MESOP MIDEAST WATCH : Kann Netanjahu die Forderungen der USA und Saudi-Arabiens nach einer Normalisierung mit Israel erfüllen?
Obwohl die Biden-Regierung die Gespräche mit den Saudis über normalisierte Beziehungen zu Israel vorantreibt, bezweifelt sie, dass Premierminister Benjamin Netanjahu seine Hardliner-Koalition davon überzeugen kann, bedeutenden Schritten gegenüber den Palästinensern zuzustimmen.
US-Präsident Joe Biden trifft sich am Rande der 78. Sitzung der UN-Generalversammlung am 20. September 2023 in New York City mit dem israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu. – Ben Caspit AL MONITOR 23-9-23
NEW YORK — Ein Zeitreisender, der am vergangenen Mittwoch auf dem Al-Monitor/Semafor Middle East Global Summit in New York City landete, wäre erstaunt gewesen, die Entstehung des “Neuen Nahen Ostens” zu sehen, den sich der verstorbene israelische Außenminister, Premierminister und Präsident Shimon Peres vorgestellt hatte.
Vorbei und vergessen waren die “drei Neins” der Khartum-Resolution der Arabischen Liga von 1967 – kein Frieden mit Israel, keine Verhandlungen mit Israel, keine Anerkennung Israels. Diese sind nun durch den Durst nach Zusammenarbeit mit Israel, nach Verhandlungen über Freihandelszonen, globale Gaspipelines und neue Allianzen und Hebel ersetzt worden.
Diese Kehrtwende spiegelte sich deutlich in der beeindruckenden Konferenzreihe wider – Jordaniens König Abdullah, der irakische Premierminister Mohammed Shia Al Sudani, der libanesische Premierminister Najib Mikati, der omanische Außenminister Sayyid Badr Albusaidi, der tunesische Außenminister Nabil Ammar, Anwar Gargash, der leitende Berater des Präsidenten der Vereinigten Arabischen Emirate, Mohammed bin Zayed, der katarische Präsidentenberater Majed Al-Ansari, die hochrangigen Beamten der Biden-Regierung Amos Hochstein und Barbara Leaf. und viele andere Spitzenbeamte.
Die meisten wichtigen Akteure im Nahen Osten, mit Ausnahme des Iran, haben die Existenz Israels seit langem akzeptiert – einige offen, andere nur hinter verschlossenen Türen. Der einzige Krieg, der auf der Al-Monitor/Semafor-Veranstaltung am Rande der jährlichen UN-Generalversammlung diskutiert wurde, war der Kampf gegen die katastrophalen Auswirkungen des Klimawandels. Die Konferenzgäste sprachen über Zusammenarbeit, die Maximierung der von den Völkern der Region geteilten Ressourcen, das Erreichen von Wohlstand und Wohlstand und die Ausstreckung der Hand für den Frieden in alle Richtungen.
Tragischerweise ist Israel selbst kein tragfähiger Partner für den Frieden, auch wenn Israels Traum wahr zu werden scheint – die meisten Nationen des Nahen Ostens sind bereit, ihn anzuerkennen und die Kriegstrommeln zum Schweigen zu bringen. Die extremistische Regierung unter Ministerpräsident Benjamin Netanjahu macht substanzielle arabische Verhandlungen mit Israel unmöglich. Glücklicherweise ist Shimon Peres nicht mehr am Leben, um dies zu sehen.
Gargash bezog sich auf diese Wendung der Ereignisse, als er das Abraham-Abkommen von 2020 als “Erfolg” bezeichnete und betonte, dass die Vereinigten Arabischen Emirate den Friedensschluss mit Israel nicht bereuen, räumte aber ein, dass die Vereinbarungen aufgrund des extremistischen Charakters der israelischen Regierung vor schwierigen Tagen stehen. Nirgends wird dies deutlicher als bei den von den USA vermittelten Bemühungen, die Normalisierung der Beziehungen zwischen Israel und Saudi-Arabien zu orchestrieren.
Das neueste Schlagwort in den Dreiergesprächen ist SPM, ein Akronym für “bedeutende palästinensische Maßnahmen”, also die Zugeständnisse, die Israel den Palästinensern anbieten kann.
Kann die Biden-Administration Israel Maßnahmen auferlegen, die bedeutend genug sind, um den saudischen Kronprinzen Mohammed bin Salman zufrieden zu stellen? Was Netanjahus nationalistische rechtsextreme Partner betrifft, ist die Antwort ein klares “Nein”, aber hinter verschlossenen Türen lautet Netanjahus Antwort “vielleicht”.
MBS versucht, die palästinensischen Forderungen herunterzuschrauben
Die Antwort der Amerikaner ist die gleiche wie in den Jahrzehnten, in denen wir versucht haben, Frieden im Nahen Osten zu schließen: Wir können die Parteien an den Brunnen bringen, aber wir können sie nicht zum Trinken zwingen. Frühere israelische Regierungen, einschließlich der fünf, die seit 2009 von Netanjahu geführt werden, wären der Herausforderung wahrscheinlich gewachsen gewesen. Nicht so für den aktuellen.
Kann Kronprinz Mohammed auf die meisten Forderungen an Israel verzichten, um sich auf einen Deal mit dem jüdischen Staat zu einigen? Gespräche mit israelischen und amerikanischen Quellen deuten darauf hin, dass er der palästinensischen Frage gegenüber weitgehend gleichgültig und mit ihren Vor- und Nachteilen nicht vertraut war.
“Der Kronprinz studiert jetzt schnell das gesamte Thema, versteht seine Komplexität und versucht, die palästinensischen Forderungen zu reduzieren”, sagte eine mit den Verhandlungen vertraute Quelle gegenüber Al-Monitor unter der Bedingung der Anonymität.
Eine andere Quelle, die mit den Verhandlungen vertraut ist, meinte, dass Kronprinz Mohammed mit seinem ehemaligen Gönner, dem Herrscher der Vereinigten Arabischen Emirate, Mohammed bin Zayed, konkurriert, der Netanjahu dazu gebracht hat, die Annexion von Teilen des Westjordanlandes auszusetzen, wenn das Abraham-Abkommen im Gegenzug die Beziehungen seines Landes zu Israel normalisiert.
Der saudische Kronprinz hat laut der Quelle keine bestimmte Errungenschaft im Sinn, solange sie mindestens so bedeutend ist wie die des emiratischen Herrschers.
“Er [Prinz Mohammed] führt einen Prozess historischer Reformen in Saudi-Arabien an, er will das Schiff nicht zu sehr erschüttern”, sagte die Quelle gegenüber Al-Monitor.
Das ultimative Ziel der Palästinenser eines unabhängigen Staates ist nicht in Sicht, ebenso wenig wie eine Blaupause für intensive Verhandlungen, um eine Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts zu erreichen.
Amerikanischen Quellen zufolge sollten die “bedeutenden Schritte” eine gewisse Übertragung der Gebiete des Westjordanlandes, die derzeit unter vollständiger israelischer Kontrolle stehen (Zone C), in eine gemeinsame israelisch-palästinensische Kontrolle (Zone B) beinhalten. Weitere Punkte auf der amerikanischen Wunschliste sind Baugenehmigungen für Palästinenser, die in Zone B leben, ein Stopp des israelischen Siedlungsbaus und -ausbaus im Westjordanland, ein umfangreiches Wirtschaftshilfepaket, ein Abkommen über die Lieferung von Waffen und Ausrüstung an die Sicherheitsbehörden der Palästinensischen Autonomiebehörde sowie die US-amerikanischen und saudischen Konsulate in Ostjerusalem.
Wie bereits erwähnt, hätte jede frühere israelische Regierung vielen dieser Forderungen zustimmen können. Heute jedoch sind all dies für den Führer des religiösen Zionismus und Finanzminister, Bezalel Smotrich, und für den Führer der Jüdischen Macht und den Minister für nationale Sicherheit, Itamar Ben-Gvir, völlige Fehlstarter. Währenddessen fehlt Netanjahu, der auf ihre Unterstützung angewiesen ist und auch innerhalb seiner eigenen Likud-Partei unter hartem Druck steht, an jeglichem Einfluss, der sie umbringen könnte.
Wie bereits in Al-Monitor berichtet, besteht die einzige Möglichkeit für Netanjahu, den begehrten Deal mit Riad zu erreichen, darin, seine rechtsextreme Koalition zu ersetzen und eine Regierung mit dem zentristischen Führer Benny Gantz zu bilden, dessen Partei der Nationalen Einheit den Likud in einigen jüngsten Umfragen überholt hat. Dies würde bedeuten, den Block zu zerschlagen, der Netanjahu hilft, Israels Rechts- und Justizsystem umzugestalten, um sein laufendes Verfahren wegen Korruptionsvorwürfen zu beenden.
Gantz’ Dilemma
Netanjahu, so scheint es, hat sich nicht entschieden, ob er bereit ist, dieses Risiko einzugehen, und es ist auch nicht klar, ob er dazu in der Lage ist. Gantz tat sich 2020 mit Netanjahu zusammen, nur um schwer verbrannt und fast aus der Politik geworfen zu werden. Würde er der erste Politiker werden wollen, der zweimal Selbstmord begeht?
Die Amerikaner geben diese Option jedoch nicht auf.
“Denken Sie an Gantz’ Dilemma”, sagte eine hochrangige amerikanische Quelle gegenüber Al-Monitor, die unter der Bedingung der Anonymität sprach. “Er kann sich Netanjahus Regierung anschließen und drei historische Errungenschaften verbuchen: die Bedrohung für die israelische Demokratie beseitigen, weil Netanjahu gezwungen sein wird, die (Justizreform) Gesetzgebung auf Eis zu legen, ein vollwertiger Partner in einem historischen Friedensabkommen mit Saudi-Arabien zu werden und die Spannungen mit den Palästinensern erheblich abzubauen.”
Eine Quelle, die mit den Details der Verhandlungen vertraut ist, sagte gegenüber Al-Monitor, dass Israel der am stärksten motivierte der drei Verhandlungspartner sei.
“Dies ist ein Schritt, der Netanjahus Karriere retten könnte”, sagte die Quelle. “An zweiter Stelle steht Saudi-Arabien. Der Preis für einen solchen Schritt müsste sehr hoch sein. An dritter Stelle steht die amerikanische Regierung.”
Die Biden-Regierung sei motiviert, aber auch besorgt, erklärte die Quelle, vor allem wegen der Reaktionen in der Heimat.
“Eine solche Vereinbarung könnte Präsident Joe Biden helfen, aber wir dürfen nicht vergessen, dass der Präsident 67 Hände im Senat brauchen wird”, sagte die Quelle. “Wenn das Abkommen keine signifikanten Schritte gegenüber den Palästinensern enthält, riskiert er die Unterstützung seiner eigenen Partei. Dann gibt es [den republikanischen Präsidentschaftskandidaten] Donald Trump, der plötzlich öffentlich sagen könnte, dass er gegen den Deal ist.”