MESOP MIDEAST WATCH: Exklusiv – Der Iran “muss kooperieren” bei der Atomsonde, sagt der französische Gesandte
Der französische Botschafter in den USA, Philippe Etienne, sagte gegenüber Al-Monitor, dass Frankreich keine Mühen gescheut habe, um in den Atomgesprächen eine Einigung zu erzielen.
(von L) Der französische Präsident Emmanuel Macron, der französische Botschafter in den USA, Philippe Etienne, der französische Außenminister Jean-Yves Le Drian und der französische Wirtschaftsminister Bruno Le Maire treffen am 29. Oktober 2021 in der französischen Botschaft im Vatikan in Rom ein. – AL MONITOR 16. September 2022
Die jüngste Position des Iran in den Gesprächen zur Wiederbelebung des Atomabkommens habe den Prozess rückwärts geführt, sagte der französische Botschafter in den Vereinigten Staaten gegenüber Al-Monitor und fügte hinzu, dass der Iran bei einer Untersuchung der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEO) über Teherans nicht deklariertes Kernmaterial “kooperieren” müsse.
“Leider bringt uns die letzte vom Iran zum Ausdruck gebrachte Position zurück und stellt insbesondere Verbindungen zwischen dem JCPOA [Joint Comprehensive Plan of Action] und den Verpflichtungen des Iran im Rahmen seiner internationalen Verpflichtungen her”, sagte der französische Botschafter in den Vereinigten Staaten, Philippe Etienne, am Donnerstag in einem Interview in Washington.
“Es ist nicht akzeptabel, dass wir Druck auf die Wiener Agentur (IAEO) ausüben, die der internationale Akteur ist, der für diese Fragen zuständig ist und mit dem der Iran zusammenarbeiten muss”, fügte er hinzu.
Etienne, der vor seiner Ernennung zum Botschafter im Jahr 2019 als diplomatischer Chefberater des französischen Präsidenten Emmanuel Macron tätig war, sagte, Frankreich habe “keine Mühen gescheut”, um das Atomabkommen wiederzubeleben.
Auf die Frage nach dem Engagement des Iran in Ländern wie Jemen, Libanon und Irak sagte Etienne, es sei wichtig, dass “die regionale Sicherheitsdimension” neben der Atomfrage im Umgang mit dem Iran angesprochen werde.
Etienne sprach auch über Macrons historischen Besuch in Algerien im vergangenen Monat, bei dem der französische Präsident und sein algerischer Amtskollege Abdelmadjid Tebboune einen Pakt zur Wiederherstellung der Partnerschaft unterzeichneten und eine gemeinsame Kommission zur Untersuchung der französischen Kolonialherrschaft in Algerien und des tödlichen Unabhängigkeitskrieges ankündigten.
“Sie haben sich ebenso erfolgreich entschieden, sich der Zukunft zuzuwenden, was nicht bedeutet, dass wir die Vergangenheit ignorieren”, sagte Etienne. “Es gab einen starken Fokus auf die gemeinsamen Herausforderungen für die Zukunft, insbesondere für die Jugend.”
Zu den Angelegenheiten anderswo in der Region sagte Etienne, dass sich die Situation im Libanon seit der Hafenexplosion in Beirut im August 2020 “nicht viel verändert” habe, und fügte hinzu, dass “wir erwarten, dass die libanesische Regierung die dringend notwendigen Maßnahmen ergreift, auf die das libanesische Volk offen gesagt vor allem wartet”. Etienne beschrieb die Partnerschaft Frankreichs mit Saudi-Arabien als “ermutigend”, um dringende humanitäre Probleme im Libanon anzugehen.
Etienne fügte hinzu, dass Frankreich die Forderung des irakischen Premierministers Mustafa Al-Kadhimi an die politischen Führer unterstütze, einen nationalen Dialog zur Lösung der politischen Krise aufzunehmen.
Der Botschafter beschrieb auch die “sehr enge” Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen Washington und Paris im Nahen Osten und in einer Vielzahl von internationalen Fragen, einschließlich der Ukraine und der Terrorismusbekämpfung.
Dieses Interview führten Andrew Parasiliti und Elizabeth Hagedorn. Es folgt ein leicht bearbeitetes Transkript.
Al-Monitor: Das Atomabkommen mit dem Iran scheint vor allem wegen eines Streits über eine Untersuchung der Internationalen Atomenergiebehörde über das mangelnde Engagement des Iran für eine Untersuchung möglicher nuklearer Aktivitäten an nicht deklarierten Standorten festzustecken. Letzte Woche haben Frankreich, das Vereinigte Königreich und Deutschland, die den Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan, wie das Atomabkommen genannt wird, unterzeichnet haben, ihre Besorgnis über den Stand des Prozesses zum Ausdruck gebracht. Und es gab einen unverbindlichen Beschluss auf der IAEO-Vorstandssitzung [Donnerstag] in Wien. Könnten Sie uns einen Hintergrund darüber geben, was die Position Frankreichs ist und wie die Verhandlungen ins Stocken gebracht werden können? Und erwarten Sie eine hochrangige Diplomatie in der UN-Generalversammlung nächste Woche zu diesem Thema?
Etienne: Frankreich hat zusammen mit Deutschland und dem Vereinigten Königreich – der sogenannten E3 – in der Tat jahrelang sehr hart gearbeitet, und seitdem hat diese neue Regierung mit dem Ziel begonnen, zum JCPOA zurückzukehren, um diese Verhandlungen zu einem positiven Ende zu bringen. Das ist eine Realität. Wir haben keine Mühen gescheut. Leider bringt uns die letzte vom Iran zum Ausdruck gebrachte Position zurück und stellt insbesondere Verbindungen zwischen dem JCPOA und den Verpflichtungen des Iran im Rahmen seiner internationalen Verpflichtungen und der Nichtverbreitung her, die etwas anderes sind.
Es sind nicht nur die USA und die E3, die ihre Besorgnis in dieser Hinsicht zum Ausdruck gebracht haben. Wie Sie erwähnt haben, gab es ein Treffen der Wiener Agentur, und 56 Länder gaben eine Erklärung ab, in der sie den Iran aufforderten, uneingeschränkt mit der IAEO zusammenzuarbeiten und alle offenen Schutzfragen zu lösen, da dies ihre Pflicht ist. Und es ist nicht hinnehmbar, dass wir Druck auf die Wiener Agentur ausüben, die der internationale Akteur ist, der für diese Fragen zuständig ist und mit dem der Iran zusammenarbeiten muss.
Al-Monitor: Wäre es aus Ihrer Sicht und nach Ansicht Frankreichs hilfreich, wenn sich der Iran auch in regionalen Fragen wie Jemen, Libanon und Irak als Zeichen des guten Willens seiner regionalen Absichten positiv engagieren würde? Und sehen Sie Anzeichen für einen Wandel in ihrer Außenpolitik?
Etienne: Sicherlich ist die regionale Sicherheitsdimension wirklich wichtig. Es ist wirklich wichtig, parallel zu den Verhandlungen über die nuklearen Aktivitäten zu verhindern, dass der Iran Atomwaffen bekommt. Es ist eine Region, in der Stabilität für diese Länder und weltweit so wichtig ist. Frankreich hat in der Tat auch sehr stark dafür gehandelt. Und insbesondere durch die Konferenz in Bagdad, die letztes Jahr im August stattfand, ermöglichte es zusammen mit Präsident Macron, alle Länder dieser Region zu versammeln – also den Irak, aber auch den Iran, die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien, die Türkei, Ägypten, Jordanien und die anderen Golfstaaten. Und das war natürlich positiv, und wir haben uns dann mit allen Partnern entschieden, weiter daran zu arbeiten.
Al-Monitor: Präsident Macron beendete im vergangenen Monat eine historische Reise nach Algerien, einschließlich der Unterzeichnung eines Abkommens, das eine “neue, unumkehrbare Dynamik des Fortschritts” einleitet. Können Sie sich zu dieser Vereinbarung äußern? Und was sehen Sie als die nächsten Schritte beim Neustart dieser bilateralen Beziehungen?
Etienne: Es war ein sehr wichtiger Besuch angesichts der sehr engen und manchmal komplexen Beziehungen aufgrund der Geschichte zwischen Algerien und Frankreich, des unglaublichen Netzwerks menschlicher Beziehungen. Und dieser Besuch wurde von den beiden Ländern, den beiden Staatsoberhäuptern, als echter Erfolg bezeichnet, weil sie sich ebenso erfolgreich entschieden haben, sich der Zukunft zuzuwenden, was nicht bedeutet, dass wir die Vergangenheit ignorieren. Eines der drei wichtigsten Ergebnisse konzentriert sich auf den Dialog und die Erinnerung mit der Schaffung des gemeinsamen Ausschusses französischer und algerischer Historiker und der Eröffnung von Archiven. Aber das wird als etwas verstanden, das es ermöglichen wird, mit mehr Gelassenheit in die Zukunft zu blicken. Und das andere wichtige Ergebnis ist im Bereich des politischen Dialogs, einschließlich Sicherheits- und Verteidigungsfragen, weil ich zum Beispiel die Terrorgefahr und andere Herausforderungen für die Sicherheit sowohl Europas als auch Afrikas erwähnt habe. Und dies wird in Form eines hohen Kooperationsrates auf der Ebene der Staatsoberhäupter geschehen, was ein ziemlich wichtiger Schritt ist.
Ein starker Fokus lag auf den gemeinsamen Herausforderungen für die Zukunft, insbesondere für die Jugend – sei es durch Bildung und digitale Fragen, Energie, Wirtschaft, Forschung und Entwicklung sowie Kultur. Ein starker Fokus auf das, was für die junge Bevölkerung in unseren beiden Ländern von Relevanz und Bedeutung sein kann. All diese Dinge sind entschieden, jetzt ist Ihre Frage natürlich, was als nächstes kommt? Wir werden mit Algerien zusammenarbeiten, um diese Beschlüsse umzusetzen und zu diesen konkreten Ergebnissen zu gelangen, die für die Zukunft und für das französische und algerische Volk wichtig sein können.
Al-Monitor: Was ist die französische Position zum Irak? Offensichtlich hat Präsident Macron wegen des Gipfels ein ganz persönliches Interesse daran gezeigt. Was könnte Ihrer Meinung nach erforderlich sein oder was kann die internationale Gemeinschaft tun, um den festgefahrenen Regierungsbildungsprozess zu lösen? Und gibt es Pläne, Bagdad II weiterzuverfolgen?
Etienne: Um stabil zu sein, braucht die Region natürlich insbesondere einen stabilen und souveränen Irak, was wir natürlich sehr unterstützen. Und natürlich haben wir den Aufruf an die politischen Führer im Irak unterstützt, in Dialog und Konsultation einzutreten, wie es Premierminister [Mustafa] al-Kadhimi getan hat. Wir hoffen also, dass die verschiedenen Akteure in diese Richtung arbeiten werden. Und wir sind auch fest entschlossen, unsere eigenen Beziehungen zum Irak zu vertiefen. Weil es ein sehr wichtiger Partner ist, aber auch die Stabilität und die Souveränität des Irak sind für uns alle absolut notwendig.
Al-Monitor: Präsident Macron hat dem Versuch, die Wirtschaftskrise im Libanon abzuwenden, Priorität eingeräumt, unter anderem durch eine enge Partnerschaft mit Saudi-Arabien. Können Sie erklären, welche Schritte Frankreich vom Libanon erwartet, um Reformen und Stabilität zu gewährleisten?
Etienne: Es hat sich seit der Explosion im Hafen von Beirut nicht viel geändert. Wir erwarten, dass die libanesische Regierung die dringend notwendigen Maßnahmen ergreift, auf die das libanesische Volk offen gesagt vor allem wartet. Und die Liste dieser Reformen ist bekannt. In diesem Zusammenhang hoffen wir, dass nach den Parlamentswahlen, die stattgefunden haben, die Präsidentschaftswahlen in Übereinstimmung mit dem Zeitplan stattfinden werden, der in der Verfassung des Libanon festgelegt wurde. In dieser Hinsicht gibt es in der Tat etwas, das ermutigend ist, nämlich die Zusammenarbeit, die wir mit Saudi-Arabien und diesem humanitären Mechanismus aufgebaut haben. Denn die erste Priorität ist natürlich die Unterstützung der Bevölkerung, was zusammen mit Strukturreformen, die längerfristig unerlässlich sind, der dringendste Schritt ist. Daher sind Bereiche wie Gesundheit und Ernährungssicherheit absolut unerlässlich, um die libanesische Bevölkerung im humanitären Bereich zu unterstützen. Für uns ist es wichtig, dass wir daran mit anderen Partnern in der Region und in arabischen Ländern arbeiten können.
Al-Monitor: Wie charakterisieren Sie insgesamt das französische Verhältnis zu Saudi-Arabien und der Golfregion an dieser Stelle?
Etienne: Wir hatten viele Treffen mit diesen Ländern auf der Ebene der Staatsoberhäupter. Diese Partner sind wirklich wichtig. Sie kennen die strategische Partnerschaft, die wir mit den Vereinigten Arabischen Emiraten haben. Wir hatten einen hochrangigen Austausch nicht nur mit Saudi-Arabien und den Emiraten, sondern auch mit anderen Ländern in der Region. Es ist für uns sehr wichtig, ergänzend zu dem, was wir zuvor über Bagdad gesagt haben, diesen starken bilateralen Dialog zu führen, um zu mehr Stabilität in der Region beizutragen, ohne die bilateralen Beziehungen zu diesen Ländern zu beeinträchtigen, was zweifellos wichtig ist.
Al-Monitor: Die USA und Frankreich sind NATO-Verbündete und koordinieren sich in einer Vielzahl von Fragen im Nahen Osten und weltweit. Wie sehen Sie die Entwicklung dieser Partnerschaft?
Etienne: Wir haben sehr gute Beziehungen und eine sehr enge Zusammenarbeit bei Themen wie dem Jemen, wie dem Nahen Osten. Was den Libanon betrifft, so stimmen Frankreich und die USA ihre Position sehr eng ab. In Bezug auf den Jemen haben wir eine Stimme. Wir treffen uns sehr oft. Wir arbeiten auf die gleichen Ziele hin, nämlich den Waffenstillstand zu verlängern und ihn zu einem nachhaltigen Waffenstillstand zu machen. Über den Nahen Osten hinaus koordinieren wir auch sehr eng unsere Positionen in allen Bereichen des Kampfes gegen den Terrorismus, aber nicht nur in Afrika, in der Sahelzone.
Wir hatten vor genau einem Jahr einen schwierigen Moment in unseren bilateralen Beziehungen mit der Ankündigung der USA mit den Ländern des AUKUS-Projekts. Aber seitdem haben wir sehr schnell ein sehr hohes Maß an Beziehungen, Konsultationen, wiederhergestellt. Es geschah alles zwischen Mitte September, Ende Oktober letzten Jahres und Oktober, dem Gipfel zwischen den beiden Präsidenten in Rom. Die Erklärung in Rom zwischen Präsident Joe Biden und Präsident Macron. Und das war wirklich wichtig. Nur wenige Monate vor der Invasion, der brutalen Invasion der Ukraine durch Russland. Da Frankreich damals in den ersten sechs Monaten dieses Jahres die Präsidentschaft der Europäischen Union, des Rates der Europäischen Union, innehatte, war die Konsultation zwischen der EU und den Vereinigten Staaten bereits vor der Invasion absolut entscheidend und wirklich erfolgreich. Und das bleibt auch so. Angesichts der wichtigsten Herausforderung für die internationale Sicherheit, die jetzt dieser Krieg in der Ukraine ist, kann ich sagen, dass die Beziehungen sehr eng sind. Und unsere Konsultationen über den Krieg in der Ukraine erstrecken sich auf die Fragen, die direkt mit diesem Krieg um die Ukraine verbunden sind, und insbesondere auf die Energie- und Ernährungssicherheit.
Al-Monitor: Die Israel-Palästina-Frage scheint ebenfalls festzustecken. Die israelischen Wahlen finden am 1. November statt. Erwarten Sie nächste Woche größere Initiativen aus Paris oder Brüssel oder der UNO?
Etienne: Wir begrüßen die Normalisierungsabkommen zwischen Israel und mehreren arabischen Ländern. Ich glaube, es war vor zwei Jahren, das Abraham-Abkommen. Wir sind der Meinung, dass wir uns auch weiterhin stark für die Zwei-Staaten-Lösung einsetzen müssen. Ich weiß also nicht, wie viel und in welchem Umfang diese Themen in naher Zukunft diskutiert werden. Wir sind uns der Schwierigkeiten bewusst, aber wir denken, dass in Zukunft natürlich diese Verhandlungen, auch direkte Verhandlungen, an einem Punkt wieder aufgenommen werden sollten. Die Europäer sind wirklich enge Nachbarn, sowohl zu Israel als auch zu den Palästinensern, und wir wollen eng mit den Vereinigten Staaten zusammenarbeiten, die eine so große Rolle und einen so großen Einfluss haben.
Unser Präsident hatte kürzlich die Gelegenheit, die Führer Israels – Premierminister [Yair] Lapid war in Frankreich – auch den Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde zu haben. Der ägyptische Präsident [Abdul Fattah Al-Sisi] ist ein sehr wichtiger Partner, und natürlich nicht nur für dieses Thema. Dass es keine Bewegung gibt, heißt nicht, dass wir nicht sehr eng mit Partnern in der Region sprechen. Die Beziehungen Frankreichs zu Israel, wie auch zu den arabischen Partnern, sind für uns wirklich wichtig.