Die Notwendigkeit einer  Militärherrschaft in Gaza

Eine provisorische Militärverwaltung im Norden des Gazastreifens, die mit internationalen Partnern koordiniert wird, könnte den Grundstein für eine langfristige Regierungsführung legen, den Einfluss der Hamas verringern und Stabilität für die Zukunft des Gazastreifens schaffen.

• 30/10/2024 Oberst a.D. Prof. Gabi Siboni – THE JERUSALEM INSTITUT FOR STRATEGY AND SECURITY

Die Ermordung von Yahya Sinwar am 16. Oktober 2024 markierte einen Höhepunkt in der Kampagne gegen das oberste Kommando der Hamas. Doch trotz seiner symbolischen Bedeutung hat das Attentat die Situation nicht grundlegend verändert. Die Hamas ist nach wie vor auf den Straßen des Gazastreifens präsent und arbeitet daran, sowohl ihre Regierungsführung als auch ihre militärischen Fähigkeiten wiederherzustellen. Die Hamas ist tief in der Bevölkerung verankert und beeinflusst sie in einem solchen Ausmaß, dass die Organisation keine Schwierigkeiten hat, junge bewaffnete Anhänger zu rekrutieren. Jede zukünftige Lösung für Gaza wird die vollständige militärische und politische Zerstörung der Hamas erfordern. Solange die Hamas ihre militärische und politische Macht behält, bleibt die Übertragung der Kontrolle an eine lokale oder externe Einheit (ob westlich oder regional) problematisch: Jede solche Gruppe würde entweder von der Hamas eliminiert oder gezwungen, unter ihrer Kontrolle zu operieren. Es gibt keinen Mittelweg.

Man mag sich fragen, warum die Hamas trotz anhaltender, effektiver IDF-Operationen gegen ihre Führung und militärische Macht immer noch in der Lage ist, den Wiederaufbau zu betreiben. Die Antwort ist einfach: Die Hamas kontrolliert die Verteilung humanitärer Hilfe in Gaza. Er beschlagnahmt ankommende Hilfslastwagen, leitet sie in die von ihm kontrollierten Gebiete um und verteilt die Hilfsgüter dann auf zwei Arten. Zuerst verkauft sie einen Teil der Hilfe zu exorbitanten Preisen an die Bewohner des Gazastreifens, um ihre Bargeldreserven aufzufüllen, die durch die Aktionen der IDF, die auf ihre Finanzen abzielen und Geldzuflüsse blockieren, erschöpft sind. Zweitens nutzt die Hamas humanitäre Hilfe als Instrument, um neue Mitglieder zu rekrutieren, und verspricht ihnen und ihren Familien eine stetige Nahrungsmittelversorgung. Durch diese Aktionen sendet die Hamas eine klare Botschaft an die Bevölkerung, dass sie an der Macht bleiben will, und signalisiert, dass die Zusammenarbeit mit der Organisation in ihrem besten Interesse ist. Die Kontrolle über die Verteilung von Nahrungsmitteln festigt die Herrschaft der Hamas über die Bevölkerung und ermöglicht es ihr, ihre Reihen wieder aufzufüllen. Diese Realität verlängert den Krieg und behindert Israels Fähigkeit, seine Kriegsziele in Gaza zu erreichen.

Um sicherzustellen, dass humanitäre Hilfe die Bevölkerung des Gazastreifens ohne Einmischung der Hamas erreicht, muss Israel die Kontrolle über das Gebiet erlangen und der Bevölkerung signalisieren, dass die Ära der Hamas in Gaza vorbei ist und es kein Zurück mehr gibt. Dieser Ansatz könnte den Grundstein für eine alternative Regierung legen, indem er die Hamas militärisch, politisch und sozial zerschlägt. Die Beseitigung der Hamas-Herrschaft erfordert, dass die IDF die Verteilung der humanitären Hilfe direkt überwacht, was im Wesentlichen die Einrichtung einer vorübergehenden Militärverwaltung in Gebieten unter israelischer Sicherheitskontrolle bedeutet. Es ist wichtig klarzustellen, dass der Begriff “Militärregierung” hier begrenzt und spezifisch für Gaza ist.

Gaza ist eine dicht befestigte Region, sowohl ober- als auch unterirdisch, und der Abbau der Terrorinfrastruktur wird Jahre dauern, da die meisten Häuser und öffentlichen Einrichtungen (Schulen, Moscheen, Krankenhäuser usw.) zur Lagerung von Munition, Waffen und Raketen oder zum Verstecken von Schächten genutzt wurden, die als Eingänge zum ausgedehnten Tunnelnetz des Gazastreifens dienten. Der Abbau dieser Infrastruktur wird ein langwieriger Prozess sein, während dessen Gaza ein Konfliktgebiet bleiben wird. Nach internationalen Normen muss Israel in dieser Zeit grundlegende humanitäre Hilfe – Nahrung, Unterkünfte und medizinische Versorgung – bereitstellen. Die israelische Militärherrschaft hätte jedoch im Vergleich zur Zivilverwaltung in Judäa und Samaria nur begrenzte Verantwortung, da die Militärherrschaft nur vorübergehend wäre und nur so lange dauern würde, bis die militärischen und zivilen Fähigkeiten der Hamas vollständig demontiert sind. Sobald sich das Gebiet ohne Hamas stabilisiert hat, kann eine alternative Regierungsführung etabliert werden, während die Sicherheit in den Händen der IDF bleibt.

Monatelang blockierte das Verteidigungsestablishment (das Oberkommando der IDF, COGAT, und der Verteidigungsminister) jede Diskussion über eine vorübergehende Militärverwaltung und löste mit der Veröffentlichung übertriebener Kostenschätzungen öffentliche Besorgnis aus. Dieser Ansatz führte die Öffentlichkeit in die Irre, die Militärherrschaft als etwas zu betrachten, das die IDF vollständig zivile Dienstleistungen in Gaza erfordern würde. Dieses Beharren des Verteidigungsestablishments verlängerte den Krieg und zwang die IDF, wiederholt in Gebiete zurückzukehren, in denen sie die Infrastruktur der Hamas bereits demontiert hatte, da es der Hamas gelang, sich dank ihrer Kontrolle über die humanitäre Hilfe wieder zu etablieren, wie oben beschrieben.

Die vorübergehende und teilweise Militärherrschaft in Gaza sollte mehreren Prinzipien folgen. Wir schlagen vor, dass sie in einem sicheren, dünn besiedelten Gebiet beginnt, idealerweise im Norden des Gazastreifens, wo noch etwa 200.000 Einwohner und einige tausend Hamas-Aktivisten leben. Die IDF arbeitet weiterhin daran, die dort verbliebenen Hamas-Kräfte zu eliminieren. Die Bewohner dieses Gebiets hätten zwei Möglichkeiten: über den Netzarim-Korridor in humanitäre Zonen im Süden des Gazastreifens umzusiedeln oder in ein von der IDF ausgewiesenes humanitäres Gebiet im Norden des Gazastreifens zu ziehen. Die IDF würde dieses Gebiet gegen die Hamas schützen und die Verteilung humanitärer Hilfe über internationale Organisationen überwachen, wobei sie nur bei Bedarf direkt eingreifen würde.

Wenn sich dieses Modell als effektiv erweist, könnte es auf andere Regionen wie Khan Yunis und Rafah ausgeweitet werden, bis sich die zivile Lage in Gaza stabilisiert hat. In der Zwischenzeit würde die Sicherheitszone von Mawasi der Schwerpunkt der Verteilung von Hilfsgütern bleiben, und die IDF würde ihre Operationen gegen die Hamas fortsetzen.

Die Entmachtung der Hamas würde eines der Kriegsziele Israels erreichen und die Tür für eine alternative Regierungsführung in Gaza öffnen, die sich auf eine Reihe von Schlüsselprinzipien stützt: Die IDF würde die einzige bewaffnete Kraft in Gaza bleiben; Die öffentliche Ordnung und die grundlegende Polizeiarbeit könnten von lokalen oder ausländischen Kräften verwaltet werden; und alle Grenzübergänge zum Gazastreifen, einschließlich Rafah und des Philadelphi-Korridors, würden unter israelischer Kontrolle stehen, vorbehaltlich von Verhandlungen mit Ägypten.

Die Koordinierung der Regierungsaktivitäten in den Gebieten (COGAT) ist bereit, die vorläufige und teilweise militärische Herrschaft wie oben beschrieben durchzuführen. Das Einsatzgebiet im Norden des Gazastreifens wird unter dem Kommando der IDF stehen, unterstützt von den professionellen Teams der COGAT, die die Verteilung humanitärer Hilfe über internationale Organisationen und möglicherweise über lokale zivile Kanäle erleichtern werden. Militärische Kräfte in der Region werden diese humanitären Operationen sichern.

Die Einrichtung einer provisorischen Militärverwaltung im Norden des Gazastreifens, auch innerhalb eines begrenzten Gebiets, könnte mit den Vereinigten Staaten koordiniert werden, um einen langfristigen Prozess zur Identifizierung von Regierungselementen in Gang zu setzen, die in der Lage sind, die Hamas zu ersetzen. Verzögerungen bei der Deckung der zivilen Bedürfnisse verlängern den Konflikt und behindern die Verwirklichung militärischer Ziele, einschließlich der Bedingungen für die Rückkehr der von der Hamas festgehaltenen Geiseln. Mit dem Ausschluss des Anführers der Gruppe, Yahya Sinwar, hat sich eine entscheidende Gelegenheit ergeben, die Ziele des Krieges im Süden entschlossen voranzutreiben. Wenn die Hamas daran gehindert wird, die humanitäre Hilfe zu kontrollieren, werden ihre Ressourcen abgeschnitten und der Bevölkerung in Gaza wird klar, dass die Hamas-Ära vorbei ist. Dies wird letztlich den Bewohnern des Gazastreifens zugute kommen und sie von der unterdrückerischen Herrschaft der Hamas befreien.

JISS Policy Papers werden durch die Großzügigkeit der Greg Rosshandler Family veröffentlicht.