MESOP MIDEAST WATCH „TEST THE WEST!” : – Assads Zukunft für die Justiz und den Westen bedeutet
JUDY DEMPSEY – Die Entscheidung der Arabischen Liga, Syrien wieder aufzunehmen, belohnt Brutalität und verrät die Opfer. Es bestätigt auch die Marginalisierung der Vereinigten Staaten und die Bedeutungslosigkeit Europas in der Region. Mai 09, 2023 CARNEGIE ENDOWMENT
Die zweiundzwanzig Mitglieder starke Arabische Liga, eine weitgehend zahnlose Organisation, hatte 2011 die ungewöhnliche Entscheidung getroffen, die Mitgliedschaft Syriens auszusetzen, als Assad einen rücksichtslosen Krieg gegen Demonstranten begann, die ein Ende seiner autoritären Herrschaft forderten.
Assads Rückübernahme ist eine vernichtende Anklage gegen die wachsende Ohnmacht Europas und der Vereinigten Staaten in einer Region, die von Instabilität, Binnenvertreibung, Autoritarismus und einer jüngeren Generation ohne wirtschaftliche und politische Perspektiven geplagt wird.
Es könnte auch anderen autoritären Führern, einschließlich des russischen Präsidenten Wladimir Putin, Trost spenden. Putin, der einer Reihe westlicher Sanktionen ausgesetzt und wegen seines brutalen Krieges gegen die Ukraine in Europa isoliert ist, hat eine offene Tür in der arabischen Welt. Russlands gewalttätige militärische Rolle in Syrien und seine Unterstützung für Assad haben Moskau ein beträchtliches Standbein und Verbündete im Nahen Osten verschafft.
Aber bei Assads Rehabilitierung geht es auch um Straflosigkeit und die nackte Realität der Realpolitik.
“Die arabischen Staaten haben ihre eigene zynische Realpolitik und ihre diplomatischen Agenden über die grundlegende Menschlichkeit gestellt”, sagte Laila Kiki, Geschäftsführerin von The Syria Campaign, einer internationalen Interessengruppe. Der Schritt, fügte sie hinzu, habe “Zehntausende von Opfern der Kriegsverbrechen des Regimes grausam verraten und Assad grünes Licht gegeben, weiterhin ungestraft schreckliche Verbrechen zu begehen”.
Das Ausmaß der Gewalt und Zerstörung ist betäubend. Seit 2011 wurden mindestens eine halbe Million Menschen getötet und 23 Millionen vertrieben. Flüchtlinge sind in den Libanon, nach Jordanien, in die Türkei und nach Europa geflohen. Eine ganze Generation von Kindern ist ohne Bildung.
Vor diesem Hintergrund nutzte die Arabische Liga das Übergreifen auf die gesamte Region, um ihre Entscheidung zu rechtfertigen – auch wenn einige Mitglieder den Schritt immer noch ablehnen.
“Die Syrien-Krise hat sehr negative Auswirkungen auf die Nachbarländer. Die Nachbarländer und die Region, insbesondere die arabischen Länder, sind der Meinung, dass diese Situation gelöst werden muss. Deshalb haben wir diesen Punkt erreicht”, sagte der stellvertretende Generalsekretär der Arabischen Liga, Hossam Zaki, gegenüber Al Jazeera.
“Das Verständnis, das in den letzten Monaten gewachsen ist, insbesondere nach der Katastrophe des Erdbebens [in Syrien und der Türkei], ist, dass es keine klare internationale Aufmerksamkeit gibt, die auf eine Lösung in Syrien drängen soll”, fügte er hinzu.
Die Vereinigten Staaten waren skeptisch, ob Assad den Krieg beenden würde. “Wir glauben nicht, dass Syrien zum jetzigen Zeitpunkt eine Wiederaufnahme in die Arabische Liga verdient”, sagte ein Sprecher des US-Außenministeriums. Sie fügten hinzu, dass die Sanktionen gegen Syrien in Kraft bleiben würden – nicht, dass sie Assad abschrecken würden.
Die Geschichte ist übersät mit Beispielen, in denen Führer, die ihre Bürger rücksichtslos unterdrückten, rehabilitiert wurden oder der Justiz entkamen, indem sie Schutz bei anderen gleichgesinnten Regimen suchten, oder es geschafft haben, sich einfach durch bloße Gewalt (und ein gewisses Maß an westlicher Realpolitik) an der Macht zu halten.
Es gab Fälle wie den Krieg im ehemaligen Jugoslawien oder in Ruanda, nach denen Sondergerichte eingerichtet wurden, um Gerechtigkeit zu erlangen. Es ging auch darum, den Opfern Hoffnung zu geben, dass solche Gerichte als Abschreckung für zukünftige Gräueltaten und wahllose Tötungen dienen werden.
Im Falle Syriens hat der Internationale Strafgerichtshof bisher keinen Haftbefehl gegen Assad erlassen – wohl aber einen gegen Putin.
Und jetzt kann Assad der Arabischen Liga dafür danken, dass sie sein Regime verlängert hat. Wie die meisten Mitglieder der Arabischen Liga haben sie pro-demokratische Bewegungen abgewehrt, die während des kurzen und unglückseligen Arabischen Frühlings entstanden sind. Sie sind hart gegen Islamisten vorgegangen. Politische Reformen stehen nicht auf ihrer Tagesordnung.
Es ist auch schwer vorstellbar, wie sich Assads Rückkehr in die Arabische Liga auf dieses gespaltene und umstrittene Land auswirken wird. Russland und der Iran, Saudi-Arabien und die Türkei haben Syrien bombardiert, während sie um Einfluss und eine strategische Position in der Region wetteifern.
Es gibt jedoch ein neues Element, das in die Region eindringt: China. Seine jüngste Rolle, insbesondere als Vermittler zwischen den Erzfeinden Iran und Saudi-Arabien, bringt eine neue Dimension in die sich verändernde geostrategische Dynamik des Nahen Ostens.
In der Tat offenbart die Anwesenheit Pekings die Abwesenheit Europas – das nie ein großer Akteur war, aber jetzt weiter in die Bedeutungslosigkeit reduziert wurde – und die politische Schwäche der Rolle der Vereinigten Staaten.
Ihre schlechten Strategien – wenn sie sie jemals hatten – wurden zu Beginn des Krieges in Syrien von Damaskus’ Feinden und Verbündeten ausgenutzt. Diese Nachbarn und Akteure im Land müssen nun ihre nächsten Schritte zur Beendigung des Krieges berechnen.
Mehrere Mitglieder der Arabischen Liga sehen in der Entscheidung, Syrien wieder aufzunehmen, einen Schlag ins Gesicht des Westens. Der Iran, der selbst mit monatelangen Protesten konfrontiert ist, gratulierte Syrien zur Wiedererlangung seines Platzes in der Organisation.
Russland war voll des Lobes: “Wir gehen davon aus, dass die Wiederaufnahme der Teilnahme Syriens an den Operationen der [Arabischen Liga], die eines ihrer Gründungsländer ist, eine gesündere Atmosphäre im Nahen Osten und die schnellste Überwindung der Folgen der syrischen Krise ermöglichen wird”, sagte die Sprecherin des russischen Außenministeriums, Maria Sacharowa.
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