören, zusammenarbeitet, insbesondere mit der PA, um die Enklave zu regieren und zu sichern. US-amerikanische und regionale Beamte behaupten, dass die PA so weit reformiert werden kann, dass sie die Bevölkerung des Gazastreifens erfolgreich regieren und die Unterstützung der Hamas abziehen könnte, deren Popularität nach den verfügbaren Daten gesunken ist, da der Krieg in Gaza das Gebiet weiter zerstört hat. PA-Beamte verweisen auf ihre Konfrontation mit Hamas-Kämpfern im Westjordanland im Dezember als Beweis für die Bereitschaft und Fähigkeit der Autonomiebehörde, mit Israel zusammenzuarbeiten, um zu verhindern, dass von Palästinensern kontrollierte Gebiete Milizen beherbergen.

Allgemeiner ausgedrückt behaupten die derzeitigen US-Beamten, wie auch aufeinanderfolgende US-Regierungen, dass ein dauerhaftes Ende des israelisch-palästinensischen Konflikts, einschließlich in Gaza, eine umfassende israelisch-palästinensische Regelung und die letztendliche Gründung eines unabhängigen palästinensischen Staates erfordert. In seiner ersten Amtszeit beauftragte Trump seinen Schwiegersohn Jared Kushner, einen Plan für einen israelisch-palästinensischen Frieden zu formulieren, der auf wirtschaftlichen Anreizen für die Palästinenser im Westjordanland basiert. Der Plan umging jedoch die Kernfragen der israelisch-palästinensischen Grenze, der Rückkehr der palästinensischen Flüchtlinge und des Status Jerusalems und fand bei den PA-Führern keinen Anklang. Trumps Anweisung, die US-Botschaft von Tel Aviv nach Jerusalem zu verlegen – und damit die Stadt als Israels Hauptstadt anzuerkennen – brachte seiner Regierung das Misstrauen der Palästinenser ein, die darauf bestehen, dass Jerusalem die Hauptstadt eines zukünftigen palästinensischen Staates sein soll. Trump hat weder im Kushner-Plan noch in anderen Kommentaren versprochen, der jahrzehntelangen US-Politik zu folgen, die Gründung eines palästinensischen Staates zu unterstützen, obwohl er dieses Ergebnis im Wahlkampf 2024 nicht ausdrücklich ausgeschlossen hat.

Dennoch wird Trump wahrscheinlich seine Haltung gegenüber den Palästinensern ändern müssen, wenn seine zweite Regierung ein wichtiges Ziel erreichen will – die Ausweitung des Abraham-Abkommens von 2020, das seine erste Regierung ausgehandelt hat. Im Rahmen dieses Pakts normalisierten die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), Bahrain, Marokko und der Sudan ihre Beziehungen zu Israel. Trump und seine Berater begrüßten das Abkommen als bahnbrechende Errungenschaft, die den Nahen Osten positiv umstrukturieren würde, insbesondere wenn das Königreich Saudi-Arabien in das Abkommen einbezogen werden könnte. Saudi-Arabiens De-facto-Führer Mohammed bin Salman (MBS), ein weiterer Verbündeter der ersten Trump-Regierung, hat die Normalisierung der Beziehungen zu Israel jedoch fest von einem klaren Weg zu einem palästinensischen Staat abhängig gemacht. Angesichts des saudischen Widerstands gegen den Beitritt zu den Abkommen könnte die zweite Trump-Regierung versuchen, die saudische und regionale Position in Bezug auf einen eventuellen palästinensischen Staat zu berücksichtigen. Dennoch gehen Experten und Umfragedaten davon aus, dass der Angriff der Hamas am 7. Oktober, zumindest vorerst, die Unterstützung für einen palästinensischen Staat in Israel unter fast allen erdenklichen Bedingungen deutlich verringert hat.