MESOP MIDEAST WATCH HISTORIE IM GESAMT-ÜBERBLICK: Syrische Zivilgesellschaft und Politik: Fragen hinter der “MadaniyaConf2023”

Enab Baladi 16/06/2023 – Yamen Moghrabi | Muhammed Fansa | Sakina Mahdi

Das Erbe der syrischen Zivilgesellschaft reicht mehr als 100 Jahre zurück, und während dieser langen Zeit erlebten die zivilen Organisationen Schwankungen und Stufen von Höhen und Tiefen aufgrund ihres Einflusses auf die Gesellschaft oder die herrschende Autorität, abhängig von den politischen Umständen, dem Spielraum der Freiheiten und der Fähigkeit, zivile Aktivitäten ohne Fesseln auszuüben.

Was die Politik der Einschränkung und Erstickung der Arbeit dieser Organisationen durch die Sicherheitsdienste seit der Machtübernahme der Arabischen Sozialistischen Baath-Partei im Jahr 1963 betrifft, so erforderten die Bedingungen, die Syrien nach Beginn seiner Revolution im Jahr 2011 erlebte, die Präsenz von Dutzenden von Organisationen vor Ort in den Bereichen Hilfs-, Medizin-, Dienstleistungs- und Menschenrechtssektoren.

Die Tätigkeit der Organisationen der Zivilgesellschaft war nicht einfach, da sie gezwungen waren, in Gebieten zu arbeiten, die unter der Kontrolle der De-facto-Behörden standen, und sich erneut vor einer großen Herausforderung sahen, die darin bestand, sich mit dem politischen Prozess auseinanderzusetzen, der mehr als von ihnen verlangt wurde.

Seit Februar letzten Jahres und insbesondere seit dem verheerenden Erdbeben, das die Städte Syriens und der Türkei erschütterte, beschleunigten sich die politischen Ereignisse in Syrien, und das syrische Regime kehrte zurück, um Syriens Sitz in der Arabischen Liga zu besetzen, und die Opposition befand sich in sehr schwierigen Umständen.

Inmitten aller Komplikationen, Die MadaniyaConf2023 fand in Paris statt, und die zweitägige Konferenz fand am 5. und 6. Juni statt. Die zivile Initiative wurde vom Madaniya-Netzwerk organisiert und brachte etwa 150 syrische zivilgesellschaftliche Organisationen und Akteure unter dem Motto “Reclaiming Political Agency: Syrian Civic Actors As Counterparts” zusammen und zielte darauf ab, einen “größeren politischen Einfluss” für die Organisationen innerhalb der syrischen politischen Fraktion zu schaffen.

In diesem Dossier erörtert Enab Baladi die Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen im öffentlichen Leben und die Möglichkeit, politisch aktiv zu werden. Er erörtert auch die Debatte insbesondere zu diesem Punkt, ihr Verhältnis zu den Leitungsgremien und den Druck auf sie sowie die Aufsichts- und Rechtsaufgaben, die sie wahrnehmen.

Was ist in Paris passiert?

Enab Baladi nahm an dem Treffen der “MadaniyaConf2023” in Paris teil, an dem 150 Vertreter syrischer zivilgesellschaftlicher Organisationen aus verschiedenen Sektoren teilnahmen, ohne dass eine Oppositionspartei anwesend war, mit Ausnahme des Leiters der syrischen Verhandlungskommission (SNC), Badr Jamous, der seinerseits die Bereitschaft der Kommission zum Ausdruck brachte, Organisationen zu unterstützen.

Auf der Konferenz diskutierten die teilnehmenden Organisationen über die Idee des “politischen Anspruchs”, der sich aus dem Prinzip ergibt, dass zivile Organisationen ihre Macht vor Ort in Gebieten außerhalb der Kontrolle des syrischen Regimes haben und über ihre finanzielle Masse verfügen, die die größte unter den Parteien ist, die sich dem Regime widersetzen.

Dementsprechend wollen die Organisationen nicht nur ein “Dienstleister” sein, der nur auf die täglichen Lebensbedürfnisse der Syrer reagiert, sondern dass die Organisationen Einfluss und Beteiligung an der politischen Entscheidung haben. Trotz dieses Wunsches, der ursprünglich durch das Motto der Konferenz repräsentiert wurde, ging es in den Diskussionen auch darum, dass sich die Organisationen nicht als Alternative zu den derzeitigen politischen Oppositionsparteien (der Nationalen Koalition der Syrischen Revolutionskräfte und der Verhandlungskommission) präsentieren.

Trotz der Klarheit der allgemeinen Ideen, die auf der Konferenz vorgestellt wurden, herrscht Uneinigkeit darüber, wie die von der “MadaniyaConf2023” vorgebrachten Visionen umgesetzt werden sollen.

 

Fragen, Bedenken

Auf der Konferenz wurde eine Reihe von Fragen aufgeworfen, vor allem, ob zivilgesellschaftliche Organisationen politische Entscheidungen beeinflussen werden, ohne politische Institutionen zu ersetzen, und wie sie sich an politischen Aktionen beteiligen werden, ohne ihre zivile Arbeit zu beeinträchtigen und das Vertrauen der Öffentlichkeit in sie zu erschüttern.

Während der Konferenzdiskussionen traten unterschiedliche Visionen zutage, und einige der Teilnehmer teilten das allgemeine Gefühl unter den Vertretern ziviler Organisationen, dass sie zu einer Konferenz eingeladen worden waren, bei der alles im Voraus vorbereitet worden war, weil die Visionen des Treffens spezifisch waren und es bereits einen Vorstand für Madaniya Network gab. Eine häufig gestellte Frage lautete daher: “Was ist unsere Rolle als Eingeladene?”

Auch eine weitere Frage, die während der öffentlichen Diskussionen stark auftauchte: “Warum sollten zivile Organisationen direkt am politischen Prozess in Syrien teilnehmen, und führt die Teilnahme dazu, dass diese Organisationen ihre Unabhängigkeit verlieren, insbesondere mit der Befürchtung, dass sie de facto nicht mit den politischen und militärischen Kräften in Gebieten außerhalb des syrischen Regimes übereinstimmen werden?”

Die meisten Anwesenden stellten sich die problematische Frage: Wenn sich Organisationen über eine Madaniya-Initiative an politischen Aktionen beteiligen würden, welchen Oppositionsparteien würden sie angehören?

Die vorherige Frage wurde nicht angesprochen, und obwohl die Idee einer Madaniya-Konferenz die syrische Zivilgesellschaft umstrukturieren könnte, ist ihr langfristiges Ziel niemandem unbekannt, wie es erreicht werden kann.

Während der zwei Tage des Madaniya-Konferenztreffens wurden die Organisationen und sogar die Konferenz selbst nicht als Alternative zu politischen Parteien präsentiert. Enab Baladi beobachtete den Wunsch der Anwesenden, eine Rolle fernab der De-facto-Kräfte in Syrien zu spielen, was zur Verwirrung der Frage beitrug, wie die politische Wählbarkeit der Zivilgesellschaft unter dieser Bedingung sichergestellt werden kann, auf die die Konferenzteilnehmer keine klare Antwort fanden.

Obwohl das Hauptziel der Konferenz darin bestand, die Beteiligung zivilgesellschaftlicher Organisationen am politischen Prozess zu erörtern, wurde am zweiten Tag der Konferenz in Anwesenheit einer Reihe internationaler Beamter die Frage der Rechenschaftspflicht von Kriegsverbrechen erörtert, mit der Tendenz, die internationale Gemeinschaft zur Verantwortung zu ziehen, basierend auf dem Prinzip, dass diese die erforderlichen Mittel und Ressourcen für zivile Organisationen bereitstellt. Es gab jedoch keine ernsthafte Absicht für einen politischen Wandel in Syrien.

Wahlen 2025? Während der Diskussionen, die auf der Konferenz vorherrschten, wurde eine sehr wichtige Frage aufgeworfen: Was wäre, wenn die westlichen Länder Garantien für einen fairen und transparenten Wahlprozess in Syrien im Jahr 2025 geben würden? Wird die Zivilgesellschaft den “Abgang Assads” zu diesem Zeitpunkt durch Wahlen garantieren? Die Antwort lautete, dass dies angesichts der politischen Schwäche der Opposition nicht garantiert werden könne.

Was ist die Zivilgesellschaft und welche Rolle spielt sie?

Es gibt Dutzende von Definitionen von zivilen Aktionsorganisationen, die sich im Allgemeinen darüber einig sind, dass es sich um eine Gruppe von Nichtregierungsorganisationen und -gremien handelt, die darauf abzielen, eine bestimmte Sache zu verteidigen, an die sie langfristig glauben, und eine neutrale Position gegenüber politischen Regierungen einnehmen, in dem Sinne, dass sie sie nicht unterstützen, sondern ihnen gegenüber die Rolle der Überwachung und Rechenschaftspflicht übernehmen. je nach Fall, den sie annehmen.

Nach Angaben der Weltbank bezieht sich der Begriff Zivilgesellschaft auf ein breites Spektrum von Organisationen: Gemeindegruppen, Nichtregierungsorganisationen, Gewerkschaften, indigene Gruppen, karitative und religiöse Organisationen, Berufsverbände und Stiftungen.

Was die Vereinten Nationen betrifft, so wird die Zivilgesellschaft als dritter Sektor der Gesellschaft neben der Regierung und der Wirtschaft definiert, und dieser Sektor besteht aus zivilgesellschaftlichen Organisationen und Nichtregierungsorganisationen.

Im Jahr 2004 veröffentlichte der Schriftsteller Michael Edwards sein Buch “Civil Society: Theory and Practice“, das als eine der wichtigsten Referenzen für das Verständnis des Wesens der Zivilgesellschaft gilt.

Edwards gab viele Definitionen dieser Gesellschaft, unter anderem, dass sie “den Wunsch der Bürger repräsentiert, öffentliche und private Behörden für ihre Handlungen zur Rechenschaft zu ziehen, alternative Ideen und politische Positionen zu entwickeln, die grundlegende Veränderungen in der Machtstruktur erfordern, und kollektives Handeln auf Ebenen zu organisieren, die breit genug sind, um weitreichende Veränderungen in der Politik durchzusetzen, Wirtschaft und soziale Beziehungen.”

Während die Denker der “Aufklärungsbewegung” die Zivilgesellschaft als Verteidigungslinie gegen ungerechtfertigte staatliche Eingriffe in die Rechte und Freiheiten des Einzelnen betrachteten, ist sie auch eine sich selbst organisierende Welt, die Bindungen einschließt, die denselben Idealen und Zielen verpflichtet sind. Sie muss sich vor dem Staat schützen, um ihre Rolle im Widerstand gegen die Tyrannei zu behaupten, egal was passiert.

Die Rolle der Zivilgesellschaft ist nach Interpretationen dieser Rolle aufgeteilt, und die “radikalste” Interpretation, die mit dem “Neoliberalismus” verbunden ist, glaubt, dass die Zivilgesellschaft der Boden ist, der den Status quo in Frage stellt und durch ihn neue Alternativen annimmt.

Andere Erklärungen besagen, dass es sich um einen gemeinnützigen Sektor handelt, über den Dienstleistungen erbracht werden, die aufgrund des Versagens des Marktes und der Regierungen bei der Bereitstellung dieser Dienstleistungen benötigt wurden, so Edwards’ Buch.

Dr. Bassem Hatahet, ein Experte für Zivilgesellschaft, sagte gegenüber Enab Baladi, dass die Rolle ziviler Organisationen nicht auf den Menschenrechtsaspekt beschränkt sei, sondern sich um die Bedürfnisse der Menschen beziehe.

Zu ihren Aufgaben gehören die Unterstützung der Bildung in all ihren Aspekten, die Unterstützung der Beendigung der Armut, die Unterstützung der Verabschiedung und Änderung von Gesetzen, die Unterstützung ihres Engagements für die globale Methodik wie die Charta der Menschenrechte sowie die Unterstützung von Regierungsführung und Aufsicht.

Die Zivilgesellschaft gilt als “die Grundlage für jede gerechte politische Gesellschaft” und ist als wirksames System innerhalb der Gesellschaft leistungsfähiger. Dann kommt die politische Gesellschaft, um gemeinsame Programme auszureifen, die aus der Zivilgesellschaft heraus entwickelt werden, so Hatahet.

Zwischen zivilem und politischem Handeln

Einige zivile Aktivisten glauben, dass die Gelegenheit für Organisationen reif ist, in das Feld der Politik in der syrischen Akte einzutreten, nach den gesammelten Erfahrungen, die syrische zivile Organisationen gesammelt haben, dem Aufbau guter Beziehungen zu westlichen Beamten, die in der syrischen Akte arbeiten, und dem Scheitern der syrischen politischen Opposition, Fortschritte in der Akte zu erzielen. im Zusammenhang mit der Rückkehr des syrischen Regimes in die Liga der Arabischen Staaten.

Die wichtigste Regel für die Arbeit von zivilgesellschaftlichen Organisationen und Nichtregierungsorganisationen im Allgemeinen ist, dass sie im Gegensatz zu politischen Parteien nicht nach Macht streben, sondern versuchen, eine politische Veränderung in der Umwelt herbeizuführen, wirtschaftlich, sozial und rechtlich, so der ehemalige syrische Diplomat Danny al-Baaj.

Von diesem Punkt aus wies al-Baaj auf die Existenz einer politischen Zukunft für die syrischen Organisationen hin, falls sie einen Raum der Freiheit haben, den sie natürlich brauchen, um ihre Arbeit zu verrichten.

Wenn sich al-Baaj auf eine politische Form bezieht, die hauptsächlich in die Arbeit der Organisationen fällt, dann glaubt Mohammad al-Abdallah, Direktor des Syria Justice and Accountability Center (SJAC), dass es für die syrischen Organisationen aus mehreren Gründen besser ist, keine Zukunft in der politischen Arbeit selbst und nicht in ihrem Umfeld zu haben.

Al-Abdallah sagte gegenüber Enab Baladi, dass die politische Arbeit von der Arbeit der Zivilgesellschaft und der Menschenrechtsorganisationen getrennt sei, und dass insbesondere letztere neutral und unabhängig von politischen Spannungen sein und ihren Raum der Freiheit schützen müssten.

Er fügte hinzu, dass die Gesellschaft unter gesunden und gesunden Bedingungen eine Rolle der Aufsicht und Rechenschaftspflicht für Politiker, Parteien und das Parlament spielt. Diese Rechenschaftspflicht entsteht durch die Harmonie zwischen den Medien und der Zivilgesellschaft, und angesichts der Tatsache, dass die Gesellschaft fragmentiert und Syrien zerrüttet ist, kann niemand diese Rolle spielen, außer innerhalb möglicher Grenzen.

Al-Abdallahs Meinung, die darauf abzielt, zivilgesellschaftliche Organisationen zu bevorzugen, nicht in die Politik einzusteigen, hängt auch mit der Tatsache zusammen, dass es in einigen Ländern, darunter Syrien, politische Parteien gibt, die sie verteidigen und politisch ausbeuten.

Insbesondere dieser Punkt führt dazu, dass die zivile Arbeit ihre Glaubwürdigkeit und ihren Respekt nach innen (Gesellschaft) und nach außen zwischen den Staaten verliert, so dass es nicht im Interesse einer der Parteien ist, dass Organisationen in diese Richtung gehen.

Mutasem Syoufi, Direktor der Organisation Day After, einer der Organisationen, die sich mit dem demokratischen Übergang in Syrien befassen, ist der Ansicht, dass Organisationen nicht im Wesentlichen ein Ersatz für politische Parteien, Gewerkschaften und Verbände sein können, zumal der Konflikt in Syrien noch nicht beendet ist.

Vor Ort spielen Organisationen eine Rolle im politischen Leben, aber nicht in der Art und Weise, wie Parteien sie praktizieren, sondern indem sie auf bestimmte Politiken drängen und den allgemeinen Boden für das politische Leben vorbereiten und dann mit Parteien und anderen interagieren.

Die politische Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen bestehe also darin, die von ihnen vertretene Sache zu verteidigen, könne aber kein Ersatz für politische Parteien sein, die politische Ideen und Überzeugungen zum Ausdruck bringen, die die Interessen und Ideen breiter gesellschaftlicher Gruppen vertreten.

In Anbetracht der Tatsache, dass die Menschenrechtsakte eine der wichtigsten Akten im Zusammenhang mit der Zukunft der Übergangsjustiz in Syrien ist, ist al-Baaj der Ansicht, dass sich insbesondere Menschenrechtsorganisationen von der Politik fernhalten sollten, da ihre Rolle neutral sein muss, indem sie Verbrechen aufdecken und Kriegsverbrecher unabhängig von ihrer Zugehörigkeit verfolgen.

Bringt die Zivilgesellschaft politische Figuren hervor?

Syrische zivile Organisationen haben durch ihre langjährige Arbeit verschiedene Erfahrungen beim Aufbau von Partnerschaften, Beziehungen und der Kommunikation mit diplomatischen Beamten in verschiedenen Ländern gesammelt, die interveniert haben, um das syrische Dossier zu unterstützen.

Diese gesammelten Erfahrungen und das Versagen der traditionellen syrischen Opposition, angesichts der jüngsten politischen Errungenschaften des syrischen Regimes neue Gesichter zu exportieren, die in der Lage sind, die gegenwärtige Phase anzuführen, könnten dazu führen, dass neue Persönlichkeiten die Führung im politischen Handeln übernehmen.

Die Quelle dieser Persönlichkeiten sind die syrischen zivilen Organisationen, die ihrerseits in der Lage zu sein scheinen, neue Namen zu liefern.

Der Erfolg dieser Namen ist jedoch wiederum mit mehreren Überlegungen verbunden, von denen die wichtigste darin besteht, politische Ambitionen zu haben und sich in Richtung Politik zu bewegen, so der ehemalige Diplomat al-Baaj.

Während der Direktor des syrischen Zentrums für Justiz und Rechenschaftspflicht, al-Abdallah, glaubt, dass syrische Organisationen Persönlichkeiten hervorbringen können, die die zivile Arbeit verlassen, um in die politische Arbeit einzutreten, wie es zuvor im Libanon und im Irak geschehen ist, wies er auch darauf hin, dass der beste Weg, politische Arbeit zu üben, darin besteht, faire Wahlen zu wählen.

Al-Abdallah war auch der Meinung, dass es zu früh sei, über dieses Thema zu sprechen, da die politische Klasse der Opposition von politischen Parteien dominiert wird und die Meinung monopolisiert und von den unterstützenden Ländern kontrolliert wird, die ihre Entscheidungen durchsetzen, wie im syrischen Verfassungskomitee, so dass es zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich ist, dass neue politische Persönlichkeiten aus der zivilen Arbeit hervorgehen.

In Bezug auf die Form der Interdependenz zwischen Zivilgesellschaft und politischer Gesellschaft unterteilte der akademische Experte Hatahet das Verhältnis in zwei Aspekte.

Im Falle Syriens glaubt Hatahet, dass die politische Gesellschaft mit all ihren Komponenten immer noch “schwach ist und weit von korrekten Konzepten entfernt ist”, was es für die Zivilgesellschaft unerlässlich macht, ihre Rolle bei der politischen Reifung der Gesellschaft zu spielen.

Was die Beteiligung syrischer zivilgesellschaftlicher Organisationen an der politischen Arbeit betrifft, so ist der Direktor der Plattform für syrische zivilgesellschaftliche Organisationen, Mohammad Aktaa, der Ansicht, dass Oppositionsplattformen wie die Syrische Oppositionskoalition (SOC) als gesetzgebendes Organ für die syrische Opposition angesehen werden, während zivilgesellschaftliche Organisationen das Vermittlungsorgan zwischen der Gesellschaft und der Behörde bleiben, deren Aufgabe es ist, Druck auf die Behörde auszuüben. Daher ist die Zivilgesellschaft ein integraler Bestandteil des politischen Prozesses.

Syrien vor der Baath-Herrschaft

The political conditions during the period of Syria’s dependence on the Ottoman Empire at the beginning of the 20th century led to the emergence of many political movements and civil society organizations that tried to interact with political and social changes, especially with the emergence of similar Turkish movements at the time.

The Ottoman era: One of the first movements to emerge in Syrian civil society was the Ottoman Arab Brotherhood Association in 1908, and it aimed to “raise the status of the Arab nation in economic and cultural terms” after the adoption of the Ottoman Associations Law in 1908, according to the book “Partisan Life in Syria” by Mohamad Harb Farzat.

The era of King Faisal: Civil movements continued to develop and emerge according to the political conditions of that period, including women’s organizations that emerged after the independence of Syria and the start of the Faisali era (the Syrian Kingdom after King Faisal bin Hussein 1918-1920), according to the book “The Tramway Railroad” by Sami Marwan Moubayed.

French Mandate: Special decrees were issued for parties and associations by the French High Commissioner, with the Ottoman laws continuing to work until 1953.

1953: Law No. 47 on associations and parties was issued, and it was abolished with the return of democratic life to Syria in 1954.

The labor movement and trade unions in Syria went through the stages of formation and emergence in the 1920s and 1930s, while the stage of launching and establishing was in the 1940s and 1950s, specifically with the introduction of bourgeois-feudal rule, at that time, concessions to workers, and paving the way for labor movements, which was evident according to the book “Images from the Life of 20th Century Syrian Communities” with two pivotal moments, the Syrian Labor Law of 1946, and the Syrian Workers’ Conference of 1950.

The book stated that the democratic atmosphere during the parliament era 1954-1958 was appropriate for the development of civil society institutions, including parties and unions. It also coincided with the rise of the ideas of Arab enlightenment and rationality and the consolidation of the concepts of freedom and national struggle. These phenomena were evident in the success of the United Trade Union List in 1958 in the parliamentary elections.

The political conditions during the years of unity between Syria and Egypt (1959-1961) dealt a blow to civil work institutions before they returned for a short period and then began to be controlled by the Baath party with its gradual coming to power in 1963 in parallel with its continuous movement.

 

The first day of the MadaniyaConf2023 for Syrian civil society held in Paris – June 6, 2023 (Anmar Hijazi)

Separate organizations

Political and civil organizations need to work jointly on the Syrian file, and meetings rarely occur between these organizations, a behavior that analysts interpreted as “competitiveness” between the two parties and a “monopoly” of political work.

Dr. Bassem Hatahet, an expert specializing in managing civil society organizations, believes that the lack of integration of the work of Syrian political and civil organizations is linked to several reasons, the first of which is “selfishness” and the lack of a political program for the political opposition in which civil tools operate.

Hatahet talked about the lack of communication, explaining that the current political components did not come with elections, and therefore they have a “fear” that civil society will strengthen and affect its existence or its movements, which may be unacceptable.

Der Direktor der Plattform für syrische zivilgesellschaftliche Organisationen, Mohammad Aktaa, sieht die Gründe für die mangelnde Integration hingegen aus einer anderen Perspektive: “Die Beziehung der Zivilgesellschaft zu (der Nationalen Koalition) hat keine rechtliche und informelle Deckung. Es gibt nichts, was die syrische oppositionelle Zivilgesellschaft verpflichtet, die Beziehungen zu den Oppositionsparteien zu regeln.”

Der Vorsitzende der Syrischen Liberalen Partei (Ahrar), Bassam al-Quwatli, ist der Ansicht, dass die mangelnde Koordination zwischen dem Politischen und dem Zivilen auf der einen Seite und sogar zwischen dem Politischen und dem Politischen und zwischen dem Zivilen und dem Zivilen auf der anderen Seite weit verbreitet ist.

In den meisten Fällen operieren die verschiedenen Unternehmen auf ihren “Privatinseln” ohne effektives Management oder eine einheitliche Strategie, fügt er hinzu.

Diktaturländer, wenn sie die Zivilgesellschaft fürchten, schließen sie sie ein, wie das syrische Regime und andere. Was die demokratischen Länder betrifft, so geben sie der Zivilgesellschaft, wenn sie sie brauchen, breitere Fähigkeiten, weil sie wissen, dass sie sie am Ende unterstützt, und weil es ihnen um die gesellschaftliche Infrastruktur geht, damit die Menschen aufsteigen und leben können. Dr. Bassem Hatahet, ein Experte, der sich auf das Management von zivilgesellschaftlichen Organisationen spezialisiert hat

Al-Quwatli machte die Syrische Oppositionskoalition (SOC) für dieses “Scheitern” verantwortlich und erkannte, dass der Grund dafür in der Vielfalt der Unterstützungsquellen und Agenden der Unterstützer liegt und in der Tatsache, dass viele Direktoren ziviler Organisationen legitime politische Ambitionen haben, was das Gefühl des Wettbewerbs zwischen Organisationen und politischen Gremien erhöht und zum Mangel an Koordination beiträgt.

Er fügte hinzu, dass einige Individuen und politische Organisationen die politische Existenz zu ihrem eigenen Vorteil monopolisieren, was den Wettbewerb und den Zugang der Fähigsten ausschaltet und ein “geschlossenes” System schafft, das nicht in der Lage ist, mit anderen zusammenzuarbeiten.

Erfolgsgeheimnis zivilgesellschaftlicher Organisationen

Nach 2011 durchlief die syrische Zivilgesellschaft viele Veränderungen, die sich in der Leistung und Präsenz der von ihr ausgehenden Einheiten in einer Weise widerspiegelten, die sie wachsen und ihr eigenes Modell entwickeln ließ.

Die politischen Bedingungen spielten eine herausragende Rolle bei der Veränderung der Position der Zivilgesellschaft gegenüber dem Rest der politischen Plattformen, und dies begann 2016, als der ehemalige UN-Gesandte für Syrien, Staffan de Mistura, die Einrichtung des Civil Society Support Room (CSSR) ankündigte, der es sich zur Aufgabe gemacht hat, den politischen Prozess zu begleiten.

Dann kam die Brüsseler Konferenz in ihrer ersten Ausgabe im Jahr 2017, die die Rolle der Zivilgesellschaft als wesentlichen Teil der dauerhaften Lösung anerkannte. Bei der Ankündigung der Bildung des syrischen Verfassungskomitees im Jahr 2019 entwickelte sich die Rolle der Zivilgesellschaft, indem sie in die Listen des Ausschusses aufgenommen wurde.

Die Präsenz zivilgesellschaftlicher Organisationen hing nicht von internationaler Repräsentation ab, denn durch das Einfrieren der einzigen politischen Schiene, an der die Opposition beteiligt ist (des Verfassungsausschusses), versuchten zivilgesellschaftliche Organisationen, Druck auf lokale und internationale Akteure auszuüben, um sie dazu zu bringen, an dem von ihnen angenommenen Wertesystem festzuhalten.

Der Druck hat das Niveau des Beitrags der Zivilgesellschaft zur Formulierung internationaler Politik erreicht, wie z. B. den Beitrag syrischer Organisationen in den Vereinigten Staaten zur Ausarbeitung der Caesar-Resolution im Jahr 2019 und den Druck auf die dortigen Akteure, sie zu übernehmen.

Zivile Organisationen spielten eine Schlüsselrolle bei der Aufklärung des Captagon-Handels als Hauptfinanzier des syrischen Regimes durch Studien, Forschung und politischen Druck, so dass das amerikanische Anti-Drogen-Gesetz nach schwieriger Arbeit in den Legislativräten von 2021 bis Ende 2022 ans Licht kam.

Inmitten der arabischen Offenheit gegenüber dem Regime vor zwei Monaten, mit dem Druck mehrerer arabischer Länder, die es auf den syrischen Sitz in der Arabischen Liga brachten, arbeitete die Organisation American Alliance for Syria mit einer Gruppe von Mitgliedern des US-Kongresses an einem Gesetzentwurf, der es der Bundesregierung verbietet, die Beziehungen zum Regime anzuerkennen oder zu normalisieren.

Der Gesetzentwurf, der am 16. Mai vom Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Repräsentantenhauses einstimmig angenommen wurde, sieht Änderungen des Caesar-Gesetzes vor, die den Kreis der Überwachung derjenigen erweitern, die versuchen, mit dem Regime zu verhandeln, seien es Regierungen oder Einrichtungen.

Dr. Hatahet erläuterte Enab Baladi die Unterschiede zwischen der syrischen politischen und der zivilen Gesellschaft und sagte, dass die politische Gesellschaft (die wichtigsten Oppositionsplattformen) eine aufstrebende politische Gesellschaft sei, die weder aktiv noch erfahren sei.

Hatahet beschrieb die Leistung des syrischen politischen Akteurs als “sehr langsam” und “abhängig von Ländern oder Institutionen, die ihn unterstützen”. Er hat keine strategische politische Vision in Bezug auf die Überschneidung von Interessen und die “Vernetzung der Beziehungen”.

Der syrische Akademiker kritisierte die politischen Plattformen, die an vorderster Front der Szene stehen, wie die Syrische Koalition und die Verhandlungskommission, für ihre Unfähigkeit, eine unterstützende Zivilgesellschaft oder Interessengruppe aufzubauen oder mit einer von ihnen oder einer der syrischen “Lobbys” verbunden zu sein.

Auf der anderen Seite genießt die syrische Zivilgesellschaft mehr Freiheit und Instrumente, um sich in den verschiedenen Sektoren, in denen sie tätig ist, zu bewegen, und sie ist in verschiedenen Teilen der Welt präsent, so der Zivilexperte.

Hatahet teilte die Existenz der heutigen Zivilgesellschaft auf zwischen einer neu entstehenden Gesellschaft, die sich durch ihren Umgang mit internationalen und UN-Institutionen ausbildete und lernte, und mit dem Kongress und dem Europäischen Parlament und einer alten ausländischen Gesellschaft, die in den westlichen Ländern präsent war und aufgrund ihrer Erfahrung, ihrer enormen finanziellen Möglichkeiten und ihrer syrischen Zugehörigkeit in der Lage war, von einem anderen Projekt abhängig zu sein. um “viele” Schritte zu erreichen, wie die Caesar- und Captagon-Gesetze, und die Umsetzung von Druck auf die Europäische Kommission und das Parlament.

Der Exekutivdirektor der syrischen Plattform für zivilgesellschaftliche Organisationen, Mohammad Aktaa, erklärte gegenüber Enab Baladi, dass die rechtliche Deckung für zivilgesellschaftliche Organisationen ihnen eine größere Verantwortung auferlege als die politischen Oppositionsorganisationen, da es für jemanden, der an der Arbeit innerhalb einer zivilgesellschaftlichen Organisation beteiligt war und kontinuierliche Unterstützung und einen legalen Status erhalten hat, nicht möglich ist, einfach aus ihr auszutreten und eine andere Organisation zu gründen.

Auf der anderen Seite können politische Aktions- und politische Oppositionsplattformen aufgrund des Verlusts dieser rechtlichen Deckung einen politischen Block bilden und sich dann von ihm trennen und einen anderen mit einem anderen Namen bilden, ohne dass es ein genehmigtes offizielles Gesetz oder System gibt, das diesen Prozess kontrolliert, was zivile Organisationen “organisierter und nachhaltiger” macht als andere Entitäten. nach Aktaa.

Bedeutung der Zivilgesellschaft im politischen Prozess

Zivilgesellschaftliche Organisationen spielen die Rolle der Governance, d. h. des Organs, das sich im Namen der Gesellschaft bewegt, um die Stimme der Bürger an den Staat zu übermitteln und seine Politik zu überwachen, zusätzlich zu Maßnahmen zur Verteidigung von Fragen der Demokratie, der Menschenrechte, der sozialen Gerechtigkeit und anderer.

Von diesem Standpunkt aus ist es möglich, die Rolle zu verstehen, die zivilgesellschaftliche Organisationen im politischen Prozess spielen, eine Rolle, über die der Exekutivdirektor der syrischen Plattform für zivilgesellschaftliche Organisationen mit Enab Baladi sprach.

Laut Aktaa gilt die Zivilgesellschaft als der dritte oder gesellschaftliche Sektor, der die Regierungsführung im Land erreicht, und als die Partei, die sich im Namen der Gesellschaft und des Bürgers bewegt, um sich im Staat Gehör zu verschaffen und seine Politik zu überwachen.

Daher gelten politische Parteien heute als zivilgesellschaftliche Organisationen, und in einigen Ländern sind die Parteien, die Lizenzen an Parteien vergeben, dieselben, die Lizenzen an Vereinigungen vergeben.

Oppositionsplattformen wie die Nationale Koalition gelten als alternatives politisches Organ zum Regime und zur Verwaltungsbehörde, unabhängig davon, ob sie heute ihre Aufgaben wahrnehmen oder nicht, aber sie sind das gesetzgebende Organ für die syrische Opposition, während zivilgesellschaftliche Organisationen das Vermittlungsorgan zwischen der Gesellschaft und der Behörde bleiben und ihre Aufgabe darin bestehen, Druck auf die Behörde auszuüben, damit sie ihre Rolle wahrnimmt. Daher werde die Zivilgesellschaft als integraler Bestandteil des politischen Prozesses betrachtet, sagte Aktaa.

Er fügte hinzu, dass “die Beziehung der Zivilgesellschaft zur (Koalition) keine rechtliche oder informelle Deckung hat, da es für die syrische Oppositionszivilgesellschaft keine Verpflichtung gibt, die Beziehungen zu den Oppositionsparteien zu arrangieren, außerdem ist es eine neue Erfahrung, da sie erst 2013 begann, während das syrische Regime über Gesetze und Sicherheitsbefugnisse verfügt, die Druck auf zivilgesellschaftliche Organisationen ausüben, was ein Element der politischen Macht ist.

“Es ist nicht möglich, eine klare Vision für die politische Zukunft der syrischen oppositionellen Zivilgesellschaft zu entwickeln, weil sie aufgrund der Realität, in der wir uns heute befinden, im humanitären Sektor engagiert ist, und dieser humanitäre Sektor ist weit entfernt von politischem Handeln, aber er ist Teil der Zivilgesellschaft und nicht der gesamten Zivilgesellschaft. “, sagt Aktaa.

Die syrische oppositionelle Zivilgesellschaft wird trotz ihrer Präsenz in vielen Ländern und ihrer fortgesetzten Finanzierung gemäß der Entscheidung der unterstützenden Länder eine kontinuierliche Präsenz und eine feste Rolle haben, bestätigt der Bürgeraktivist.

Aktaa kommt zu dem Schluss, dass selbst wenn eine Normalisierung mit dem syrischen Regime stattfindet, die meisten Organisationen ihre Existenz aufrechterhalten werden, weil sie finanzielle Unabhängigkeit und legale Lizenzen genießen.