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Gaza im Detail: Israels neue Hilfsblockade hinterlässt eine noch tiefere humanitäre Krise

“Der Schritt wird die Bevölkerung weiter aushungern lassen und die Zivilbevölkerung ihrer Grundbedürfnisse berauben, um am Leben zu bleiben.”

Mohamed Soulaimane al-Astal  –  THE HUMANITARIAN – Journalistin mit Sitz in Gaza – Mohamed Soulaimane al-Astal/TNH

Israel blockiert erneut alle Hilfslieferungen in den Gazastreifen, nachdem es während der ersten Phase des Waffenstillstands zwischen Israel und der Hamas, der am 2. März in Unsicherheit endete, die Zahl der Lastwagen, die einfahren dürfen, drastisch erhöht hat.×

Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) erließ im vergangenen Jahr Haftbefehle gegen den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu und den ehemaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant wegen mehrerer Anklagen wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, darunter die Anwendung von Hunger als Kriegsmethode.

Die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) wurde im Rahmen des Osloer Friedensprozesses in den 1990er Jahren gegründet. Sie sollte im Rahmen der Zweistaatenlösung schrittweise zur nationalen Regierung eines unabhängigen palästinensischen Staates werden, was jedoch nie verwirklicht wurde. Im Jahr 2007 führte ein Bürgerkrieg zwischen den rivalisierenden palästinensischen Fraktionen Hamas und Fatah – die die PA kontrolliert – dazu, dass die PA aus Gaza vertrieben wurde. Heute übt die PA in den Gebieten des von Israel besetzten Westjordanlandes eine begrenzte Selbstverwaltung aus.

Eine vollständige Blockade der Hilfslieferungen in den Gazastreifen droht die brüchige Waffenruhe, die seit dem 19. Januar in Kraft ist, zu zerstören und das bereits verwüstete Gebiet in erneute Gewalt und eine noch tiefere humanitäre Katastrophe zu stürzen.

Die Blockade, die Israel seit dem 2. März verhängt hat, zielt darauf ab, die Bedingungen des dreistufigen Waffenstillstandsabkommens zwischen Israel und der palästinensischen politischen und militanten Gruppe Hamas, die den Gazastreifen seit 2007 regiert, zu ändern.

“Der Schritt wird die Bevölkerung weiter hungern lassen und die Zivilbevölkerung ihrer Grundbedürfnisse berauben, um am Leben zu bleiben”, sagte Amjad al-Shawa, Direktor des palästinensischen NGO-Netzwerks in Gaza, einer Dachorganisation lokaler Organisationen. “Die gesamte Bevölkerung des Gazastreifens ist infolge der Zerstörung der wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur voll und ganz auf Hilfe aller Art angewiesen.”

Die erste Phase des Waffenstillstandsabkommens endete Anfang März. Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu zeigte keine wirkliche Absicht, in gutem Glauben Verhandlungen über die zweite Phase zu führen, die einen Plan für die Nachkriegsregierung in Gaza hervorbringen und zum vollständigen Rückzug des israelischen Militärs aus dem Gebiet führen sollte.

Stattdessen drängt Israel die Hamas dazu, eine vorübergehende Verlängerung der ersten Phase des Abkommens zu akzeptieren, in der Zivilisten und Militärangehörige von der Hamas während ihrer tödlichen Angriffe auf Israel am 7. Oktober 2023 als Geiseln genommen wurden – sowie die sterblichen Überreste einiger Toter – im Austausch für die Freilassung von Hunderten von Palästinensern, die in israelischen Gefängnissen festgehalten wurden, und eine Erhöhung der Hilfslieferungen.

Der neue Vorschlag, von dem Netanjahu sagt, dass er von den USA unterstützt wird, fordert die Freilassung der Hälfte der verbleibenden 59 Personen, die von der Hamas festgehalten werden – von denen etwa 24 noch am Leben sein sollen –, erwähnt aber nicht die Freilassung palästinensischer Gefangener und verzögert die Diskussion über den Abzug der israelischen Truppen und die Pläne für die zukünftige Regierung des Gazastreifens um weitere sechs Wochen.

Netanjahu unterstützt wiederholt die Forderung von US-Präsident Donald Trump, die 2,1 Millionen Palästinenser, die in Gaza leben, zu vertreiben und die USA aufzufordern, die Kontrolle über das Gebiet zu übernehmen und es zu einer “Riviera” umzubauen – ein Vorschlag, der weithin als Plan zur ethnischen Säuberung verurteilt wurde.

Bei einem Treffen in Kairo in dieser Woche legten die Staats- und Regierungschefs der arabischen Länder einen Gegenvorschlag zu Trumps Vision vor und befürworteten einen 53 Milliarden Dollar schweren Wiederaufbauplan, der schließlich zu einer Reform des Wiederaufbaus führen würde. Palästinensische Autonomiebehörde die Regierungsverantwortung in Gaza zu übernehmen. Israel und die USA lehnten den Vorschlag sofort ab.

Inmitten des Mangels an Klarheit über einen Weg nach vorn hat der fast vollständige Zusammenbruch der Regierungsführung in Gaza, der durch Israels 15-monatige Militärkampagne ausgelöst wurde, NGOs mit knappen Ressourcen in die schwierige Lage gebracht, zu versuchen, gähnende Lücken in der Bereitstellung von Dienstleistungen für eine geschundene Bevölkerung zu füllen.

“Das völlige Fehlen staatlicher Institutionen seit Beginn des Krieges hat NGOs – lokale, internationale und UN-Organisationen – gezwungen, Rollen zu übernehmen, für die sie nie bestimmt waren”, sagte Wafaa al-Derawi, amtierende Direktorin der Middle East Children’s Alliance (MECA) in Gaza. “Unsere Arbeit soll die Bemühungen der Regierung ergänzen, nicht ersetzen.”

Israels Verhängung einer totalen Blockade – die Amnesty International als “flagrant” bezeichnete Verletzung des Völkerrechts” – wird die Lage nur noch verschlimmern und zu mehr Leid und Todesopfern führen, so die Hilfsorganisationen.

“Es hat sich nichts vor Ort verändert”

Noch bevor Israel die Grenzübergänge zum Gazastreifen wieder schloss, sagten die Palästinenser in dem Gebiet, dass die erhöhte Menge an Hilfsgütern, die während der ersten Phase des Waffenstillstands eingeführt werden durften – hauptsächlich aus Nahrungsmitteln – viele ihrer dringenden Bedürfnisse nicht deckte, von Unterkünften bis hin zur Gesundheitsversorgung.

Als deutlicher Beweis für diese Tatsache sind in den letzten Wochen mindestens sechs Neugeborene in Gaza an den Folgen der starken Kälte gestorben.

Amani al-Shambari, 24, ist eine der jungen Mütter, die ein neugeborenes Kind verloren haben. “Wir sind nicht durch die Bombardierung gestorben, aber mein Baby ist wegen der israelischen Belagerung an der Kälte gestorben”, sagte al-Shambari gegenüber The New Humanitarian.

Ihre Tochter Sham wurde am 1. Januar in al-Mawasi geboren, der sogenannten humanitären Zone, in die Israel im Laufe seiner Militärkampagne einen Großteil der Bevölkerung des Gazastreifens gedrängt hat. Als einige Wochen später die Waffenruhe verkündet wurde, begrüßte die Familie sie und wartete sehnsüchtig darauf, dass sich ihre Lebensbedingungen verbesserten.

Doch am 25. Februar starb Sham in dem fadenscheinigen Zelt, in dem sie lebten. Ihr Haus in Beit Hanoun im Norden des Gazastreifens war längst zerstört worden, und trotz der Pause der Feindseligkeiten konnten sie nirgendwo anders hingehen. “Unser Zelt ist zerrissen und der eisige Wind bläst herein und beißt sich in unsere Körper als Erwachsene. Wie konnten wochenalte Babys dieses eisige Wetter ertragen?”, sagte al-Shambari zwischen Schluchzen.

Israels Angriff zerstörte oder beschädigte über 90 Prozent der Wohneinheiten in Gaza, so dass nach Angaben der Vereinten Nationen mehr als 1,8 Millionen Menschen Notunterkünfte benötigten, während 95 Prozent der Krankenhäuser in der Enklave erhebliche Schäden erlitten und 65 Prozent der Straßen zerstört wurden. Auch die Wirtschaft ist um 83 Prozent geschrumpft, und die gesamte Bevölkerung war gezwungen, auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen zu sein, um zu überleben, wobei israelische Restriktionen und Angriffe auf Hilfsgüter die Menschen mehrfach an den Rand einer Hungersnot brachten.

Die Ankündigung der Waffenruhe Mitte Januar weckte zunächst die Hoffnung, dass Nachschub in das Gebiet gespritzt werden würde, um die Lage zu stabilisieren und den langen Prozess des Wiederaufbaus einzuleiten. Israel ließ in der ersten Phase des Abkommens insgesamt 25.200 Hilfslastwagen – durchschnittlich 600 pro Tag – nach Gaza einfahren, so COGAT, die israelische Militärbehörde, die für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten in den besetzten palästinensischen Gebieten zuständig ist.

Die Zahl der Lkw, die in der ersten Phase des Abkommens einfuhren, stellte einen deutlichen Anstieg im Vergleich zu vor dem Waffenstillstand dar. Aber der Inhalt der Lieferungen war nicht auf die Bedürfnisse vor Ort abgestimmt, so Dr. Maher al-Tabbaa, ein in Gaza ansässiger Wirtschaftsanalyst und Generaldirektor der Industrie- und Handelskammer von Gaza. “Es sind keine Materialien zur Unterstützung des Bauwesens, des Handels, der Landwirtschaft oder der Dienstleistungen eingetroffen. Der Waffenstillstand war lediglich ein Abkommen über den Gefangenenaustausch – er hat nichts vor Ort verändert”, sagte al-Tabbaa.

In einer Erklärung des Medienbüros der Regierung von Gaza vom 2. März hieß es, dass nur eine sehr kleine und unzureichende Menge an Baugeräten, die für die Beseitigung von Trümmern und den Wiederaufbau von Häusern benötigt würden, zugelassen worden sei und dass Israel weniger als 50% der Menge an Treibstoff zugelassen habe, die im Waffenstillstandsabkommen vereinbart worden war.

Israel hat es auch versäumt, ausreichende Vorräte zuzulassen, um mit der Auffüllung und dem Wiederaufbau des dezimierten Gesundheitssystems in Gaza zu beginnen, so die Dr. Mohammad Abu Salmiya, Direktor des Al-Shifa-Krankenhauses in Gaza-Stadt. “Im gesamten nördlichen Gazastreifen gibt es zum Beispiel nur drei Intensivbetten und eine Sauerstoffstation, trotz der Rückkehr von Hunderttausenden [von Menschen]”, sagte er gegenüber The New Humanitarian.

Nun hat Israel seit dem 2. März keine neuen Lieferungen mehr nach Gaza zugelassen.

“Die Schließung der Grenzen ist das genaue Gegenteil von dem, was der Gesundheitssektor in Gaza braucht. Wir brauchen sofortige Unterstützung, um sie wiederzubeleben”, sagte Abu Salmiya.

Die überwiegende Mehrheit dessen, was während der 42-tägigen ersten Phase eingeführt werden durfte, waren Lebensmittelvorräte, wie zahlreiche Hilfs- und Regierungsbeamte berichteten, mit denen The New Humanitarian gesprochen hat. Dies führte zu einer größeren Vielfalt und Menge an Lebensmitteln, die auf den lokalen Märkten erhältlich waren, und zu einem Preisverfall, der eine gewisse Linderung der schrecklichen, vom Menschen verursachten Nahrungsmittelkrise in Gaza brachte. Seit Beginn der totalen Blockade seien die Preise jedoch wieder in die Höhe geschossen, so al-Tabbaa.

“Der Waffenstillstand war eine Täuschung”, fügte al-Tabbaa hinzu. “Jeden Tag suchen wir in Gaza nach dem Nötigsten und stehen mit leeren Händen da.”

“NGOs haben alles übernommen”

Trotz des Mangels an dringend benötigten Hilfsgütern haben sich humanitäre Organisationen während des Waffenstillstands bemüht, das Beste aus der Pause der Gewalt zu machen, aber ohne eine klare staatliche Autorität ist das, was sie realistischerweise erreichen können, begrenzt.

In normalen Zeiten leisteten NGOs in Gaza spezialisierte Unterstützung wie Bildung, Projekte für sauberes Wasser und psychische Gesundheitsdienste, so al-Derawi von MECA. “Jetzt sind wir für die grundlegendsten Überlebensbedürfnisse verantwortlich, von der Beseitigung des Schutts über die Sicherung des Trinkwassers bis hin zur Müllentsorgung – Aufgaben, die früher von den Kommunen wahrgenommen wurden”, erklärte sie.

Während der ersten Phase des Waffenstillstands begannen die Überreste der von der Hamas geführten Regierung und ihrer Institutionen langsam wieder aufzutauchen und ihre Rolle wieder aufzunehmen. Verschiedene Ministerien und Behörden gaben Stellungnahmen über den Beginn von Projekten ab, wie z. B. die Reparatur von Wasserleitungen oder die Wiederherstellung der Stromversorgung. Eine Reihe von Gerichten kündigte ebenfalls an, dass sie ihre Arbeit langsam wieder aufnehmen würden, und Zivilpolizisten, die während des Krieges systematisch von Israel ins Visier genommen worden waren, traten in wachsender Zahl in die Öffentlichkeit.

Ende Februar beobachtete The New Humanitary, wie eine Handvoll Polizisten versuchten, den chaotischen Fluss von Autos und von Tieren gezogenen Karren an den Überresten des Abu Suhaila-Kreisverkehrs zu regulieren, einer wichtigen Kreuzung, die in die verwüstete Stadt Khan Younis führt. Ihre Kleidung war ein schwaches Echo der Uniformen, die sie einst trugen: Der eine hatte nur eine Mütze mit einem Polizeiemblem, ein anderer hatte einen marineblauen Polizeipullover über seine Alltagskleidung geworfen. Ihre Bemühungen, Ordnung zu schaffen, schienen vor dem Hintergrund der Zerstörung vergeblich.

Israel hat wiederholt erklärt, dass das Hauptziel seines Krieges darin bestehe, die Hamas zu zerschlagen. Um dieses Ziel zu erreichen, hat sie systematisch Institutionen ins Visier genommen, die mit der Autorität der Gruppe verbunden sind, darunter Gerichte, Gefängnisse, Polizeistationen und kommunale Ämter sowie Krankenhäuser und Schulen. Hochrangige Hamas-Führer wurden ermordet, Regierungsbeamte getötet und die überlebenden zivilen Arbeiter zerstreut.

“Durch die Demontage des Justizsystems, der Polizei und der kommunalen Dienste hat Israel für Gesetzlosigkeit gesorgt”, sagte al-Shawa von der palästinensischen NGO Network in Gaza. “Dies wirkte sich direkt auf die Hilfsarbeit aus, da wir ständigen Plünderungen und Sicherheitsbedrohungen ausgesetzt waren und weiterhin Schwierigkeiten hatten, die massive Lücke zu füllen, die durch eine eingeschränkte Regierung entstanden war.”

“Da alle offiziellen Stellen lahmgelegt waren, übernahmen NGOs alles – die Verteilung von Lebensmitteln, die Wasserversorgung, Unterkünfte und in einigen Fällen sogar die Strafverfolgung”, fügte al-Shawa hinzu.

Damit sich die katastrophale humanitäre Lage verbessert, müsste Israel aufhören, kritische Lieferungen nach Gaza zu beschränken, und es müsste ein realistischer Plan für die Nachkriegsregierung Gestalt annehmen. Aber da Israel eine neue, vollständige Blockade verhängt und Netanjahu seine Unterstützung für Trumps Plan zur Vertreibung der Palästinenser aus dem Gebiet bekundet hat, scheint beides noch in weiter Ferne zu liegen.

In der Zwischenzeit sagen Hilfsgruppen, dass sie versuchen, alles in ihrer Macht Stehende zu tun. “Wenn es eine funktionierende Regierung gäbe, könnte die Hilfsarbeit effizienter koordiniert werden. Stattdessen werden die Organisationen mit der Bewältigung dieser Krise allein gelassen, meist alleine”, sagte al-Derawi.

Dieser Artikel wurde in Zusammenarbeit mit Egab veröffentlicht. Herausgegeben von Dahlia Kholaif und Eric Reidy.