Amerika verliert die arabische Welt – Und China erntet die Früchte

Michael Robbins, Amaney A. Jamal und Mark Tessler   Juni 2024 – FOREIGN AFFAIRS USA

Der 7. Oktober 2023 war nicht nur für Israel, sondern für die arabische Welt ein Wendepunkt. Der schreckliche Angriff der Hamas ereignete sich genau zu dem Zeitpunkt, als sich in der Region eine neue Ordnung abzuzeichnen schien. Drei Jahre zuvor hatten vier Mitglieder der Arabischen Liga – Bahrain, Marokko, Sudan und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) – Prozesse zur Normalisierung ihrer diplomatischen Beziehungen zu Israel eingeleitet. Als sich der Sommer 2023 dem Ende zuneigte, schien das wichtigste arabische Land, das Israel immer noch nicht anerkannt hat, Saudi-Arabien, ebenfalls bereit zu sein, dies zu tun.

Der Angriff der Hamas und die anschließende verheerende Militäroperation Israels in Gaza haben diesen Marsch in Richtung Normalisierung abgebrochen. Saudi-Arabien hat erklärt, dass es kein Normalisierungsabkommen abschließen wird, bis Israel klare Schritte unternimmt, um die Gründung eines palästinensischen Staates zu erleichtern.

Jordanien rief im November 2023 seinen Botschafter in Israel zurück, und ein für Ende 2023 geplanter Besuch des israelischen Premierministers Benjamin Netanjahu in Marokko kam nie zustande. Arabische Führer haben misstrauisch beobachtet, wie ihre Bürger sich lautstark gegen den Krieg in Gaza ausgesprochen haben. In vielen arabischen Ländern sind Tausende auf die Straße gegangen, um gegen Israels Krieg und die humanitäre Krise zu protestieren, die er verursacht hat. Demonstranten in Jordanien und Marokko haben ebenfalls ein Ende der jeweiligen Friedensverträge ihrer Länder mit Israel gefordert und ihre Frustration darüber zum Ausdruck gebracht, dass ihre Regierungen nicht auf das Volk hören.

Der 7. Oktober könnte sich auch für die Vereinigten Staaten als Wendepunkt erweisen. Wegen des Krieges in Gaza hat sich die arabische öffentliche Meinung scharf gegen Israels treuesten Verbündeten, die Vereinigten Staaten, gewandt – eine Entwicklung, die die Bemühungen der USA, nicht nur zur Lösung der Krise in Gaza beizutragen, sondern auch den Iran einzudämmen und Chinas wachsenden Einfluss im Nahen Osten zurückzudrängen, zunichte machen könnte. Seit 2006 führt Arab Barometer, die von uns betriebene überparteiliche Forschungsorganisation, halbjährlich landesweit repräsentative Meinungsumfragen in 16 arabischen Ländern durch und erfasst die Ansichten der Bürger in einer Region, in der es nur wenige Meinungsumfragen gibt. Nach der Invasion der Vereinigten Staaten im Irak im Jahr 2003 ergaben andere Umfragen immer wieder, dass nur wenige gewöhnliche arabische Bürger eine positive Meinung über die Vereinigten Staaten hatten. Bis 2022 hatte sich ihre Einstellung jedoch etwas verbessert, wobei mindestens ein Drittel der Befragten in fast allen vom Arab Barometer befragten Ländern bestätigte, dass sie eine “sehr positive” oder “eher günstige” Meinung über die Vereinigten Staaten haben.

Aber Umfragen, die wir Ende 2023 und Anfang 2024 in fünf Ländern durchgeführt haben, zeigen, dass das Ansehen der Vereinigten Staaten unter den arabischen Bürgern dramatisch gesunken ist. Eine Umfrage in Tunesien, die teilweise vor und teilweise nach dem 7. Oktober durchgeführt wurde, deutete stark darauf hin, dass diese Verschiebung als Reaktion auf die Ereignisse in Gaza stattfand. Vielleicht noch überraschender ist, dass die Umfragen auch deutlich machten, dass der Verlust der Vereinigten Staaten Chinas Gewinn war. Die Ansichten der arabischen Bürger über China haben sich in unseren jüngsten Umfragen erwärmt und damit einen seit einem halben Jahrzehnt andauernden Trend der schwächeren Unterstützung für China in der arabischen Welt umgekehrt. Auf die Frage, ob China ernsthafte Anstrengungen unternommen hat, um die Rechte der Palästinenser zu schützen, stimmten jedoch nur wenige Befragte zu. Dieses Ergebnis deutet darauf hin, dass arabische Ansichten eher eine tiefe Unzufriedenheit mit den Vereinigten Staaten widerspiegeln als eine spezifische Unterstützung für die chinesische Politik gegenüber Gaza.

In den kommenden Monaten und Jahren werden die US-Führer versuchen, den Konflikt in Gaza zu beenden und Verhandlungen über eine dauerhafte Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts aufzunehmen. Die Vereinigten Staaten hoffen auch, die internationale Wirtschaft zu schützen, indem sie das Rote Meer vor Angriffen iranischer Stellvertreter schützen und ein regionales Bündnis festigen, das die iranische Aggression eindämmt und das chinesische Engagement in der Region einschränkt. Um eines dieser Ziele zu erreichen, braucht Washington jedoch die Partnerschaft der arabischen Staaten, was schwieriger zu erreichen sein wird, wenn die arabische Bevölkerung den Zielen der USA im Nahen Osten weiterhin so skeptisch gegenübersteht.

Seit dem 7. Oktober hat sich die arabische öffentliche Meinung scharf gegen die Vereinigten Staaten gewandt.

US-Analysten und Politiker implizieren oft, dass das, was sie manchmal abschätzig als “arabische Straße” bezeichnen, für die amerikanische Außenpolitik von geringer Bedeutung sein sollte. Da die meisten arabischen Führer autoritär sind, so das Argument, kümmern sie sich nicht viel um die öffentliche Meinung, und die US-Politiker sollten daher Deals mit Machthabern priorisieren, anstatt die Herzen und Köpfe der arabischen Bürger zu gewinnen. Im Allgemeinen ist die Vorstellung, dass arabische Führer nicht von der öffentlichen Meinung eingeschränkt werden, jedoch ein Mythos. Die Aufstände des Arabischen Frühlings stürzten Regierungen in vier Ländern, und weit verbreitete Proteste im Jahr 2019 führten zu Führungswechseln in vier weiteren arabischen Ländern. Auch Autoritäre müssen die Ansichten der Menschen berücksichtigen, die sie regieren. Nur wenige arabische Führer wollen jetzt offen mit Washington zusammenarbeiten, angesichts des starken Anstiegs antiamerikanischer Ressentiments unter den von ihnen regierten Bevölkerungen. Die Wut der arabischen Bürger auf die US-Außenpolitik könnte auch schwerwiegende direkte Folgen für die Vereinigten Staaten haben. Unsere früheren Untersuchungen, die auf Daten aus Meinungsumfragen in Algerien und Jordanien basieren, haben gezeigt, dass die Wut über die US-Außenpolitik dazu führen kann, dass die Bürger mehr Sympathie für Terrorakte haben, die sich gegen die Vereinigten Staaten richten.

Einige Ergebnisse des Arab Barometer zeigen jedoch auch, dass die wachsende Skepsis der Araber gegenüber der Rolle der Vereinigten Staaten im Nahen Osten nicht unumkehrbar ist. Meinungsunterschiede zwischen den Öffentlichkeiten in Ländern, die die Vereinigten Staaten unterschiedlich behandelt haben, deuten darauf hin, dass die Vereinigten Staaten die Art und Weise, wie sie in der arabischen Welt wahrgenommen werden, ändern können, indem sie ihre Politik ändern. Die Umfrageergebnisse deuten auch auf spezifische Veränderungen in der Herangehensweise hin, die wahrscheinlich die Wahrnehmung der Vereinigten Staaten durch die Araber verbessern würden, einschließlich eines stärkeren Drängens auf einen Waffenstillstand in Gaza, einer Erhöhung der humanitären Hilfe der USA für das Gebiet und den Rest der Region und längerfristig der Arbeit an einer Zweistaatenlösung. Um das Vertrauen der arabischen Bürger im Nahen Osten zu gewinnen, müssen die Vereinigten Staaten letztendlich die gleiche Fürsorge für das Leiden der Palästinenser zeigen wie für das der Israelis.

POLL VAULT

Jede Arab Barometer-Umfrage befragt über 1.200 Befragte und wird persönlich am Wohnort der Befragten durchgeführt. In diesen Umfragen werden die Befragten zu ihren Ansichten zu einer Vielzahl von Themen befragt, darunter wirtschaftliche und religiöse Fragen, Ansichten ihrer Regierungen, politische Partizipation, Frauenrechte, Umwelt und internationale Angelegenheiten. Seit dem 7. Oktober hat Arab Barometer Umfragen in fünf verschiedenen arabischen Ländern durchgeführt: Jordanien, Kuwait, Libanon, Mauretanien und Marokko.

Da die vorherige Umfragerunde von Arab Barometer in diesen Ländern zwischen 2021 und 2022 durchgeführt wurde, könnten andere Faktoren als der Krieg in Gaza zu Veränderungen in der öffentlichen Meinung zwischen damals und heute beigetragen haben. Eine zusätzliche Umfrage lieferte jedoch zufällig einen unschätzbaren Maßstab, der uns den Schluss ermöglichte, dass bestimmte wichtige Meinungsumschwünge wahrscheinlich erst in jüngerer Zeit stattgefunden haben. Zwischen dem 13. September und dem 4. November 2023 führten wir in Tunesien eine geplante Umfrage mit 2.406 Interviews durch. Etwa die Hälfte dieser Interviews wurde vor dem 7. Oktober und etwa die Hälfte danach durchgeführt. Um zu verstehen, wie sich die Ansichten der Tunesier nach dem 7. Oktober änderten, berechneten wir die durchschnittlichen Antworten in den drei Wochen vor dem Angriff der Hamas und verfolgten dann die täglichen Veränderungen in den folgenden Wochen – und stellten einen schnellen, starken Rückgang des Prozentsatzes der Befragten fest, die eine positive Meinung über die Vereinigten Staaten hatten. Die Ergebnisse in den meisten anderen Ländern, die wir 2021/22 und nach dem 7. Oktober befragt haben, folgten einem ähnlichen Muster: In allen bis auf eines gingen die Ansichten über die Vereinigten Staaten ebenfalls deutlich zurück.

Trotz des Schreckens über den Angriff der Hamas stimmten nur wenige Befragte des Arab Barometer zu, dass er als “terroristischer Akt” bezeichnet werden sollte. Im Gegensatz dazu stimmte die große Mehrheit zu, dass Israels Feldzug in Gaza als Terrorismus eingestuft werden sollte. Die meisten arabischen Bürger, die nach dem 7. Oktober befragt wurden, schätzten die Situation in Gaza als katastrophal ein. Auf die Frage, welches der sieben Wörter, darunter “Krieg”, “Feindseligkeiten”, “Massaker” und “Völkermord”, die aktuellen Ereignisse in Gaza am besten beschreibt, war der häufigste Begriff, den die Befragten in allen Ländern bis auf ein Land wählten, “Völkermord”. Nur in Marokko nannte eine beträchtliche Anzahl von Befragten – 24 Prozent – diese Ereignisse einen “Krieg”, etwa der gleiche Prozentsatz der Marokkaner, die es als “Massaker” bezeichneten. Überall sonst wählten weniger als 15 Prozent der Befragten “Krieg”, um die Geschehnisse in Gaza zu charakterisieren.

Darüber hinaus ergaben Umfragen des Arab Barometer, dass arabische Bürger nicht glauben, dass westliche Akteure sich für die Bewohner des Gazastreifens einsetzen. In unserer Umfrage wurde gefragt: “Welche der folgenden Parteien setzt sich Ihrer Meinung nach für die Verteidigung der palästinensischen Rechte ein?” und ermöglichte es den Befragten, alle zutreffenden Parteien aus einer Liste von zehn Ländern, der Europäischen Union und den Vereinten Nationen auszuwählen. Nicht mehr als 17 Prozent der Befragten in einem Land stimmten zu, dass sich die Vereinten Nationen für die Rechte der Palästinenser einsetzen. Die Europäische Union schnitt schlechter ab, aber die Vereinigten Staaten erhielten die schlechtesten Noten: Acht Prozent der Befragten in Kuwait, sechs Prozent in Marokko und im Libanon, fünf Prozent in Mauretanien und zwei Prozent in Jordanien stimmten zu, dass sie sich für die Palästinenser einsetzten. Die Ergebnisse für die Vereinigten Staaten unterschieden sich noch mehr von denen anderer westlicher und globaler Akteure in der Frage des Schutzes Israels. Auf die Frage, ob die Vereinigten Staaten die israelischen Rechte schützen, stimmten mehr als 60 Prozent der Befragten in allen fünf Ländern zu, dass sie dies tun. Diese Prozentsätze übersteigen bei weitem die Prozentsätze der Befragten, die zustimmten, dass die Europäische Union oder die Vereinten Nationen Israel schützen.

Diese Wahrnehmungen in der arabischen Welt über Israels Militärkampagne in Gaza und über die Herangehensweise der Vereinigten Staaten daran scheinen schwerwiegende Folgen für das allgemeine Ansehen der Vereinigten Staaten gehabt zu haben. In neun der zehn Länder, in denen Arab Barometer im Jahr 2021 nach der Gunst der USA fragte, gab mindestens ein Drittel aller Befragten an, dass sie eine positive Meinung von den Vereinigten Staaten haben. In vier der fünf Länder, die zwischen Dezember 2023 und März 2024 befragt wurden, sah jedoch weniger als ein Drittel die Vereinigten Staaten positiv. In Jordanien sank der Prozentsatz der Befragten, die die Vereinigten Staaten positiv bewerteten, dramatisch, von 51 Prozent im Jahr 2022 auf 28 Prozent in einer Umfrage im Winter 2023/24. In Mauretanien sank der Prozentsatz der Befragten, die die Vereinigten Staaten positiv bewerteten, von 50 Prozent in einer Umfrage im Winter 2021/22 auf 31 Prozent in der Umfrage im Winter 2023/24, und im Libanon sank er von 42 Prozent im Winter 2021/22 auf 27 Prozent Anfang 2024. Auch der Prozentsatz der Befragten, die der Außenpolitik von US-Präsident Joe Biden als “gut” oder “sehr gut” zustimmten, sank im gleichen Zeitraum im Libanon um 12 Punkte und in Jordanien um neun Punkte.

Der Zeitpunkt unserer Umfrage in Tunesien deutet stark darauf hin, dass Israels Militärkampagne in Gaza diesen allgemeinen Rückgang vorangetrieben hat. In den drei Wochen vor dem 7. Oktober gaben 40 Prozent der Tunesier an, dass sie eine positive Meinung von den Vereinigten Staaten haben. Am 27. Oktober, nicht ganz drei Wochen nach Beginn der israelischen Militäroperationen in Gaza, sagten nur zehn Prozent der Tunesier dasselbe.

Obwohl die Meinung der Araber über die Vereinigten Staaten und Biden nach dem 7. Oktober zurückging, fielen die Ansichten zu verschiedenen Aspekten des Engagements der Vereinigten Staaten im Nahen Osten nicht alle gleichermaßen aus. Unsere Befragten stimmten genauso häufig zu, dass die US-Auslandshilfe für ihr Land Bildungsinitiativen stärkt oder die Zivilgesellschaft stärkt, wie sie es vor dem 7. Oktober taten. Tatsächlich stimmten die Befragten in Jordanien, Mauretanien und Marokko in unserer Umfrage vom Winter 2023/24 etwas häufiger zu, dass die US-Auslandshilfe die Zivilgesellschaft stärkt, als sie es in den Jahren 2021 und 2022 waren. Diese Ergebnisse deuten darauf hin, dass die Meinungsverschiedenheiten mit der Politik der US-Regierung gegenüber Israel und dem Krieg in Gaza und nicht andere Elemente der US-Außenpolitik den Niedergang des regionalen Ansehens der Vereinigten Staaten vorantreiben.

NEBENLEISTUNGEN

Obwohl China Gaza nur begrenzte materielle und rhetorische Unterstützung bietet, ist es der Hauptnutznießer des Ansehensverlusts der Vereinigten Staaten in der arabischen Öffentlichkeit. In seinen Umfragen 2021-22 zeigte Arab Barometer, dass die Unterstützung der Araber für China abnimmt. Doch in den letzten Monaten hat sich dieser Trend umgekehrt. In allen Ländern, die Arab Barometer nach dem 7. Oktober befragte, gab mindestens die Hälfte der Befragten an, dass sie China positiv gegenüberstehen. Sowohl in Jordanien als auch in Marokko, den wichtigsten Verbündeten der USA, hat China von einem Anstieg seiner Beliebtheitswerte um mindestens 15 Prozentpunkte profitiert.

Auf die Frage, ob die Politik der USA oder Chinas besser für die Sicherheit ihrer Region sei, gaben die Befragten in drei der fünf Länder, die wir nach dem 7. Oktober befragt haben, an, dass sie Chinas Ansatz bevorzugen. Chinas tatsächliche Präsenz in der Region war in der Tat minimal, da sich sein Engagement hauptsächlich auf Wirtschaftsabkommen im Rahmen seiner Belt and Road Initiative konzentrierte. Die arabische Öffentlichkeit im Nahen Osten scheint zu verstehen, dass China bei den Ereignissen in Gaza eine begrenzte Rolle gespielt hat: Nur 14 Prozent der libanesischen Befragten, 13 Prozent der Marokkaner, neun Prozent der Kuwaiter, sieben Prozent der Jordanier und verschwindend kleine drei Prozent der Mauretanier stimmten zu, dass China sich für die Verteidigung der Rechte der Palästinenser einsetzt.

Es ist daher wahrscheinlich, dass die zunehmend positiven Ansichten der Befragten gegenüber China ihre Unzufriedenheit mit der Politik der USA und des Westens widerspiegeln. Auf spezifischere politische Fragen gaben unsere Befragten ambivalentere Antworten. Auf die Frage, ob sie der Meinung seien, dass die chinesische Politik besser darin sei, “Freiheiten und Rechte zu schützen”, die amerikanische Politik besser, die chinesische und die amerikanische Politik gleich gut oder die chinesische und amerikanische Politik gleich schlecht sei, sagte eine Mehrheit von Kuwaitis, Mauretaniern und Marokkanern, dass die US-Politik besser sei als die chinesische. Die Befragten in zwei Ländern, die an Israel grenzen, waren jedoch gegenteilig: In Umfragen des Arab Barometer in Jordanien und im Libanon nach dem 7. Oktober stimmten wesentlich mehr Befragte zu, dass Chinas Politik beim Schutz von Rechten und Freiheiten besser ist als die der Vereinigten Staaten.

Chinas Bilanz beim Schutz von Rechten und Freiheiten im In- und Ausland ist schlecht, aber die libanesische und jordanische Bevölkerung hält die Bilanz der Vereinigten Staaten jetzt für noch schlechter. Dieses Ergebnis spiegelt einen größeren Trend in den Daten des Arab Barometer wider: Geografie ist wichtig. Menschen, die am nächsten am Konflikt in Gaza leben und deren Länder in der Vergangenheit eine große Anzahl palästinensischer Flüchtlinge aufgenommen haben, äußerten das geringste Vertrauen in die spezifische Nahostpolitik der USA.

MINDERHEITSBERICHT

Unsere Umfragen deuten darauf hin, dass der Einbruch der arabischen Unterstützung für die Vereinigten Staaten nicht unvermeidlich ist und dass die arabische Öffentlichkeit sensibel auf Unterschiede in der US-Politik in Bezug auf Themen reagiert, die für die Region von entscheidender Bedeutung sind. Dieser Hinweis zeigt sich am deutlichsten aus den Ergebnissen in Marokko – dem einzigen Land in der Region, das sich dem Trend wachsender Skepsis gegenüber der US-Politik widersetzt hat. Im Jahr 2022 hatten 69 Prozent der Marokkanerinnen und Marokkaner eine positive Meinung über die Vereinigten Staaten, die mit Abstand größte Unterstützung in der arabischen Welt. Diese ohnehin schon starke Unterstützung hat sogar noch zugenommen: Die Umfrage des Arab Barometer vom Winter 2023/24 ergab, dass 74 Prozent der Marokkaner die Vereinigten Staaten jetzt positiv sehen. Marokko ist auch das einzige Land, dessen Bevölkerung die Sicherheitspolitik der Vereinigten Staaten im Nahen Osten eindeutig der Chinas vorzieht, und zwar um 13 Prozentpunkte.

Die Rolle, die die Vereinigten Staaten bei der Unterstützung Marokkos in einem Territorialstreit gespielt haben, ist mit ziemlicher Sicherheit der Grund, warum die marokkanische Meinung ein Ausreißer ist. Seit Jahrzehnten verwaltet die marokkanische Regierung einen Großteil der Westsahara, wo eine von Algerien unterstützte Bewegung einen unabhängigen Staat gründen will. Bis 2020 erkannte kein UN-Mitgliedsstaat die Souveränität Marokkos an. In jenem Jahr erkannten die Vereinigten Staaten Marokkos Anspruch auf die Westsahara an, im Gegenzug für die Formalisierung der diplomatischen Beziehungen Marokkos zu Israel. Insbesondere in der zweiten Hälfte des Jahres 2023 hat die Biden-Administration diese Politik nachdrücklich bekräftigt. Unsere Umfrage zur marokkanischen Meinung fiel mit einem viel beachteten Besuch von Joshua Harris, einem hochrangigen US-Diplomaten, in Algier und Rabat zusammen, um diese politische Position zu unterstreichen.

Es scheint, dass ihre Politik gegenüber der Westsahara die Vereinigten Staaten weitgehend gegen den Rückgang der Unterstützung immunisiert hat, den sie in anderen arabischen Ländern erlitten haben. Andere westliche Länder, die dem Beispiel der Vereinigten Staaten bei der Anerkennung der Souveränität Marokkos über die Westsahara nicht gefolgt sind, haben die Unterstützung des marokkanischen Volkes nicht erhalten. Zwischen 2022 und dem Winter 2023/24 sank der Prozentsatz der Marokkaner, die angaben, eine positive Meinung über das Vereinigte Königreich zu haben, von 68 Prozent auf 30 Prozent, ein stärkerer Rückgang als in anderen von uns untersuchten Ländern. Auch die Meinung der Marokkaner über Frankreich verschlechterte sich und fiel um zehn Punkte.

China hat vom Reputationsverlust der Vereinigten Staaten in der arabischen Öffentlichkeit profitiert.

In jedem von uns befragten Land gaben die Befragten an, dass sie glauben, dass sich die Staaten im Nahen Osten und in Nordafrika und nicht globale Akteure am stärksten für den Schutz der Rechte der Palästinenser einsetzen. Diese Meinung führt jedoch nicht zu dem Wunsch, dass die Vereinigten Staaten Neutralität annehmen oder sich aus dem Nahen Osten zurückziehen. Trotz ihrer Wut über die Politik der Vereinigten Staaten gegenüber Gaza machte die arabische Öffentlichkeit deutlich, dass sie die Vereinigten Staaten an der Lösung der israelisch-palästinensischen Krise beteiligen wollen.

In einer Umfrage des Arab Barometer wurden die Befragten gefragt, welches Thema ganz oben auf der Agenda der Biden-Regierung im Nahen Osten und in Nordafrika stehen sollte, und bot sieben Optionen an: wirtschaftliche Entwicklung, Bildung, Menschenrechte, Infrastruktur, Stabilität, Terrorismusbekämpfung und die Palästinenserfrage. In drei der vier Länder, in denen diese Frage in Umfragen nach dem 7. Oktober gestellt wurde, stimmte eine Mehrheit der Befragten zu, dass Biden der Palästinenserfrage Vorrang einräumen sollte, auch vor anderen wichtigen Anliegen ihrer Länder. Tatsächlich ist der Anteil der arabischen Bürger, die antworteten, dass die oberste Priorität der Biden-Regierung in der Region die Palästinenserfrage sein sollte, in den letzten zwei Jahren dramatisch gestiegen – um 21 Punkte in Jordanien, 18 Punkte in Mauretanien und Marokko und 17 Punkte im Libanon. Und unsere tunesischen Daten deuten darauf hin, dass dieser Anstieg fast unmittelbar nach Beginn der israelischen Militärkampagne in Gaza stattfand.

Der Krieg in Gaza hat die Unterstützung der Araber für die Normalisierung der Beziehungen zu Israel von einem ohnehin schon niedrigen Niveau reduziert. Dies bedeutet jedoch nicht, dass sich die arabische Welt gegen eine friedliche Lösung zwischen Israelis und Palästinensern wendet. Unsere Forschung in Tunesien deutete zunächst darauf hin, dass der Ausbruch des Krieges in Gaza zu einem Rückgang der Unterstützung für eine Zweistaatenlösung führen könnte. Tatsächlich gaben in Umfragen, die zwischen Dezember 2023 und März 2024 in Jordanien, Mauretanien und Marokko durchgeführt wurden, einen höheren Prozentsatz der Befragten an, eine Zweistaatenlösung gegenüber einer Einstaatenlösung, einer Konföderation oder einem offenen “anderen” Ansatz zu unterstützen, als diese Optionen im Jahr 2022 unterstützt hatten.

GESICHTSSTRAFFUNG

Vor den Ereignissen des 7. Oktober schien es, als würde sich im Nahen Osten eine neue regionale Ordnung herausbilden. Als einige arabische Regierungen versuchten, die Beziehungen zu Israel zu normalisieren – die ersten derartigen Abkommen seit fast 30 Jahren –, schien es, dass die primäre Kluft in der Region nicht zwischen Israel und den arabischen Staaten verlaufen könnte, sondern eher zwischen Teheran und den Ländern, die versuchen, die Aggression der Islamischen Republik im Ausland einzudämmen. Eine neue Koalition zur Eindämmung des Iran, einschließlich Israel und wichtiger arabischer Staaten, wäre immens vorteilhaft gewesen, um den Einfluss des Iran in der Region zu begrenzen.

It might still be possible for the United States to midwife such a coalition: the help Jordan gave Israel in repelling Iran’s April 13 drone and missile attack, and decisions by Saudi Arabia and the UAE to give the United States intelligence ahead of that attack, suggested that key Arab leaders still believe that a regional realignment is in their interest. The surveys we conducted after October 7 found that approval of Iran remains low among Arab publics. Thirty-six percent of Lebanese, 25 percent of Jordanians, and only 15 percent of Kuwaitis expressed a favorable view of Iran.

Aber die Bemühungen um eine vollständige Neuausrichtung werden Schwierigkeiten haben, solange der Rückgang der regionalen Unterstützung für die Vereinigten Staaten anhält. Kalte Friedensabkommen, wie sie zwischen Israel, Ägypten und Jordanien geschlossen wurden, sind immer in Gefahr zu brechen. Die Vereinigten Staaten sind als Vermittler für Normalisierungsabkommen unersetzlich. Das ägyptisch-israelische und das israelisch-jordanische Friedensabkommen wurden weitgehend durch die enorme Hilfe der Vereinigten Staaten für beide arabischen Länder aufrechterhalten. Die Normalisierungsabkommen des letzten halben Jahrzehnts hingen von den Versprechen der Vereinigten Staaten ab, auf die Bedenken der arabischen Länder einzugehen, einschließlich der Anerkennung der marokkanischen Souveränität über die Westsahara, der Streichung des Sudan von der Liste der staatlichen Sponsoren des Terrors und des Verkaufs von F-35-Kampfflugzeugen an die VAE.

Im Kontext nach dem 7. Oktober bedeutet der Verlust der Unterstützung arabischer Bürger, nicht nur die Unterstützung arabischer Führer zu riskieren, sondern auch die innere Stabilität der wichtigsten arabischen Verbündeten der Vereinigten Staaten zu gefährden. Die Wut über das Leid der Palästinenser hat sich bereits auf die Straßen entladen. In Jordanien haben Proteste bereits das Projekt Prosperity zum Scheitern gebracht, ein von den Vereinigten Arabischen Emiraten und den USA unterstütztes Abkommen zwischen Jordanien und Israel über Wasser und Energie. Nachdem sie mit Israel und den Vereinigten Staaten zusammengearbeitet haben, um dem iranischen Angriff entgegenzuwirken, haben die arabischen Regime über ihre Rolle geschwiegen, aus Angst, die Wut ihrer Bürger weiter zu schüren. Die Vereinigten Staaten müssen versuchen, den allgemeinen Druck der arabischen Regierungen zu verringern, nicht mit Israel zusammenzuarbeiten, um dem iranischen Einfluss entgegenzuwirken.

Die Region befindet sich an einem Wendepunkt – und die Vereinigten Staaten sind theoretisch gut positioniert, um den notwendigen Einfluss auszuüben, um einen Waffenstillstand in Gaza zu sichern und Israelis und Palästinenser in Richtung Frieden zu bewegen. Um ihre regionale Glaubwürdigkeit wiederherzustellen, müssen die Vereinigten Staaten jedoch konkrete, pragmatische Schritte in Richtung einer Zweistaatenlösung darlegen und aufzeigen, wie eine effektive Nachkriegsregierung in Gaza aussehen wird und was Israelis und Palästinenser tun müssen, um sicherzustellen, dass Fortschritte in Richtung Frieden erzielt werden. Es ist längst überfällig, sowohl israelische als auch palästinensische Führer zur Rechenschaft zu ziehen. Die Vereinigten Staaten müssen nicht nur Friedensgespräche unterstützen, sondern auch auf einem Ende des Ausbaus der israelischen Siedlungen im Westjordanland bestehen.

Zu lange haben die Araber den Eindruck erweckt, dass die Vereinigten Staaten daran arbeiten, ihre eigenen Interessen und die der verbündeten arabischen Führer über die Interessen der einfachen Bürger zu stellen – auch wenn arabische Bürger mehr Unterstützung für Demokratisierungs- und Antikorruptionsbemühungen suchen. Darüber hinaus könnte eine weitere iranisch-israelische Konfrontation nicht so performativ sein wie die im April 2024. Es könnte verheerend sein. Die Vereinigten Staaten müssen daran arbeiten, das Vertrauen der arabischen Öffentlichkeit zu gewinnen, um den Iran nicht nur verdeckt, sondern auch mit einer öffentlichen, mutigen und effektiven Politik einzudämmen.

Die gegenwärtige Situation bietet den Vereinigten Staaten sowohl Gefahren als auch Chancen. In den meisten arabischen Ländern gibt es kein einfaches Äquivalent zur marokkanischen Westsahara-Frage. Aber der Fall Marokko macht deutlich, dass arabische Bürger, wenn sie das Gefühl haben, dass die Vereinigten Staaten für ihre Interessen eintreten, dies positiver beurteilen. Die Gefahren, die entstehen, wenn die schwindende arabische Unterstützung für die Vereinigten Staaten nicht angegangen wird, gehen über Gaza hinaus. Ohne eine signifikante Verschiebung der US-Unterstützung für Israels Krieg und ohne kluge Änderungen in der US-Politik, um den wachsenden arabischen Antiamerikanismus längerfristig abzuschwächen, werden andere Akteure – einschließlich China – weiterhin versuchen, die Vereinigten Staaten aus einer Führungsrolle im Nahen Osten zu verdrängen.

• ROBBINS ist Direktor und Co-Principal Investigator bei Arab Barometer.
• AMANEY A. JAMAL ist Mitbegründer und Co-Principal Investigator bei Arab Barometer, Dekan der Princeton School of Public and International Affairs und Edwards S. Sanford Professor für Politik und internationale Angelegenheiten an der Princeton University.
• MARK TESSLER ist Mitbegründer und Co-Principal Investigator bei Arab Barometer und Samuel J. Eldersveld Professor für Politik an der University of Michigan.