MESOP MIDEAST WATCH ERDOGAN: BAZAR LOHNT SICH !
Die USA werden die F-16-Verkäufe der Türkei vorantreiben, während Schwedens NATO-Bewerbung voranschreitet
US-Senator Bob Menendez, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats, sagte, er sei in Gesprächen mit der Regierung über F-16-Verkäufe, während sich der türkische und der US-Präsident heute trafen. Nazlan Ertan AL MONITOR 11. Juli 2023
Die Präsidenten der Türkei und der Vereinigten Staaten kamen am Dienstag zu einem seltenen (!) persönlichen Treffen am Rande des NATO-Gipfels in Vilnius zusammen, nachdem die Türkei grünes Licht für die Mitgliedschaft Schwedens in der Allianz gegeben hatte und Washington signalisiert hatte, dass es den Verkauf der F-16-Kampfjets an die Türkei in Absprache mit dem Kongress vorantreiben würde.
US-Präsident Joe Biden und sein türkischer Amtskollege Recep Tayyip Erdogan kamen am Ende des ersten Tages des Gipfels zu einem mehr als einstündigen bilateralen Gespräch zusammen, nachdem der Generalsekretär des Militärbündnisses angekündigt hatte, dass die NATO zugestimmt habe, der Ukraine “eine Einladung” zum Beitritt zum Bündnis auszusprechen, wenn “die Verbündeten zustimmen und die Bedingungen erfüllt sind”.
Biden nannte den Nato-Gipfel “einen historischen Moment” und dankte Erdogan für seine Führungsqualitäten, vermutlich für seine Unterstützung der Nato-Kandidatur der Ukraine sowie für seine Zustimmung, der schwedischen Bewerbung grünes Licht zu geben.
Erdoğan seinerseits stufte ihre früheren Treffen scherzhaft als “Aufwärmsitzungen” und das jetzige als “erstes Treffen auf Präsidentenebene” des neuen türkisch-amerikanischen Strategischen Mechanismus, einer Konsultationsplattform zwischen den beiden Verbündeten, ein. “Jetzt beginnen wir einen neuen Prozess”, sagte Erdogan und fügte hinzu, dass er “einen Zeitraum von fünf Jahren” habe – eine Anspielung auf seinen Wahlsieg im vergangenen Mai, der ihm eine weitere Amtszeit an der Spitze der Türkei beschert. In einer kryptischen offiziellen Erklärung der türkischen Informationsdirektion hieß es, dass die beiden Staatsoberhäupter politische, wirtschaftliche und kommerzielle Beziehungen, Sicherheitskooperation und regionale Fragen erörtert hätten.
Bisher sind die Treffen der beiden Staats- und Regierungschefs selten und kurz, am Rande internationaler Treffen wie der G20 oder der NATO. Im Gegensatz zu seinem griechischen Amtskollegen wurde Erdogan nicht ins Weiße Haus eingeladen. Er wurde auch nicht zu Bidens jährlichem Demokratiegipfel eingeladen. Aber die beiden Staatschefs – und ihre Außenminister – führten im Vorfeld des gestrigen Abkommens mehrere Telefonate, bei denen der Verkauf von F-16-Kampfjets der Vereinigten Staaten an die Türkei eine der Verhandlungsmasse war.
Im Vorfeld des Treffens der beiden Staats- und Regierungschefs sprach US-Verteidigungsminister Lloyd Austin mit seinem türkischen Amtskollegen Yasar Güler, um die Unterstützung für die Modernisierung des türkischen Militärs zu erörtern.
“Sie … die positiven Gespräche zwischen der Türkei, Schweden und NATO-Generalsekretär Stoltenberg sowie die Unterstützung des Verteidigungsministeriums für die militärische Modernisierung der Türkei erörtert”, heißt es in der Mitteilung des Pentagons. Die türkische Erklärung wiederholte die gleiche Linie, erwähnte aber explizit die F-16.
Die Türkei will F-6-Kampfflugzeuge im Wert von 16 Milliarden US-Dollar und fast 80 Modernisierungskits für ihre bestehenden Kampfflugzeuge kaufen. Obwohl Ankara öffentlich erklärt, dass der Verkauf der Kampfjets an die Türkei keine Gegenleistung für Ankaras Zustimmung zum schwedischen NATO-Antrag war, behaupten türkische und politische Analysten wie der Vertreter des German Marshall Fund Turkey, Özgür Unlusarciklioglu, dass der Verkauf einer der entscheidenden Teile eines komplexen Beitrittsabkommens war, das in der 11. Stunde in der litauischen Hauptstadt erzielt wurde.
In der NATO-Pressemitteilung zum Beitritt Schwedens zum Bündnis heißt es, dass die Türkei und Schweden die Zusammenarbeit gegen den Terrorismus fortsetzen werden, und verspricht Stockholms Unterstützung der türkisch-europäischen Beziehungen und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Ankara. In einem kaum verhüllten Verweis auf formelle oder informelle Waffenembargos gegen die Türkei fügt sie hinzu, dass sich die Seiten “zu dem Grundsatz verpflichten, dass es keine Beschränkungen, Barrieren oder Sanktionen” für den Rüstungshandel und Investitionen zwischen Verbündeten geben sollte. “Wir werden daran arbeiten, solche Hindernisse zu beseitigen”, heißt es darin.
Die Regierung von Joe Biden hat den F-16-Deal fest unterstützt. Der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan sagte am Dienstag vor dem NATO-Treffen, Biden habe “keine Vorbehalte oder Bedingungen” an die Verlegung gestellt und “beabsichtigt, diese Verlegung in Absprache mit dem Kongress voranzutreiben”.
Am Montag räumte der Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des US-Senats, Bob Menendez, der seit langem ein Kritiker der Türkei ist, in Anspielung auf Griechenland ebenfalls ein, dass es eine vorübergehende “Flaute” bei der “Aggression der Türkei gegen ihre Nachbarn” gebe. Die Spannungen zwischen den Rivalen in der Ägäis waren hoch, da ihre westlichen Verbündeten das ganze Jahr 2022 über nervös zusahen, aber Ankara und Athen gelang es, die Spannungen in der Diplomatie nach der Katastrophe zu entschärfen. Eine Woche vor dem Gipfel erklärte das türkische Verteidigungsministerium, dass die beiden Länder die vertrauensbildenden Gespräche wieder aufnehmen würden, die ausgesetzt wurden, nachdem Erdogan den griechischen Premierminister Kyriakos Mitsotakis dafür kritisiert hatte, dass er sich im Kongress gegen Militärverkäufe an die Türkei eingesetzt hatte. Morgen werden die beiden Staatschefs zu einem bilateralen Treffen erwartet – dem ersten persönlichen Treffen, nachdem Erdogan Mitsotakis vor einem Jahr “abgeschrieben” hatte.
Menendez, ein Demokrat, sagte, er sei in Gesprächen mit der Biden-Regierung über die Sperre, die er für zukünftige US-Verkäufe von F-16-Kampfjets an Ankara verhängt hat, und er könne innerhalb der nächsten Woche eine Entscheidung über den Status dieser Sperre treffen. “Wenn [die Biden-Regierung] einen Weg finden kann, um sicherzustellen, dass die Aggression der Türkei gegen ihre Nachbarn aufhört, die in den letzten Monaten eine Flaute hatte, ist das großartig, aber es muss eine dauerhafte Realität geben.”
Menendez’ Zeitplan deckt sich mit einigen Berichten regierungsnaher Medien über die Zustimmung des türkischen Parlaments zum schwedischen Beitrittsprotokoll.
Laut Spekulationen einiger Pressevertreter, die Erdogan begleiten, wird die Präsidentschaft das schwedische Protokoll noch in dieser Woche an das türkische Parlament senden, und es würde innerhalb dieser Woche dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten und dann der Generalversammlung des Parlaments vorgelegt werden. Ankara hat dies nicht bestätigt.
“In Bezug auf F-16-Flugzeuge sagen sie uns immer wieder, dass der Kongress durchkommen muss. Nun, wir haben die Zustimmung des Parlaments [zum Beitrittsantrag Schwedens]”, sagte Erdogan am Montagmorgen, als er sich auf den Weg in die NATO machte. Erdoğans Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung und ihr kleiner nationalistischer Verbündeter, die über eine Mehrheit im Parlament verfügen, können die Abstimmung aufhalten oder ablehnen, wenn sie dies wünschen. In der Zwischenzeit muss die Mitgliedschaft Schwedens noch von Ungarn ratifiziert werden.
Russland: “Die Türkei hat Verpflichtungen”
Der Kreml sagte unterdessen, dass der NATO-Beitritt Schwedens definitiv “negative Folgen” für Russland haben werde, aber er hütete sich, seine Wut auf die Türkei zu richten. Kreml-Sprecher Dimitri Peskow betonte am Dienstag, Moskau verstehe die Verpflichtungen Ankaras.
“Die Türkei ist Mitglied des Nordatlantischen Bündnisses. Die Türkei hat ihre Verpflichtungen; Die Türkei kommt ihren Verpflichtungen nach. Das war für uns nie ein Geheimnis, und in dieser Hinsicht haben wir nie eine rosarote Brille getragen”, wurde Peskow von russischen Nachrichtenagenturen zitiert.
Was bekommt die Türkei von der Europäischen Union?
Die Verbindung zu Washington ist nur ein Teil der komplexen Diplomatie, die dazu geführt hat, dass Erdogan dem schwedischen Beitrittsantrag in letzter Minute zugestimmt hat. Die siebenstufige Presseerklärung bezieht sich auch auf die Beziehung der Türkei zur Europäischen Union – einer Organisation, die 22 Mitglieder mit der NATO teilt. Im Rahmen des Abkommens verpflichtet sich Schweden, die Bemühungen zur Wiederbelebung des EU-Beitrittsprozesses der Türkei, einschließlich einer Zollunion zwischen der Türkei und der EU und der Visaliberalisierung, “aktiv zu unterstützen”. Aber viele Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union und Mitglieder des Europäischen Parlaments begegneten dieser Nachricht mit Skepsis, steinernem Schweigen oder selektivem Applaus, feierten das Abkommen, erwähnten aber nicht die Beziehungen zwischen der Türkei und der EU.
Die Türkei ist ein langjähriger Kandidat für die 27-köpfige Union. Sie beantragte 1987 die Mitgliedschaft, wurde aber erst 1999 als Kandidat anerkannt. Die Beitrittsverhandlungen, die 2005 begannen, kamen aufgrund politischer Meinungsverschiedenheiten, der Zypernfrage und demokratischer Rückschritte zum Erliegen. Im Jahr 2018 verkündete der Europäische Rat, das Entscheidungsgremium der Union, dass die Beitrittsverhandlungen zum Stillstand gekommen seien, und erkannte implizit an, dass sich die Türkei nicht mehr auf dem “Membership Track” befinde.
“Die Türkei wartet seit über 50 Jahren vor den Toren der Europäischen Union”, sagte Erdogan am Montag und forderte, Brüssel solle den Weg für den EU-Beitritt Ankaras freimachen, bevor sein Land Schwedens Antrag auf NATO-Mitgliedschaft genehmigt.
Engin Solakoglu, ein ehemaliger türkischer Diplomat, der in Brüssel diente, sagte gegenüber Al-Monitor, dass Erdogan wisse, dass eine Mitgliedschaft nicht mehr auf dem Tisch liege. “Diejenigen, die denken, dass Erdogans Beharren in letzter Minute auf den Beziehungen zwischen der Türkei und der EU eine Pose ist, liegen falsch”, sagte er. Er glaubt, dass er bei der Modernisierung der Zollunion zwischen der EU und der Türkei, einem weitreichenden Handelsabkommen zwischen der Türkei und der EU aus den 1990er Jahren und der Visaliberalisierung für türkische Bürger, die sich über die langwierigen Verfahren bei Reisen in den Schengen-Raum beschweren, an den EU-Tisch zurückkehren kann.
Die Entlastung der türkischen Bürger war Teil der Vereinbarung zwischen Ankara und Brüssel, um den Zustrom irregulärer Migration durch die Türkei nach Europa zu stoppen. Die Europäische Union sagte jedoch, Ankara habe es versäumt, die notwendigen rechtlichen Änderungen vorzunehmen – einschließlich einer Änderung seiner Definition von Terrorismus -, um eine Liberalisierung abzuschließen.
Amanda Paul, Senior Policy Analyst am European Policy Center in Brüssel, stimmt dem zu. “Die Mitgliedschaft der Türkei ist ein Wunschtraum”, sagte sie gegenüber Al-Monitor. “Das Land erfüllt einfach nicht mehr die Kopenhagener Kriterien“, womit er sich auf die minimalen demokratischen und rechtsstaatlichen Bedingungen für eine Kandidatur bezieht.
Beide sind jedoch der Meinung, dass es nur begrenzten Spielraum geben könnte, um den ruhenden Beziehungen Leben einzuhauchen, insbesondere nachdem der Europäische Rat letzte Woche die Europäische Kommission und Josep Borrell, den Hohen Vertreter für die Gemeinsame Außenpolitik, gebeten hat, einen Bericht über die Türkei zu erstellen. Charles Michel, der sich am Montag mit Erdogan traf, sagte, der Bericht werde es ermöglichen, die Beziehungen zwischen der Türkei und der EU auf “strategische und vorausschauende Weise” zu betrachten.
“Ich betrachte den Bericht als eine positive Entwicklung, weil er Veränderungen in einer Beziehung bewirken kann, die sehr toxisch geworden ist”, sagte Paul gegenüber Al-Monitor. “Ich denke, die niedrig hängende Frucht [bei jeder positiven Veränderung der Beziehungen] wäre die Modernisierung der Zollunion, die die Türkei aufgrund der wirtschaftlichen Schwierigkeiten, die das Land hat, jetzt noch mehr will.”
“Was Erdogan von der Europäischen Union – und dem Westen im Allgemeinen – will, ist Geld und Prestige, und diese sind oft miteinander verbunden”, sagte Solakoglu. “Erdoğan ist sich bewusst, dass die Golf-Touren auf der Suche nach Bargeld oder verzögerte Gaszahlungen aus Russland die enormen wirtschaftlichen Probleme der Türkei nicht lindern werden. Aber mit der Europäischen Union an einem Tisch zu sitzen, wäre eine ernste Botschaft an ausländische Investoren und Kreditunternehmen. Und zu Hause würde er einfach versuchen, es als Sieg zu verkaufen, vor allem in dem unwahrscheinlichen Fall, dass es eine Verbesserung bei den Visa gibt.”