MESOP MIDEAST WATCH : Israel, die Hamas, Kriegsverbrechen und der IStGH
CATHERINE GEGOUT – SOZIALES EUROPA 24. Oktober 2023 – Catherine Gegout ist außerordentliche Professorin für Internationale Beziehungen an der University of Nottingham.
Der Internationale Strafgerichtshof ist für die Untersuchung von Kriegsverbrechen zuständig, die auf beiden Seiten des Krieges zwischen Israel und der Hamas begangen wurden.
Seit Beginn der Offensive der Hamas in Israel am 7. Oktober, auf die die israelische Regierung von Benjamin Netanjahu schnell und nachdrücklich reagierte, wurden mindestens 1.400 Menschen in Israel und 5.000 Menschen in Palästina getötet. Viele von ihnen waren Zivilisten, darunter Hunderte von Israelis bei einem Musikfestival in der Nähe des Kibbuz Re’im, nahe der Grenze zu Gaza, und Hunderte von Palästinensern, die durch eine Explosion im Al-Ahli Baptist Hospital in Gaza getötet wurden.
Während die erste Gräueltat von Hamas-Kämpfern verübt wurde, ist die Verantwortung für die Explosion im Krankenhaus noch nicht geklärt. Die Ermittler werden schließlich versuchen, die Wahrheit über beide Gräueltaten zusammenzusetzen. Aber wird irgendjemand wegen Kriegsverbrechen vor Gericht stehen?
Der Internationale Strafgerichtshof ist für die Untersuchung möglicher Kriegsverbrechen in Israel und Palästina zuständig. Palästina trat dem Gericht 2015 bei. Im Jahr 2021 kündigte die damalige Staatsanwältin Fatou Bensouda die Einleitung einer Untersuchung von Verbrechen an, die seit dem 13. Juni 2014, dem Tag, an dem Palästina die Anerkennung der Gerichtsbarkeit des IStGH erklärte, im Westjordanland, im Gazastreifen und in Ostjerusalem begangen worden sein sollen. Zwischen damals und Anfang 2023 wurden mehr als 3.000 Menschen in Palästina und mehr als 200 in Israel getötet.
Zwei Maßnahmen
Angesichts der aktuellen Situation in Israel und Gaza könnte der IStGH zwei Maßnahmen ergreifen. Tirana Hasan, Direktorin der globalen Menschenrechtskampagne Human Rights Watch, hat an Karim Khan, den Ankläger des IStGH, geschrieben und den IStGH aufgefordert, die Hamas und Israel ausdrücklich vor Verbrechen zu warnen.Formularende
Bensouda tat etwas Ähnliches im Jahr 2018, als sie Israel davor warnte, eine palästinensische Gemeinde gewaltsam aus Khan al-Ahmar, einem Dorf im besetzten Westjordanland, zu vertreiben. Sie sagte, die Vertreibung könne ein Kriegsverbrechen darstellen, wie es in Artikel 8.2 des IStGH-Vertrags, dem Römischen Statut, definiert ist, das die Deportation oder Umsiedlung der gesamten Bevölkerung oder von Teilen der Bevölkerung des besetzten Gebiets verbietet. In Kombination mit dem Druck der lokalen und internationalen Gemeinschaft könnte eine solche Warnung eine vorübergehende Wirkung haben, wie es in diesem Fall der Fall war. Doch obwohl Diplomaten aus vielen Staaten versucht haben, die Räumung zu verhindern, will die israelische Regierung weitermachen.
Zweitens, und das ist noch wichtiger, sagte Khan der Nachrichtenagentur Reuters am 12. Oktober, dass die Aktionen der militanten Hamas in Israel und der israelischen Streitkräfte im Gazastreifen in die Zuständigkeit des IStGH fallen, obwohl Israel kein Mitgliedsstaat ist. “Es ist entsetzlich, was da vor sich geht, was wir auf unseren Fernsehbildschirmen sehen. Es muss ein rechtliches Verfahren geben, um die strafrechtliche Verantwortlichkeit festzustellen”, sagte er.
Drei Probleme
Drei Punkte könnten eine Untersuchung des IStGH behindern: mangelnde Kooperation Israels, mangelnde finanzielle Unterstützung durch seine Mitgliedstaaten und Druck von Ländern, die der Meinung sind, dass eine Lösung ohne die Beteiligung des Gerichtshofs und die Aussicht auf eine Anklage wegen Kriegsverbrechen leichter zu erreichen wäre. Dieser Druck wäre gefährlich für die Glaubwürdigkeit des IStGH: Es ist wichtig, dass Justiz und Politik unabhängig bleiben.
Eine Untersuchungskommission der Vereinten Nationen, die vom UN-Menschenrechtsrat beauftragt wurde, sammelt seit dem 7. Oktober Beweise für mögliche Kriegsverbrechen, die von allen Seiten in Israel und den besetzten palästinensischen Gebieten begangen wurden. Sie hat bereits gesagt, dass es Beweise dafür gibt, dass Kriegsverbrechen begangen wurden, durch militante Palästinenser, die Zivilisten erschossen und Geiseln in Israel genommen haben, und durch Israels Reaktion, Gaza in einen Belagerungszustand zu versetzen, den es als “kollektive Bestrafung” bezeichnet hat.
Human Rights Watch berichtet von “mehreren Artillerieangriffen mit weißem Phosphor über dem Hafen von Gaza-Stadt und zwei ländlichen Orten entlang der israelisch-libanesischen Grenze”, die Israel zugeschrieben werden. Dies könnte möglicherweise ein Kriegsverbrechen sein; Israel bestreitet die Vorwürfe.
Auf palästinensischer Seite könnte der IStGH gegen die Hamas, den Islamischen Dschihad oder andere bewaffnete militante Gruppierungen wegen angeblicher Kriegsverbrechen in Palästina oder Israel ermitteln. Auf israelischer Seite könnte das Gericht gegen den Regierungschef Netanjahu und andere Beamte ermitteln, die in Palästina Verbrechen begangen haben könnten. Bereits 2019 sprach sich Netanjahu gegen eine Untersuchung von Kriegsverbrechensvorwürfen gegen Israel aus und behauptete, Palästina erfülle nicht die Kriterien der Eigenstaatlichkeit, um dem IStGH-Vertrag beizutreten.
Erwies sich als fruchtlos
Die Vertragsstaaten des IStGH könnten die Hamas und die israelische Regierung auffordern, das Völkerrecht zu respektieren. Doch im UN-Sicherheitsrat hat sich das bereits als fruchtlos erwiesen.
Der Sicherheitsrat versuchte am 18. Oktober vergeblich, eine Resolution zu verabschieden, die eine Verurteilung der Angriffe der Hamas ermöglicht und die Freilassung der Geiseln gefordert hätte. Er hätte auch die Einhaltung des humanitären Völkerrechts durch alle gefordert. Humanitäre Pausen hätten die dringende Einrichtung eines vollständigen, sicheren und ungehinderten humanitären Zugangs für die Vereinten Nationen, das Rote Kreuz und andere humanitäre Organisationen zum Gazastreifen ermöglicht, um die Versorgung der Zivilbevölkerung mit dem Nötigsten zu ermöglichen.
Frankreich und China stimmten für diese Resolution, aber das Vereinigte Königreich enthielt sich gegenüber Russland der Stimme, und die Vereinigten Staaten machten von ihrem Veto Gebrauch. Artikel 25 des IStGH-Vertrags verweist jedoch auf die Möglichkeit, gegen Personen wegen Beihilfe zur Begehung von Verbrechen zu ermitteln. Jeder Führer, der Führer oder Menschen unterstützt, die Kriegsverbrechen begehen, könnte ebenfalls zur Rechenschaft gezogen werden.
Bekanntheit erlangen
Der IStGH hat 123 Unterzeichnerstaaten. Sie untersucht nun Verbrechen, die möglicherweise in der Ukraine von Russland, einem ständigen Mitglied des Sicherheitsrats, begangen wurden. Der russische Präsident Wladimir Putin konnte aus Angst vor einer Verhaftung nicht am BRICS-Gipfel 2023 in Südafrika teilnehmen.
In jüngster Zeit gab es auch Forderungen an die USA, den IStGH-Vertrag zu ratifizieren. Armenien ist der jüngste Staat, der dem Gerichtshof beitreten wird. Das internationale Strafrecht gewinnt an Bedeutung, und das Bewusstsein für diese Tatsache könnte eine abschreckende Wirkung auf jeden Führer oder jede Person weltweit haben, die die Begehung von Kriegsverbrechen in Betracht zieht.
Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative Commons-Lizenz veröffentlicht
Catherine Gegout ist außerordentliche Professorin für Internationale Beziehungen an der University of Nottingham. Ihre Forschungsschwerpunkte liegen in den Bereichen Theorien der internationalen Beziehungen, Ethik und europäischer Politik, mit Expertise in der europäischen Außen- und Sicherheitspolitik.