MESOP MIDEAST WATCH FINITO : Irakische Banken dürfen nicht mit Dollar handeln
Policy Brief-Programm MIDDLE EAST POLICY COUNCIL – 1. August 2023
Am 26. Juli veröffentlichten 14 irakische Banken eine gemeinsame Erklärung, in der sie vor dem Aufkommen warnten, da den Instituten dernegative consequences Handel mit Dollars untersagt ist. Obwohl irakische Regierungschefs und andere Quellen diese Einschränkungen als Folge der US-Sanktionen angeführt haben, stellte das US-Außenministerium klar, dass die Maßnahmen not sanctions; Vielmehr entzogen das Finanzministerium und die Federal Reserve Bank of New York den 14 Banken den Zugang zum Devisenverkaufsfenster der irakischen Zentralbank und hemmten so die Verwendung des Dollars.
Regionale Quellen analysieren die Ursachen und Implikationen dieser Maßnahmen:
Dass die Vereinigten Staaten den Banken den Zugang zum Devisenverkaufsfenster entzogen haben, ist Teil der “laufenden Bemühungen, den Zugang des Iran zu internationalen Finanznetzwerken zu verringern”. Iraqi News skizziert, dass “das Hauptziel der US-Sanktionen darin besteht, die Möglichkeiten des Iran einzuschränken, über irakische Banken auf US-Dollar zuzugreifen. Indem sie diese Finanzinstitute ins Visier nehmen, hoffen die USA, den Geldfluss zu unterbrechen, der möglicherweise vom Iran zur Unterstützung von Aktivitäten verwendet werden könnte, die den Interessen der USA zuwiderlaufen.”
Er Jerusalem Post erklärt die neuen Verfahren, die mit diesen Bemühungen zusammenfallen: “Viele Formen von Beweisen müssen von Personen oder Organisationen vorgelegt werden, die den Dollar kaufen möchten, zu welchem Zweck auch immer… Irakische Banken sind nun verpflichtet, alle Dollar-Überweisungen auf einer elektronischen Plattform zu erfassen. Die US-Notenbank prüft die Überweisungen und storniert jede Transaktion, die sie für verdächtig hält.” Laut einer Quelle bei der irakischen Zentralbankhat die Federal Reserve in den letzten Monaten “80% der Anträge auf Geldüberweisungen an irakische Banken abgelehnt, da Zweifel am Endempfänger dieser Überweisungen bestehen”.
Die betroffenen irakischen Banken reagierten mit einer gemeinsamen Erklärung, in der sie auf die sich abzeichnenden wirtschaftlichen Folgen hinwiesen, wie z. B. den Rückgang des Dinar-Dollar-Wechselkurses von 1470 Dinar zum Dollar auf 1570 Dinar zum Dollar innerhalb von zwei Tagen. Asharq Al-Awsat umreißt die Erklärung, in der festgestellt wird, dass die Banken “mit der Zentralbank unter der Aufsicht der US-Notenbank in Dollar handeln und die besten Prüfungsstandards und Untersuchungen von Finanztransaktionen anwenden werden”. Die Banken erklärten, dass sie “bereit sind, die Maßnahmen anzufechten und sich einer Prüfung durch die Zentralbank oder eine internationale Wirtschaftsprüfungsgesellschaft zu stellen, wobei sie behaupten, dass sie die volle Verantwortung für alle Verstöße übernehmen würden, wenn sie begangen werden”.
Der irakische Ökonom Ahmed Tabaqchali führt aus: “Die Volatilität des Dinars hängt mit dem Beginn der Einhaltung einiger Standards des internationalen Transfersystems durch den Irak zusammen, die die irakischen Banken ab Mitte November einhalten müssen, um Zugang zu den irakischen Dollarreserven in den Vereinigten Staaten zu erhalten… Damit der Irak auf Reserven in Höhe von 100 Milliarden US-Dollar zugreifen kann, muss er Vorschriften einhalten, die die Einhaltung der globalen Bestimmungen zur Bekämpfung der Geldwäsche, der Terrorismusfinanzierung und der Sanktionen erfordern, wie sie gegen den Iran und Russland gelten.”
Diese Beschränkungen, “zusammen mit früheren Maßnahmen gegen acht Banken, haben dazu geführt, dass fast ein Drittel der 72 irakischen Banken auf die schwarze Liste gesetzt wurde”. The Arab Weekly zitiert den Gouverneur der irakischen Zentralbank, Ali al-Allaq: “‘Die Erzwingung von Sanktionen gegen ein Drittel der irakischen Privatbanken, Dollar-Transaktionen durchzuführen, wird nicht nur negative Auswirkungen auf den Wert des irakischen Dinar gegenüber dem US-Dollar haben, sondern auch einen sehr großen Einfluss auf ausländische Investitionen haben.'”
Asharq Al-Awsat teilt die zivile Reaktion auf diese wirtschaftlichen Entscheidungen: “Dutzende demonstrierten vor der Zentralbank in Bagdad, um gegen den starken Rückgang der Wechselkurse des irakischen Dinars gegenüber ausländischen Währungen zu protestieren, und skandierten gegen den Gouverneur und einige politische Parteien und Persönlichkeiten und beschuldigten sie, die Wechselkurse zu manipulieren.”
Es ist nicht das erste Mal, dass sich solche Aktionen auf die irakische Wirtschaft auswirken. Ahram Online berichtet, dass der Wert des Dinars in ähnlicher Weise gesunken ist, “nachdem die Vereinigten Staaten Ende letzten Jahres Maßnahmen ergriffen hatten, um Geldwäsche und die Weiterleitung von Dollars aus dem Irak in den Iran und nach Syrien auszumerzen, was den Zugang des Irak zu harter Währung stark einschränkte”.
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