MESOP MIDEAST WATCH ISRAEL APART:Koalitionsvereinbarungen umfassen Diskriminierungsgesetz, gerichtliche Außerkraftsetzung, Einwanderungsreform

Die neue Netanjahu-Regierung betont die exklusiven jüdischen Rechte auf das Land Israel, unterstützt die Annexion im Prinzip; präsentiert seine Richtlinien, unterzeichnete Verträge mit Partnern vor der Vereidigung am Donnerstag.

Von TOI-MITARBEITERN28. Dezember 2022, TIMES OF ISRAEL –

Der neue Premierminister Benjamin Netanyahu beendete am Mittwoch seine rechtsreligiöse Koalition und legte Regierungsrichtlinien fest, die das “ausschließliche und unveräußerliche Recht des jüdischen Volkes auf alle Teile des Landes Israel” betonten und gelobten, die Besiedlung von “Galiläa, Negev, Golan und Judäa und Samaria” (Westjordanland) zu stärken.

Vor der geplanten Vereidigungszeremonie der neuen Regierung in der Knesset am Donnerstag unterzeichnete Netanjahus rechte Likud-Partei auch Koalitionsabkommen mit ihren beiden ultraorthodoxen Partnern Shas und United Torah Judaism sowie mit den rechtsextremen Parteien Religiöser Zionismus, Otzma Yehudit und Noam. Zusammen repräsentiert die 64-köpfige Koalition in der 120-köpfigen Knesset die härteste rechte Regierung in der 75-jährigen Geschichte des modernen Israel.

Zwei der Koalitionsvereinbarungen sehen eine Gesetzgebung vor, die es Dienstleistern ermöglichen würde, Dienstleistungen aufgrund ihrer religiösen Überzeugungen zu verweigern – eine Gesetzesinitiative, die von Kritikern als Legalisierung der Diskriminierung von LGBTQ-Personen und anderen Zielsektoren angesehen wird. Pläne für eine solche Gesetzgebung – von der ein neuer Minister des religiösen Zionismus sagte, dass sie es Ärzten ermöglichen könnte, die Behandlung zu verweigern, und ein anderer, der es einem Hotel ermöglichen könnte, schwulen Menschen den Service zu verweigern – haben unter anderem von Präsident Isaac Herzog öffentliche Besorgnisäußerungen ausgelöst.

Netanyahu versprach diese Woche, Diskriminierung zu verhindern, aber die Klausel blieb in den Vereinbarungen. Er hat auch geschworen, dass LGBTQ-Rechte nicht verletzt werden und dass Israels Demokratie geschützt wird.

In seinem separaten Koalitionsabkommen mit der Partei des religiösen Zionismus verpflichtete sich Netanjahus Likud grundsätzlich zur Annexion des Westjordanlandes. Die israelische Souveränität wird “auf Judäa und Samaria ausgedehnt”, heißt es in dem unverbindlichen Abkommen, vorbehaltlich der Überlegungen des Premierministers bezüglich des “Zeitpunkts und der Abwägung der nationalen und internationalen Interessen des Staates Israel”. In diesem Abkommen verpflichtet sich Netanyahu auch, Siedlungsaußenposten zu legalisieren, die derzeit von der israelischen Regierung als illegal angesehen werden.

Netanyahu versuchte, rund 30 Prozent des Westjordanlandes einschließlich aller Siedlungen zu annektieren, als er 2020 Premierminister war, sagte diesen Plan jedoch ab, als klar wurde, dass er nicht die Unterstützung der Trump-Regierung hatte. Das wird er unter US-Präsident Joe Biden wahrscheinlich nicht tun.

In einem Kommentar, der im Wall Street Journal veröffentlicht wurde, sagte der Leiter des religiösen Zionismus, Bezalel Smotrich, dass es keine “Änderung des politischen oder rechtlichen Status” der Westbank geben würde, was darauf hindeutet, dass die Annexion nicht sofort stattfinden würde.

In ihren Leitlinien, die nicht bindend sind, versprach die Koalition auch, den “Status quo in Fragen der Religion und des Staates… auch in Bezug auf die heiligen Stätten” – was darauf hindeutet, dass es das jüdische Gebet auf dem Tempelberg nicht genehmigen würde, wie es mehrere Partner des Likud gefordert hatten.

Unter Bezugnahme auf die erklärten Pläne aller Koalitionspartner, das sensible Machtgleichgewicht zwischen Israels politischer Führung und seiner Justiz grundlegend wiederherzustellen, wurde in den Leitlinien festgelegt, dass die Regierung “Schritte unternehmen wird, um die Regierungsführung zu gewährleisten und das richtige Gleichgewicht zwischen Legislative, Exekutive und Judikative wiederherzustellen”.

In ihren separaten, unverbindlichen Vereinbarungen mit den Koalitionspartnern legte die neue Regierung fest, dass sie eine “Überschreibungsklausel” erlassen würde, die es dem Parlament ermöglichen würde, Gesetze neu zu erlassen, die vom Obersten Gerichtshof als Widerspruch zu Israels quasi-konstitutionellen Grundgesetzen aufgehoben wurden. Es wurde jedoch nicht genau festgelegt, wie diese “Außerkraftsetzungsklausel” formuliert werden sollte.

Kritiker der neuen Koalition, darunter Mitglieder der scheidenden Regierung von Premierminister Yair Lapid sowie Dutzende pensionierter Richter, die diese Woche einen Protestbrief verfasst haben, haben davor gewarnt, dass dieses Gesetz ein direktes Risiko für die israelische Demokratie darstellt.

Die Richtlinien der Koalition spezifizieren kein Bekenntnis zu Israel als demokratischem Staat. Sie sagen, die Regierung “wird den jüdischen Charakter des Staates und das Erbe Israels bewahren und die Praktiken und Traditionen von Mitgliedern aller Religionen im Land in Übereinstimmung mit den Werten der Unabhängigkeitserklärung respektieren”.

Die Vereinbarungen des Likud mit seinen Partnern besagen nicht, dass die Koalition ein Verbot rassistischer Kandidaten aufheben wird, die für die Knesset kandidieren und in ihr dienen, wie es von der rechtsextremen Koalitionspartei Otzma Yehudit gefordert wurde.

Einige der Abkommen sehen Gesetze zur Änderung des israelischen Rückkehrgesetzes vor, das die Einwanderungspolitik regelt, um es Menschen, die laut Halacha nicht jüdisch sind, zu erschweren, automatische Einwanderungsrechte zu erhalten. Sie sehen auch Änderungen vor, um die Legitimität von nicht-orthodoxen Konversionen zum Judentum, die in Israel durchgeführt werden, aus Staatsbürgerschaftsgründen abzulehnen. Beide Veränderungen riskieren Schäden für Israels Beziehungen zu Juden in der Diaspora, von denen viele Millionen mit nicht-orthodoxen Strömungen des Judentums verbunden sind.

Die Koalitionsvereinbarungen sehen eine erhöhte Finanzierung für ultraorthodoxe Männer im Vollzeit-Thorastudium und die Finanzierung einer Reihe anderer Forderungen der ultraorthodoxen Parteien sowie detaillierter Initiativen und Budgets zur Stärkung der “jüdischen Identität” vor.

Die Richtlinien der Koalition versprechen auch, dass Israel unter der neuen Regierung “den Kampf gegen das iranische Atomprogramm fortsetzen wird”; “den Frieden mit allen unseren Nachbarn zu fördern und gleichzeitig Israels Sicherheit, historische und nationale Interessen zu wahren”; Förderung sozialer Gerechtigkeit, Senkung der Lebenshaltungskosten und Bekämpfung der Armut; versuchen, die jüdische Einwanderung zu fördern; Bildung priorisieren; und bekämpfen eine tödliche Kriminalitätswelle im arabischen Sektor.

Zu den wichtigsten Ernennungen in der neuen Koalition gehört die des Likud-MK Yoav Gallant, eines ehemaligen IDF-Generals, als Verteidigungsminister. Neben ihm im Verteidigungsministerium wird Smotrich vom ultranationalistischen religiösen Zionismus sein, der die israelische Souveränität im gesamten Westjordanland ohne gleiche Rechte für Palästinenser unterstützt und dem weitreichende Autorität über die zivilen Angelegenheiten jüdischer Siedlungen und Palästinenser in dem Gebiet gewährt wird.

Itamar Ben Gvir, Chef der ideologisch ähnlichen Otzma Yehudit, wurde unterdessen die Rolle des nationalen Sicherheitsministers übertragen, mit beispielloser Autorität über die Polizei.

Gesetze, die es Smotrich und Ben Gvir ermöglichen, diese erweiterten Rollen zu übernehmen, wurden in den letzten Tagen im Eiltempo durch die Knesset gebracht, ebenso wie Gesetze, die es dem Shas-Führer Aryeh Deri ermöglichen, als Minister zurückzukehren, obwohl er eine Bewährungsstrafe verbüßt, die Anfang des Jahres wegen Steuerdelikten verhängt wurde.

Netanyahu kehrt an die Macht zurück, nachdem er letztes Jahr aus dem Amt gedrängt wurde, nachdem er von 2009 bis 2021 Premierminister war. Er wird sein Amt antreten, während er wegen angeblicher Annahme von Bestechungsgeldern, Vertrauensbruch und Betrug vor Gericht steht, Vorwürfe, die er bestreitet.

Die Biden-Regierung hat gesagt, dass sie den Ausbau der Siedlungen entschieden ablehnt und die israelische Regierung in der Vergangenheit dafür gerügt hat.

Am Mittwoch äußerte Herzog “tiefe Besorgnis” über die neue Regierung und ihre Positionen zu LGBTQ-Rechten, Rassismus und der arabischen Minderheit des Landes in einem seltenen Treffen mit Ben Gvir.

Herzogs Büro sagte, der Präsident habe Ben Gvir aufgefordert, “die stürmischen Gewässer zu beruhigen und aufmerksam zu sein und Kritik zu verinnerlichen” über die Haltung der neuen Regierung zu LGBTQ-Themen, arabische Israelis und den früheren Gesetzesvorschlag zur Aufhebung eines Verbots für Politiker, die Rassismus und Terrorismus unterstützen, in der Knesset zu dienen.

Berichtet von Carrie Keller-Lynn, Jeremy Sharon und Michael Bachner.
AP hat zu diesem Bericht beigetragen.