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Um das Normalisierungsabkommen mit Riad zu besiegeln, muss der Souveränitätsschub 4 Jahre warten

Inmitten von Berichten über saudische Forderungen, Israel solle den Palästinensern “bedeutende Zugeständnisse” machen, bevor offizielle Beziehungen bekannt gegeben werden, signalisiert Israel, dass die Formel, die für die Abraham-Abkommen funktioniert hat, auch jetzt funktionieren könnte.

Von Ariel Kahana ISRAEL HAYOM  Veröffentlicht am 07.31.2023 06:41

Premierminister Benjamin Netanjahu kündigte am Sonntag an, dass “wir eines Tages in der Lage sein werden, Eisenbahnen zwischen Saudi-Arabien und Israel zu haben”, nur wenige Stunden, nachdem ein Artikel der New York Times angedeutet hatte, dass das Königreich vom jüdischen Staat als Vorbedingung für die Normalisierung erhebliche Zugeständnisse an die Palästinenser erwarte.

Während der Zug zur Normalisierung den Bahnhof längst verlassen hat, müssen die Schienen, auf denen er fährt, durch Washington fahren. Die Biden-Regierung versucht seit Monaten, die Normalisierung mit einem Durchbruch bei den Palästinensern zu verknüpfen, und das erklärt, warum die New York Times – das bevorzugte Medium des Präsidenten – diesen Artikel veröffentlichte. Um Riad zu bekommen, müsse Netanjahu Ramallah gefallen, heißt es in dem Artikel. Aber die Beamten in Jerusalem haben diese Idee abgelehnt, und die gängige Meinung ist, dass der königliche Palast in Saudi-Arabien sie ebenfalls abgelehnt hat.

 

Kronprinz Mohammed Bin Salman, der die unangefochtene Macht im Königreich hat, hat mehr als einmal auf die Palästinenser eingeschlagen. In der Tat, als er von Zügen sprach, sagte er einmal zu Palästinenserpräsident Mahmud Abbas, dass der “Normalisierungszug den Bahnhof verlassen hat; Es liegt an Ihnen, ob Sie an Bord kommen wollen.” Mit anderen Worten: Riad ist nicht mehr bereit, Ramallah ein Veto gegen das Auftauen der Beziehungen zu Israel einzuräumen – weder für sich selbst noch für den Golf im Besonderen. Aus diesem Grund stimmte Bin Salman zu, dass die Vereinigten Arabischen Emirate und Bahrain das Abraham-Abkommen mit Israel unterzeichnen, und er selbst hat die Beziehungen zu Israel inoffiziell gefördert.

Einem hochrangigen israelischen Beamten zufolge handelt es sich bei den derzeitigen Beziehungen zu Riad um eine “Semi-Normalisierung”. Für Israel würde es sich nicht lohnen, in palästinensischer Währung zu bezahlen, nur damit sie fertiggestellt und öffentlich werden könnten, da dies eine gefährliche Transaktion wäre. Dies ist Netanjahus seit langem vertretene Ansicht, und sie wird sich nicht ändern. Die Farm im Austausch gegen wertlose Dokumente, die mit den Palästinensern unterzeichnet wurden, zu verkaufen, ist etwas, das er schon vor langer Zeit hätte tun können.

Mit anderen Worten, was Israel betrifft, sollte der Frieden mit Saudi-Arabien der Höhepunkt einer ganz anderen Form von Verhandlungen sein. Die Saudis haben kürzlich ihre Forderungen nach einer Stärkung der Beziehungen zu den USA vorgelegt, darunter weitreichende Forderungen in wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und sicherheitspolitischen Fragen. Die Amerikaner haben ein ureigenes Interesse an einem solchen Abkommen, um das chinesische Vordringen in der Region zu stoppen und natürlich um sicherzustellen, dass sie einen wichtigen Verbündeten wie Saudi-Arabien nicht verlieren. Sie glauben, dass die Normalisierung mit Israel ein Nebenprodukt eines so großen Deals zwischen Washington und Riad sein wird.

Ein hochrangiger israelischer Beamter sagte gegenüber Israel Hayom, dass “Netanjahu seine langjährige und prinzipientreue Haltung in der palästinensischen Frage nicht ändern wird”, um eine Normalisierung mit Saudi-Arabien zu erreichen, trotz Berichten, dass “bedeutende Fortschritte” in den israelisch-palästinensischen Beziehungen gefordert werden, bevor ein solches Abkommen geschlossen wird.

Dem Beamten zufolge “hängt ein Durchbruch mit Riad von den Gesprächen zwischen dem Königreich und Washington ab. Dies [der Fortschritt mit den Palästinensern] ist die Überlegung, die die Saudis fordern, aber das Thema hat für sie keine hohe Priorität.” Der Beamte fügte hinzu: “Die beiden Nationen haben bereits inoffizielle Beziehungen unterhalten, so dass es für Israel keinen Grund gibt, Schritte zu unternehmen, die es in Judäa und Samaria für Dinge bedrohen könnten, die bereits weitgehend existieren.

Wird Jerusalem bereit sein, etwas anzubieten, um ein Normalisierungsabkommen abzuschließen? Die offizielle Formel, die Israel seit der Vereidigung der neuen Regierung unterschrieben hat, lautet, dass es “keine Schritte unternehmen wird, die ein zukünftiges Abkommen ausschließen könnten”. Das ist eine sehr allgemeine Aussage, denn niemand weiß, wie die Konturen eines zukünftigen Abkommens aussehen würden, und deshalb weiß niemand, welche Schritte es zum Scheitern bringen könnten.

Aber abgesehen davon gibt es noch eine andere Sache: Die Abraham-Abkommen sind das Ergebnis der Bereitschaft Israels, seine Anwendung der Souveränität auf Judäa und Samaria auf Eis zu legen, anstatt sie 2020 als ersten Schritt des Friedensplans der Trump-Regierung umzusetzen. Diesem Plan zufolge hätten die Palästinenser vier Jahre Zeit, um mit Israel zu verhandeln, sobald Israel seine Souveränität ausgeübt hätte, aber wenn sie es nicht täten, könnte Israel seine Souveränität auf andere Orte ausdehnen. Diese vier Jahre laufen im Sommer 2024 aus.

Was Israel Bide und Saudi-Arabien anbieten kann, ist, die Souveränitätsfrage um weitere vier Jahre bis Ende 2028 aufzuschieben. Dies ist kein leeres Versprechen, denn es besteht eine sehr reale Chance, dass Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehrt (sowie andere republikanische Siege). Ein solches Versprechen würde also bedeuten, dass selbst wenn ein restriktiver republikanischer Präsident in Washington sein Amt antritt, die vollständig rechte Regierung in Israel die Gelegenheit nicht ergreifen wird, ihre Souveränität auszuweiten, trotz des Vorstoßes vieler rechter Kreise, den manche als “Annexion” bezeichnen.

Die Innenpolitik der USA ist ein wichtiger Teil dieser Geschichte. Die gängige Meinung in Israel ist, dass Biden bis Dezember entscheiden muss, ob er sich auf einen solchen Deal einlässt. Danach ist der Präsidentschaftswahlkampf in vollem Gange. Darüber hinaus bedarf ein vollwertiger Vertrag mit Saudi-Arabien der Zustimmung des Senats mit zwei Dritteln. Die Regierung ist vorsichtig, dass die GOP wahrscheinlich nicht geneigt sein wird, Biden als historische Errungenschaft zu würdigen.