MESOP MIDEAST WATCH: Russland + Iran werden die türkische Militäroperation in Syrien nicht unterstützen
Auf dem jüngsten Treffen der Astana-Gruppe zu Syrien versuchten Russland und der Iran, die Türkei zu beruhigen, indem sie die kurdisch geführte Selbstverwaltung in Nordsyrien in einer gemeinsamen Erklärung diese Woche ablehnten.Fehim Tastekin AL MONITOR – 17. Juni 2022
Die Türkei hat es beim Treffen der Astana-Plattform in dieser Woche nicht geschafft, russische und iranische Unterstützung für eine neue militärische Intervention gegen die syrisch-kurdischen Streitkräfte zu gewinnen.
Hochrangige Diplomaten aus der Türkei, Russland und dem Iran, die drei Garanten der Plattform sowie Vertreter der syrischen Regierung und Opposition nahmen am Treffen vom 15. bis 16. Juni in Kasachstans Hauptstadt Nur-Sultan, früher bekannt als Astana, teil. Während auf der offiziellen Tagesordnung Themen wie die Rückkehr syrischer Flüchtlinge, die humanitäre und wirtschaftliche Lage in Syrien, die Arbeit des Verfassungsausschusses in Genf und vertrauensbildende Maßnahmen für eine politische Lösung standen, ging es vor allem um türkische Drohungen, die Kontrolle über weitere von den Kurden gehaltene Gebiete zu erlangen.
Präsident Recep Tayyip hat Tel Rifaat und Manbij offen als Ziele benannt und geschworen, sie von “Terroristen” zu befreien, als Teil eines Plans zur Schaffung einer Sicherheitszone mit einer Tiefe von 30 Kilometern (etwa 20 Meilen) entlang der türkischen Grenze. Die Gruppen im Fadenkreuz Ankaras sind die Volksverteidigungseinheiten (YPG), das Rückgrat der von den USA unterstützten Syrischen Demokratischen Kräfte, und ihr politischer Flügel, die Partei der Demokratischen Union. Ankara setzt sie mit der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) gleich, der bewaffneten Gruppierung, die während ihrer jahrzehntelangen separatistischen Kampagne in der Türkei als terroristische Gruppe eingestuft wurde.
Alexander Lawrentjew, der Syrien-Sondergesandte des Kremls und Leiter der russischen Delegation, nannte den Interventionsplan der Türkei vor dem Treffen eine “unlogische und irrationale” Aussicht, die “eine Eskalation der Spannungen und eine neue militärische Konfrontation in diesen Gebieten” drohe, so syrische Medien. Er wies Spekulationen zurück, dass Russland im Gegenzug ein Auge zudrücken könnte, wenn die Türkei den Beitritt Schwedens und Finnlands zur NATO blockiert. “So etwas gibt es nicht. Wir verhandeln nicht. Wir geben unsere Verbündeten in der Region nicht auf”, sagte er.
In der Abschlusserklärung verurteilten die Parteien “separatistische Agenden” in Syrien in Anspielung auf die Sicherheitsbedenken der Türkei und eine Rüge der kurdischen Gruppen, die die De-facto-Selbstverwaltung im Norden anführen. Sie bekräftigten auch das Bekenntnis zur Souveränität, Einheit, territorialen Integrität und politischen Lösung des Konflikts Syriens, wie sie es in allen früheren Erklärungen in den letzten sechs Jahren getan haben. Nach Ansicht der Türkei widerspricht ihre Kontrolle über bedeutende Teile des syrischen Territoriums nicht dieser Verpflichtung.
Die Parteien verpflichteten sich auch, zusammenzuarbeiten, “um den Terrorismus in allen Formen und Erscheinungsformen zu bekämpfen”.
Der sechste Punkt der Erklärung bezog sich auf die von Kurden gehaltenen Gebiete im Nordosten Syriens und sagte, dass dauerhafte Sicherheit und Stabilität in der Region nur durch die Wahrung der Souveränität und territorialen Integrität Syriens erreicht werden können. Der Wortlaut entsprach den Argumenten, die Russland gegen die Versuche der Türkei vorgebracht hat, ihre Kontrolle in Nordsyrien auszuweiten. Einfach ausgedrückt, argumentiert Moskau, dass der beste Weg, um Ankaras Sicherheitsbedenken auszuräumen, darin besteht, sicherzustellen, dass die syrische Armee bis zur türkischen Grenze zurückkehrt, während Ankara beginnt, mit Damaskus zusammenzuarbeiten und gemeinsame Maßnahmen im Rahmen des Adana-Abkommens von 1998 über die Sicherheitszusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu diskutieren. Das Kommuniqué legt nahe, dass Ankara der Linie Moskaus gefolgt ist, zumindest auf dem Papier.
Im selben Absatz erkannte die Erklärung die Bedenken der Türkei an und sagte, dass die Parteien “alle Versuche, neue Realitäten vor Ort zu schaffen, einschließlich illegitimer Selbstverwaltungsinitiativen unter dem Vorwand der Terrorismusbekämpfung” ablehnen.
In Bezug auf die Vereinigten Staaten verurteilte die Erklärung “die illegale Beschlagnahme und Übertragung von Öleinnahmen, die Syrien gehören sollten” und “die Handlungen von Ländern, die terroristische Organisationen unterstützen, einschließlich illegitimer Selbstverwaltungsinitiativen im Nordosten Syriens”.
Die Erklärung versprach eine fortgesetzte Zusammenarbeit zur Beseitigung der Nusra-Front, von al-Qaida, des Islamischen Staates und anderer von den Vereinten Nationen benannter terroristischer Gruppen und drückte “ernsthafte Besorgnis” mit Hayat Tahrir al-Sham aus, die in Idlib herrscht und mit der die Türkei stillschweigend vor Ort zusammengearbeitet hat. Er betonte ferner die Notwendigkeit, die Rückkehr von Flüchtlingen zu erleichtern und den von den Vereinten Nationen geförderten Prozess der Ausarbeitung einer neuen Verfassung für Syrien zu unterstützen.
Der Text, der von den kasachischen Gastgebern des Treffens veröffentlicht wurde, erwähnte weder explizit die YPG noch die PKK, aber die staatliche anatolische Nachrichtenagentur der Türkei sagte, das Abschlusskommuniqué habe die Entschlossenheit der Türkei betont, “die Terrororganisation PKK/YPG zu bekämpfen” und “alle Maßnahmen zum Schutz unserer Grenzen und zur Verhinderung von Angriffen auf unser Volk und unsere Sicherheitskräfte und unschuldige syrische Zivilisten” zu ergreifen.
Russlands Verurteilung der “separatistischen Agenden” – ein Hinweis auf das Autonomiestreben der Kurden und die Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten – deutet darauf hin, dass es sich in eine Position verlagert, die der Türkei besser gefällt. Dieser Trend hat sich in anderen Aussagen in jüngster Zeit bemerkbar gemacht. Moskaus gemäßigte Politik gegenüber den Kurden scheint sich inmitten der zunehmenden Spannungen zwischen Russland und den USA über die Ukraine abzunutzen und eröffnet Ankara Spielraum.
Medienberichten über die Gespräche zufolge bestand die türkische Seite darauf, dass die Entfernung der YPG aus Tel Rifaat und Manbij eine Verpflichtung sei, die Russland im Rahmen des Sotschi-Abkommens von 2019 nicht eingehalten habe, während die Russen an das herausragende Engagement der Türkei erinnerten, terroristische Gruppen in Idlib zu eliminieren und die Autobahn M4 wieder zu öffnen. Solche Auseinandersetzungen zwischen der Türkei und Russland haben sich immer wieder als Taktik wiederholt, um sich gegenseitig auszugleichen oder zurückzuhalten.
Die Gespräche in Nur-Sultan waren von Bedeutung für die Klärung der Haltung Moskaus zu Ankaras Interventionsdrohung, da seine ersten Reaktionen im Vergleich zu ähnlichen Spannungen in der Vergangenheit weicher und ambivalenter waren und im Gegensatz zu den entschiedenen Einwänden Teherans standen. Einige russische Erklärungen versuchten sogar, die Sicherheitsbedenken der Türkei zu rechtfertigen, was Spekulationen anheizte, dass sich die türkisch-russischen Verhandlungen über Fragen im Zusammenhang mit der NATO und der Ukraine auf den Konflikt in Syrien ausdehnen könnten. Dennoch war ein deutlicher Unterschied zwischen der russischen Rhetorik und seinem Vorgehen vor Ort sichtbar.
Russland unternahm eine Reihe von Schritten, um Solidarität mit der syrischen Armee zu signalisieren, einschließlich gemeinsamer Militärübungen im Süden von Idlib am 10. Juni. In einer Reihe von Premieren installierten die Russen ein Pantsir-S1-Flugabwehrsystem auf dem Flughafen Hasaka im Nordosten; Einsatz von Panzern, gepanzerten Fahrzeugen, Flugabwehrwaffen und Raketen auf der Abkar-Basis in derselben Region; und entsandte acht Hubschrauber zur Abu al-Duhur-Basis im Osten von Idlib. Russische Flugzeuge und Hubschrauber rumpelten am Himmel nordöstlicher Städte wie Qamischli, Tel Tamir, Amuda, Darbasiyah und Ras al-Ayn.
Die Iraner entsandten unterdessen Verstärkungen in die Nähe von Tel Rifaat und verlegten schiitische Milizen von Deir ez-Zor auf die al-Nayrab-Basis östlich von Aleppo.
Mit anderen Worten, Russland und der Iran sagten mit ihren Aktionen vor Ort eine türkische Intervention, und jede Erwartung, dass sie in den Gesprächen in Nur-Sultan zurücktreten würden, war unrealistisch. Obwohl die Abschlusserklärung die Bedenken der Türkei prominent berührte, ist der von ihr skizzierte Siedlungsweg eine militärische Intervention ablehnend.