MESOP MIDEAST WATCH : Israel alarmiert durch IAEA-Bericht, mögliche US-Diplomatie mit dem Iran
Außerdem: IAEA-Bericht deutet auf die nukleare Haltung des Iran nach dem JCPOA hin; Unsicherheit am Golf über die US-Politik; Die omanische Diplomatie wieder im Rampenlicht.
Der omanische Sultan Haitham bin Tariq Al Said (l) trifft sich am 29. Mai in Teheran mit dem Obersten Führer des Iran, Ayatollah Ali Khamenei (r). – Khamenei.ir
Andrew Parasiliti AL MONITOR – 4-6-23
Der Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) oder das Atomabkommen mit dem Iran steht nach Angaben des Weißen Hauses “derzeit nicht auf der Tagesordnung”, aber die Diplomatie zwischen den USA und dem Iran wird dennoch indirekt über vertrauenswürdige Vermittler fortgesetzt.
Axios berichtete diese Woche, dass der Nahost-Koordinator des Weißen Hauses, Brett McGurk, am 8. Mai im Oman war, um mit seinen Gastgebern über den Iran zu sprechen.
Die USA und der Iran haben zwar nicht direkt miteinander gesprochen, sich aber auf die EU, Oman und andere verlassen, um zu erarbeiten, was ohne den JCPOA möglich wäre. Es wird erwartet, dass das bisher schwer fassbare Paket – bekannt als “weniger für weniger” – eine Form der Sanktionserleichterung beinhalten wird, kurz vor dem JCPOA, und die Freigabe von bis zu 7 Milliarden US-Dollar an Südkoran-Geldern, die dem Iran geschuldet werden, im Gegenzug dafür, dass Teheran eine Obergrenze für seine Anreicherungsaktivitäten einführt, um es daran zu hindern, weitere Fortschritte in Richtung einer potenziellen Atomwaffe zu machen.
Der Besuch von Omans Sultan Haitham bin Tariq Al Said in Teheran, einem vertrauenswürdigen und geschätzten Partner und Gesprächspartner sowohl von Washington als auch von Teheran, einschließlich seines Treffens mit dem Obersten Führer Ayatollah Ali Khamenei am 29. Mai, hat Spekulationen ausgelöst, dass die Diplomatie zwischen den USA und dem Iran noch mehr Zugkraft haben könnte, sagt Al-Monitor-Mitarbeiter Ali Hashem.
Oman war maßgeblich an der Diplomatie der USA und der Region mit dem Iran beteiligt, einschließlich der Freilassung und des Austauschs westlicher Gefangener, die dort festgehalten werden. Nach dem Besuch von Sultan Haitham in dieser Woche hat der Iran nach Vermittlung des Oman einen dänischen und zwei österreichische Staatsbürger aus der Haft entlassen, wie Adam Lucente berichtet. Diese heutigen Veröffentlichungen folgen auf die Veröffentlichungen eines belgischen und zweier französischer Staatsbürger im Mai.
Jeder Fortschritt in der Diplomatie zwischen den USA und dem Iran hängt letztlich von der Rückkehr der drei dort inhaftierten amerikanischen Staatsbürger ab – Siamak Namazi, Emad Shargi und Morad Tahbaz.
“Alle Parteien haben sich besonders bedeckt gehalten, wenn es darum ging, was passieren könnte und was nicht”, sagt Hashem. “Sultan Haithams persönliche Diplomatie im Iran scheint das Engagement in einer Reihe von Fragen zu erhöhen. Er und Khamenei sprachen über das Tauwetter in den Beziehungen des Iran zu Saudi-Arabien und Ägypten. Wir wissen es nicht, aber wir können wahrscheinlich davon ausgehen, dass sie auch über das US-Dossier gesprochen haben.”
Iran und die IAEO
Die jüngsten Berichte der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEO), der Überwachungsorganisation, die Teherans Atomprogramm überwacht, deuten darauf hin, wie der Iran nach dem JCPOA mit seinem Atomprogramm umgehen könnte.
Der Gouverneursrat der IAEO tagt am 5. Juni in Wien.
Laut vertraulichen Einschätzungen, die diese Woche an die IAEO-Mitgliedstaaten verteilt wurden, hat der Iran seine Vorräte an hochangereichertem Uran in den letzten drei Monaten um 27% erhöht und könnte in zwei Wochen oder weniger genug Brennstoff für eine Atomwaffe haben, berichtet das Wall Street Journal.
Ansonsten hält sich der Iran an eine weithin verstandene rote Linie der USA, die Anreicherung über 60 % bis 90 % oder Waffenqualität auszuweiten, um UN-Snapback-Sanktionen oder Schlimmeres zu vermeiden.
In der Zwischenzeit legt die IAEO langjährige Akten im Zusammenhang mit Fragen zu nicht deklarierten nuklearen Aktivitäten auf Eis, und der Iran hat sich bereit erklärt, Kameras und Überwachungsgeräte in wichtigen Einrichtungen wieder zu installieren.
“Insgesamt könnte der IAEO-Bericht angesichts der inkrementellen Zusammenarbeit des Iran zwei kleine Schritte nach vorne und ein großer Schritt zurück sein, weil seine Uranvorräte weiter ausgebaut werden”, sagt Mark Fitzpatrick, Associate Fellow für Strategie, Technologie und Rüstungskontrolle am International Institute for Strategic Studies. “Dass der Iran in so kurzer Zeit fünf Atomwaffen herstellen kann, ist besorgniserregend.”
Der IAEO-Bericht deutet darauf hin, dass der Iran bereit sein könnte, im Rahmen seiner Verpflichtung als Mitglied des Atomwaffensperrvertrags (NVV) zu operieren, wenn es keinen JCPOA gibt, vorausgesetzt, dass die IAEO weiterhin auf die Schließung der verbleibenden Schutzakten hinarbeitet. Die Vorräte werden wahrscheinlich als Druckmittel und sogar als Abschreckung eingesetzt werden, bis sich eine Art Verständigung mit den USA darüber abspielt, was auch immer sich als weniger für weniger herausstellt.
Israels “klare Botschaft an den Iran”
Israel ist sowohl durch die IAEO-Berichte als auch durch die Aussicht auf eine Diplomatie zwischen den USA und dem Iran alarmiert.
Premierminister Benjamin Netanjahu sagte: “Ich habe eine sehr klare Botschaft an den Iran und an die internationale Gemeinschaft. Israel wird alles tun, was nötig ist, um zu verhindern, dass der Iran Atomwaffen besitzt”, berichtet Rina Bassist.
Währenddessen inszenierte die Hisbollah Mitte Mai im Südlibanon eine beispiellose Machtdemonstration, die, wie Ben Caspit berichtet, vor dem Hintergrund zunehmender Drohungen Israels gegen den Iran und “wiederauflebender Hinweise auf Vorbereitungen für eine israelische Militäroffensive gegen iranische Atomanlagen” stattfindet.
Trotz israelischer Bedenken scheint die Sicherheitskoordination zwischen den USA und Israel in Bezug auf den Iran so gut koordiniert zu sein wie eh und je.
CETCOM Commander Gen. Michael “Erik” Kurilla, who oversees all US military forces in the region, spent three days in Israel this past week, as Jared Szuba and Rina Bassist report.
Israel’s top national security officials — Shin Bet head Ronen Bar, Strategic Affairs Minister Ron Dermer, and National Security adviser Tzachi Hanegbi — were all in Washington this week to discuss Iran and other issues with their US counterparts, as Rina Bassist reports.
Israelische Führer haben sich an die Aussage des Vorsitzenden der Joint Chiefs of Staff, General Mark Milley, vor dem Kongress vom 23. März geklammert, dass der Iran in “weniger als zwei Wochen” genug spaltbares Material für vier oder fünf Atombomben herstellen könnte, eine Einschätzung, mit der der israelische Geheimdienst gut vertraut ist, schreibt Ben Caspit. “Was Israels Verteidigungs-Establishment verblüffte”, fügt Caspit hinzu, “war Milleys Behauptung, dass der Iran, sobald er genügend militärisches Uran produziere, innerhalb von ‘einigen weiteren Monaten’ eine Atomwaffe aufbauen könne.”
“Die israelische Reaktion und der Zeitplan könnten übertrieben sein”, so Ali Vaez, Iran-Projektleiter bei der International Crisis Group. “Der IAEO-Bericht signalisiert keine signifikante Verschiebung der Fähigkeiten des Iran oder dass er beschlossen hat, eine Waffe zu verfolgen. Sie wollen jede diplomatische Initiative im Keim ersticken, bevor sie voranschreiten kann.”
Unsicherheit am Golf, politischer Gegenwind in Washington
Die Biden-Regierung lässt zwar den JCPOA beiseite, bevorzugt aber immer noch einen diplomatischen Ansatz gegenüber dem Iran, der der Deeskalation und Konfliktbeseitigung sowohl in der Region als auch in den Nukleardossiers Vorrang einräumt.
Obwohl die Vereinigten Staaten ihre allgemeine Abschreckungshaltung gestärkt und regionale Initiativen zur Entschärfung der Spannungen mit dem Iran unterstützt haben, einschließlich des Abkommens zwischen Saudi-Arabien und dem Iran zur Wiederaufnahme der Beziehungen im März, sind die Hauptstädte der Golfstaaten beunruhigt über das, was sie als mangelnde Klarheit über die US-Politik in der Region wahrnehmen, insbesondere nachdem der Iran am 27. April und 3. Mai zwei Öltanker beschlagnahmt hat. Das Außenministerium der Vereinigten Arabischen Emirate teilte am 31. Mai mit, dass es seine Teilnahme an der Koalition der Combined Maritime Forces (CMF) zurückgezogen habe, obwohl die USA keine formelle Mitteilung über den Rückzug erhalten haben, berichtet Jared Szuba.
Die Biden-Regierung mag den israelischen Druck und die Androhung von Gewalt nicht stören, den Iran in Schach zu halten, bis er eine Art diplomatisches Abkommen mit dem Iran erreichen kann.
Im Moment könnte ein “weniger für weniger”-Arrangement die realistischste Möglichkeit sein, angesichts des politischen Gegenwinds sowohl in Washington als auch in Teheran und eines gewissen Unbehagens über die Absichten der USA und des Iran in der Region.
“[US-Präsident Joe] Biden befindet sich in einem Wahlzyklus, und die Arten von Sanktionserleichterungen, die der Iran anstrebt, werden beim Kongress nicht ankommen”, erklärte Vaez gegenüber Al-Monitor. “Die Kluft zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten könnte daher kurzfristig unüberbrückbar sein.”
“Auch der Iran könnte es vorziehen, die Spannungen niedrig zu halten, während er sich weiterhin mit einer angeschlagenen Wirtschaft und den politischen und sozialen Folgen der Proteste nach dem Tod von Mahsa Amini im September versöhnt”, fügt Vaez hinzu. “Das bestmögliche Ergebnis könnte im Moment ein ‘Verständnis’ sein, um zu verhindern, dass die Dinge überkochen.”