MESOP MIDEAST NEWS STATUS QUO SYRIA – Wenig Anzeichen für Fortschritte bei den Normalisierungsgesprächen zwischen der Türkei und Syrien in Astana
Der syrische Präsident sieht keine Notwendigkeit für Kompromisse, während der UN-Vertreter zugibt, dass eine umfassende Lösung nicht machbar ist.
Amberin Zaman AL MONITOR 20. Juni 2023
Die 20. Runde der Astana-Friedensgespräche hat heute in der kasachischen Hauptstadt Astana begonnen, wobei die Normalisierung zwischen der Türkei und Syrien ganz oben auf der Tagesordnung steht.
Es gab jedoch nur wenige Anzeichen für Fortschritte, da Ayman Sousan, Syriens stellvertretender Außenminister, die Linie seines Präsidenten wiederholte, dass die Beziehungen zur Türkei nicht repariert werden könnten, bis Ankara seine Streitkräfte vollständig aus großen Teilen Nordostsyriens abgezogen habe, die neun Prozent der gesamten Landmasse des Landes ausmachen.
Syriens Präsident Baschar al-Assad fühlt sich durch seine jüngste Wiedereingliederung in die Arabische Liga beflügelt und ist offenbar nicht in der Stimmung für Kompromisse, trotz des Drucks des Kremls, Ankara die Hand zu schütteln – und “am allerwenigsten zu den Bedingungen der Türkei”, sagte Hamidreza Azizi, Gastwissenschaftler bei der Stiftung Wissenschaft und Politik. Aber er braucht auch dringend Geld, und die Golfstaaten, allen voran Saudi-Arabien, wollen, dass Assad seine Abhängigkeit vom Iran verringert. Ein Frieden mit Ankara könnte dazu beitragen, diesem Zweck zu dienen, ebenso wie die Verringerung der türkischen Präsenz in Syrien im Laufe der Zeit.
Die Türkei war durch ihren neuen stellvertretenden Außenminister Burak Akcapar vertreten. Der stellvertretende russische Außenminister Michail Bogdanow und Ali-Asghar Khaji, leitender Assistent des iranischen Außenministers, nahmen ebenso teil wie Ahmed Touma, der Chef der von Saudi-Arabien unterstützten syrischen Opposition. Geir Pederson, der Sondergesandte der Vereinten Nationen für Syrien, und Vertreter aus Jordanien, dem Irak und dem Libanon kamen als Beobachter.
Pedersons Anwesenheit signalisiert den Wunsch der Vereinten Nationen, sich an den Gesprächen zu beteiligen, und sei es nur, um sie im Einklang mit der Resolution 2254 zu lenken, die ein Verhandlungsende des Syrien-Konflikts fordert. Pederson räumte jedoch kürzlich in einem Interview mit Ibrahim Hamidi von der in London ansässigen arabischen Publikation Al Majalla ein, dass “im Moment eine umfassende Lösung nicht machbar ist” und daher ein schrittweiser Ansatz, der die Bedürfnisse des syrischen Volkes in den Vordergrund stellt, in Ordnung sei. Pederson merkte an, dass “wichtige arabische Akteure ein starkes Interesse daran haben, mit den Vereinten Nationen in dieser Frage zusammenzuarbeiten”. Er nannte das arabische Engagement eine “Gelegenheit, die ergriffen werden muss”, ging aber nicht näher darauf ein.
Für Bogdanow war das vierseitige Treffen zwischen der Türkei, Syrien, Russland und dem Iran, bei dem ein Weg für eine syrisch-türkische Normalisierung skizziert werden sollte, “das wichtigste Treffen” der zweitägigen Gespräche. “Das ist ein sehr wichtiger Prozess. Wir haben seit 12 Jahren einen Rückstau an Problemen”, sagte Bogdanow und erinnerte daran, dass sich die Außenminister des Quartetts im Mai in Moskau getroffen hatten.
Die Astana-Gespräche wurden von der Türkei, dem Iran und Russland initiiert, angeblich um den 12 Jahre andauernden Syrien-Konflikt zu beenden, in Wirklichkeit aber, um ihre Differenzen in Syrien beizulegen. Alle drei konsolidierten allmählich ihre Einflusszonen, wobei die Türkei die Kontrolle über die von sunnitischen Rebellen gehaltenen Gebiete an das Regime abtrat – mit Ausnahme der nordwestlichen Provinz Idlib, in der sunnitische Extremisten von Hayat Tahrir al Sham (HTS) regieren. Die türkischen Streitkräfte sollen sie zurückdrängen, haben aber stattdessen ein taktisches Bündnis mit ihnen geschlossen. Die HTS steht an der Seite der kurdisch geführten Demokratischen Kräfte Syriens im Nordosten, der mächtigsten und geschlossensten Rebellengruppe in Syrien.
Jeder Deal zwischen Syrien und der Türkei würde sich wahrscheinlich darauf konzentrieren, dass Damaskus dazu beiträgt, den kurdischen Staat zu zerschlagen, der von US-Spezialeinheiten geschützt wird, im Gegenzug dafür, dass Ankara seine Unterstützung für die HTS zurückzieht. Gleichzeitig will die Türkei, dass Syrien fast vier Millionen syrische Flüchtlinge zurücknimmt. Beide Ziele scheinen nicht realistisch zu sein. Die HTS spielt eine entscheidende Rolle, wenn es darum geht, mehr Syrer von der Türkei fernzuhalten. Sollte das Regime einen groß angelegten Angriff auf Idlib starten, werden die Dschihadisten keinen Anreiz dazu haben – und das Letzte, was Erdogan bei den landesweiten Kommunalwahlen im März braucht, sind mehr Syrer.
Azizi glaubt, dass Astana “seinen Zweck und seine Funktion überlebt hat” und “auf ein Umfeld reduziert wurde, in dem der Iran und Russland versuchen, die Normalisierung zwischen der Türkei und dem Assad-Regime zu fördern”.