MESOP MIDEAST WATCH INTEL: Israelische Hawk-Raketen und der Krieg in der Ukraine

Von Uzi Rubin Februar 20, 2023 –  BESA Center Perspectives Paper Nr. 2,182, 20. Februar 2023 – ISRAEL

Die Vereinigten Staaten haben Berichten zufolge Israel gebeten, die Ukraine mit ihrem längst ausgemusterten Hawk-Raketenabwehrsystem zu beliefern, obwohl die Komponenten dieser Systeme in ernsthaftem Verfall und nicht mehr funktionsfähig sind. Diese Bitte bringt Jerusalem in eine schwierige diplomatische Lage. Während es an der Seite des westlichen Blocks stehen will, muss es auch sorgfältig seine Beziehungen zu Moskau verwalten, das die Macht hat, Israels Bemühungen zur Kontrolle feindlicher iranischer Bewegungen in Syrien zu stören und Israels offenen Kanal zur verbleibenden jüdischen Bevölkerung Russlands zu bedrohen.

Israels erstes modernes Luftverteidigungssystem, das Hawk-Flugabwehrraketensystem, wurde inmitten einer internen IDF-Debatte über die Notwendigkeit einer fortschrittlichen Luftverteidigung erworben. Zu dieser Zeit argumentierten einige im Hauptquartier der Luftwaffe, angeführt vom damaligen Luftwaffenkommandanten General Ezer Weizman, dass die Reaktion auf wachsende Luftbedrohungen für Israel in erster Linie offensiv sein sollte – eine Debatte, die mehrere Jahrzehnte vor einer ähnlichen über den Besitz von Raketenabwehrsystemen stattfand. [1]

Israels erste Versuche, fortschrittliche Luftverteidigungssysteme von den Vereinigten Staaten zu erwerben, wurden von Präsident Eisenhower abgelehnt, der das seit der Gründung des Landes geltende US-Embargo für Waffenverkäufe an Israel aufrechterhielt. Sein Nachfolger, Präsident Kennedy, achtete mehr auf die Bedürfnisse Israels, möglicherweise weil er es für die Weigerung kompensieren wollte, Boden-Boden-Raketen als Gegengewicht zu den ballistischen Raketen bereitzustellen, die Ägypten damals mit Hilfe deutscher Wissenschaftler entwickelt hatte. Im August 1962 kündigte Kennedy seine Bereitschaft an, Israel mit fünf Hawk-Systemen auszustatten. Dieser Schritt läutete das Ende des US-Embargos für Waffenverkäufe an Israel sowie den Übergang der IDF von französischen zu amerikanischen Waffensystemen ein.

Das Hawk-System (“Homing All the Way Killer”) wurde Mitte der 1950er Jahre als Reaktion auf das sowjetische Flugabwehrsystem SA-2 entwickelt, das zu dieser Zeit in der Sowjetunion und auf dem Boden ihrer Verbündeten operativ eingesetzt wurde. Das sowjetische Luftverteidigungssystem erlangte 1960 Weltruhm, als es ein amerikanisches U2-Flugzeug abschoss, das sich auf einem fotografischen Einsatz über sowjetischem Territorium befand.

1959 schloss das US-Hawk-System die Entwicklungsphase ab und trat in den operativen Dienst der Bodentruppen der US-Armee ein. Die Systeme wurden nicht nur an Israel, sondern auch an viele andere US-Verbündete und Freunde verkauft, darunter Jordanien, Ägypten, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Kuwait. Das Hawk-System wurde auch an den Iran verkauft, der zu dieser Zeit unter der Herrschaft des persischen Schahs und eines engen Verbündeten der USA stand.

Die israelische Luftwaffe erhielt 1965 ihr erstes Hawk-System. Tragischerweise führte sein erster operativer Start während des Sechstagekrieges 1967 zum versehentlichen Abschuss eines israelischen Ouragan-Flugzeugs, dessen Pilot sich bei der Flugsicherung nicht ausweiste – offenbar, weil er während eines operativen Einsatzes über ägyptischen Streitkräften im Sinai getroffen worden war. Der erste wirkliche Erfolg des Systems kam 1969, als eine israelische Hawk-Rakete eine ägyptische MiG-21 während des Zermürbungskrieges abschoss.

Im August 1982, während des Ersten Libanonkrieges, erzielte das israelische Hawk-System eine beispiellose Leistung auf weltweiter Ebene, als es ihm gelang, ein MiG-25-Patrouillen- und Fotoaufklärungsflugzeug abzuschießen, das mit einer Geschwindigkeit von Mach 2,5 und einer Höhe von 70.000 Fuß flog – weit über die ursprünglichen Fähigkeiten der Hawk und über die Fähigkeiten der damaligen Kampfflugzeuge der Luftwaffe hinaus. Für die Zwecke dieser Operation wurden Verbesserungen am israelischen Hawk-System vorgenommen, die seine Leistung über die nominalen Leistungsniveaus des ursprünglichen Systems hinaus verbesserten. Das Hawk-System der israelischen Luftwaffe schoss schließlich 36 Flugzeuge und Hubschrauber im Laufe der israelischen Kriege ab, vom Sechstagekrieg bis zum Zweiten Libanonkrieg.

Mit dem Eintritt des fortschrittlicheren Patriot-Luftverteidigungssystems in die Schlachtordnung der Luftwaffe Ende 1973 begannen die Hawk-Systeme außer Betrieb zu geraten. Die Systeme wurden nach und nach außer Dienst gestellt, während neue in Israel hergestellte Verteidigungssysteme hinzugefügt wurden. Das letzte System wurde 2013 ausgemustert. Die Komponenten der deaktivierten Systeme – Raketen, Radare und Befehls- und Kontrollsysteme – wurden ohne Anstrengungen, sie zu erhalten, offen gelagert. (Vermutlich wurden die Raketentriebwerke kontrolliert zerstört, da die langwierige Lagerung solcher Triebwerke, die auf festen Brennstoffen basieren, eine erhebliche Sicherheitsgefahr darstellt.)

Das israelische Hawk-System kehrte kürzlich in Form einer gemeldeten Anfrage der Vereinigten Staaten in die Schlagzeilen zurück, dass Israel einige seiner verbleibenden Hawk-Raketen an die USA zur anschließenden Lieferung an die Ukraine liefert. [2] Die Ukraine, die jetzt gegen Russland um ihre Existenz kämpft, ist ständigen russischen Marschflugkörperangriffen auf ihre militärische und zivile Infrastruktur ausgesetzt. Seit September 2022 setzen die Russen auch iranische Langstreckendrohnen vom Typ Shahed 131/136 (bekannt für die massiven Schäden, die sie im September 2019 an saudischen Ölanlagen angerichtet haben) in jeder Hinsicht als Marschflugkörper ein. Eine Offensive dieser Marschflugkörper – sowohl russischer als auch iranischer – verursacht zahlreiche Opfer unter ukrainischen Zivilisten und verursacht schwere Schäden an der Infrastruktur, insbesondere an den nationalen Stromnetzen. Diese Angriffe könnten die Fähigkeit der Ukraine untergraben, den Krieg fortzusetzen.

Die ukrainischen Luftverteidigungssysteme wurden im Februar 2022 durch den ersten Luftangriff Russlands schwer beschädigt. Was bleibt, ist unzureichend – und technisch gesehen nicht in der Lage –, die Tausenden von Raketen und Drohnen abzufangen, die von den Russen abgefeuert wurden. Daher unternehmen die Anhänger der Ukraine große Anstrengungen, um ihre Luftverteidigungssysteme aus der Sowjetzeit mit westlichen zu verstärken.

Bisher hat die Ukraine zwei Arten von deutschen Luftverteidigungssystemen (ein Flugabwehrartilleriesystem und ein Kurzstreckenraketenabwehrsystem, das in etwa mit Iron Dome vergleichbar ist) und ein amerikanisches Kurzstrecken-Luftverteidigungssystem erhalten. Die Amerikaner statten die Ukraine weiterhin mit anderen Systemen aus, einschließlich des moderneren Patriot-Systems.

Vor kurzem kündigte Spanien – eines der wenigen Länder, die noch den Hawk verwenden – an, dass es solche Systeme an die Ukraine liefern würde. Dies ist vermutlich der Hintergrund des Berichts, dass die Amerikaner Israel gebeten haben, den spanischen Schritt zu unterstützen und zu ergänzen, indem sie den Transfer von in Israel einquartierten Hawk-Komponenten in die USA erleichtern, damit sie renoviert und an die Ukraine geliefert werden können.

Die Ukraine begann zu Beginn des Krieges Jerusalem um israelische Waffensysteme zu bitten. Bisher wurde diesen Forderungen nur spärlich entsprochen, und die geleistete Hilfe bestand aus Nichtkampfmaterial wie Schutz- oder medizinischer Ausrüstung. Seit Ausbruch des Krieges gab es Berichte über Anfragen der ukrainischen Regierung, Israel solle sie mit Iron Dome-Systemen versorgen. Ende Oktober 2022, nachdem der verheerende russische Angriff auf die ukrainische Strominfrastruktur schwere Schäden angerichtet und den Verlust von Produktions- und Übertragungskapazitäten verursacht hatte, forderte der ukrainische Botschafter in Israel dringend fast die gesamte Palette der in Israel entwickelten Verteidigungssysteme für Verteidigungs- und Exportzwecke an, einschließlich Iron Beam (das derzeit in Entwicklung befindliche Lasersystem). der Barak 8, der Patriot, der Iron Dome, Davids Schleuder und der Pfeil.

Iron Beam wird erst in einigen Jahren einsatzbereit sein, und die Modelle 2 und 3 der Arrow-Systeme sind zum Schutz vor ballistischen Langstreckenraketen konzipiert und haben keine wirkliche Fähigkeit gegen Marschflugkörper und Drohnen, wie sie jetzt die Ukraine angreifen. Barak 8, Iron Dome und David’s Sling werden derzeit operativ eingesetzt, um Israel zu verteidigen, und angesichts der militärischen Instabilität inmitten der Bedrohungen durch den Iran und seine Verbündeten im Libanon und Gazastreifen würde jede Lieferung von ihnen Israels Bereitschaft für einen Krieg beeinträchtigen, der kurzfristig ausbrechen könnte. Die israelische Regierung würde ein unangemessenes Risiko eingehen, wenn sie zustimmen würde, ihren Vorrat an Verteidigungsraketen zu erschöpfen und ins Ausland zu transferieren.

Über die sicherheitspolitische Dimension der Frage der Versorgung mit Verteidigungssystemen hinaus gibt es hier auch ein echtes diplomatisches Dilemma. Israel sieht sich als Teil des westlichen Blocks, aber es hat ein vitales Interesse daran, freundschaftliche Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten – sowohl wegen der Fähigkeit der Russen, Israels militärische Bemühungen zu stören, um die Übernahme Syriens durch den Iran zu verhindern, als auch wegen der Notwendigkeit, einen offenen Kanal zur verbleibenden jüdischen Gemeinschaft in Russland aufrechtzuerhalten, die etwa eine Million Menschen zählt. Daher verfolgt Israel eine Politik der Neutralität und bemühte sich auch für eine gewisse Zeit nach Ausbruch des Krieges um Vermittlung. Dementsprechend wurde die große Mehrheit der ukrainischen Ersuchen um israelische Militärhilfe bisher abgelehnt. Die Position des Verteidigungsministeriums ist, dass die Anfragen der Ukraine “von Fall zu Fall geprüft werden”.

Es scheint, dass Spaniens Entscheidung, der Ukraine brauchbare Hawk-Systeme aus seiner Schlachtordnung zur Verfügung zu stellen, durch eine amerikanische Entscheidung unterstützt wurde, auch Systeme von anderen Hawk-Benutzern beizusteuern – hauptsächlich aus eigenen Beständen und später auch aus anderen befreundeten Ländern. Wenn ja, ist es wahrscheinlich, dass der amerikanische Appell nicht nur an Israel gerichtet wurde.

Practically speaking, it would not appear that Israel has Hawk components that can be renovated. As noted, the Hawk systems were moved to open storage under the sky, where they have been for more than 10 years. They are now no more than rusty wrecks, and the rocket engines were probably destroyed so as not to endanger their surroundings. Put simply, Israel does not seem to have anything to offer on the Hawk issue.

An article by Barak Ravid quotes anonymous Israeli officials who claim that “hundreds of Israeli Hawk interception missiles that are in storage can be renovated and used operationally.” It is not clear on what basis that claim was made. For it to be correct, the missiles would have had to go into shift storage, which requires resources—though it would have made no sense to extract them for a system that ended its life in the Air Force and whose chances of being exported were close to zero, to put it mildly.

Es scheint objektive technische Faktoren zu geben, die eine positive Antwort auf die amerikanische Anfrage ausschließen. Gleichzeitig könnte es eine Situation geben, in der die Vereinigten Staaten ein symbolisches “Zeichen” von den Überresten der israelischen Hawk-Raketen verlangen, unabhängig von ihrem Zustand, nicht weil sie renoviert werden können, sondern weil die israelische Bereitschaft, sie der Ukraine zur Verfügung zu stellen, Jerusalems Neutralitätspolitik untergraben und Israel mit der Gruppe von Ländern verbinden würde, die Waffen in die Ukraine schleusen. Dies könnte gefährlich für Israel sein, das mehrmals von Russland gewarnt wurde, keine Waffen an die Ukraine zu liefern. Der stellvertretende Vorsitzende des russischen Nationalen Sicherheitsrates und ehemalige Präsident, Dimitri Medwedew, hat Israel ermahnt, dass Waffenlieferungen “an die Region Kiew” “ein sehr voreiliger Schritt wären, der die diplomatischen Beziehungen zerstören wird”. [3]

Die israelische politische Ebene, angeführt von Benjamin Netanjahu, wird sehr vorsichtig zwischen dem Wunsch und der Notwendigkeit, Teil des Lagers der westlichen Länder zu bleiben, und der Entschlossenheit, eine Krise in den Beziehungen zu Russland abzuwenden, manövrieren müssen. Die Aufgabe besteht nicht darin, auf der “richtigen Seite der Geschichte” zu stehen, sondern auf der richtigen Seite der sicherheits- und wirtschaftspolitischen Bedürfnisse Israels.

[1] N. Gutmann, “From Then to the Hawk”, Air Force Bulletin, Nr. 162, 23. April 2005,

https://www.iaf.org.il/1527-24096-he/IAF.aspx (hebräisch).

[2] B. Ravid, “Scoop: Die USA baten Israel um ihre Hawk-Raketen, um sie in die Ukraine zu schicken”, Axios, 25. Januar 2023, https://www.axios.com/2023/01/25/israel-ukraine-hawk-missile-biden-administration-request.

[3] O. Yaron, “Dies sind die fortschrittlichen Verteidigungssysteme, die die Ukraine von Israel will, und die Länder, die sie bereits erhalten haben”, Haaretz, 20. Oktober 2022, https://www.haaretz.co.il/news/security/2022-10-20/ty-article/.premium/00000183-f54c-d736-abc3-fffc2bdc0000 (Hebräisch).

Dr. Uzi Rubin, Senior Researcher am BESA Center, ist ehemaliger Gründer und Direktor des Arrow-Projekts im Verteidigungsministerium und Experte für Raketenabwehrsysteme.