MESOP MIDEAST WATCH BY MEIR AMIT INTEL CENTER – ISRAEL / Die Palästinensische Autonomiebehörde versucht, ihr Regierungssystem wiederherzustellen

Veröffentlicht: 24.07.2023

Demonstration im Flüchtlingslager Dschenin. Rechts: Der hochrangige Fatah-Funktionär Dschamal Khawil fordert die sofortige Freilassung aller politischen und gesuchten Häftlinge ount von QUDSN, 17. Juli 2023)

Überblick

  • Die jüngste Aktivität der israelischen Sicherheitskräfte in Dschenin Anfang Juli 2023 war eine groß angelegte Operation, die durchgeführt wurde, um die Fortsetzung des antiisraelischen Terrorismus zu verhindern, der im März/April 2022 begann, als Dschenin und sein Flüchtlingslager zum Brennpunkt von Terroranschlägen in Judäa, Samaria und sogar innerhalb Israels wurden. Nach den jüngsten Aktivitäten äußerten hochrangige Beamte in Israel ihre Besorgnis über die Instabilität der Palästinensischen Autonomiebehörde, und am 9. Juli 2023 beschloss das Kabinett für politische Sicherheit Israels, Maßnahmen zu ergreifen, um den Zusammenbruch der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA) zu verhindern. Trotz der Schwäche der Palästinensischen Autonomiebehörde sieht Israel sie in erster Linie für den Kampf gegen die Terrorgruppen in Nord-Samaria verantwortlich. Die israelischen Sicherheitskräfte senkten daher ihre Aktivitäten in der Region, um der Palästinensischen Autonomiebehörde und ihren Sicherheitskräften die Wiederherstellung der Regierungsführung und insbesondere der Sicherheitskontrolle über das Gebiet zu ermöglichen.

  • Etwa zwei Wochen nach der Operation stattete der Vorsitzende der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmud Abbas, der Stadt und ihrem Flüchtlingslager einen offiziellen, von den Medien begleiteten Besuch ab, den ersten seit 12 Jahren. Dort hielt er eine Rede, in der er denjenigen drohte, die versuchen würden, der Herrschaft der Palästinensischen Autonomiebehörde und der palästinensischen Einheit zu schaden. Der Besuch fand zu einer Zeit statt, als die Führung der Palästinensischen Autonomiebehörde mit Behauptungen und Kritik konfrontiert war und versuchte, ihr Image in den Gebieten der Palästinensischen Autonomiebehörde wiederherzustellen. Ihr Hauptziel war es, zu beweisen, dass die Palästinensische Autonomiebehörde in der Lage war, die Stadt zu kontrollieren und ihren Wiederaufbau (mit Hilfe ausländischer Spenden) zu verwalten. Es sollte auch der Hamas und dem Palästinensischen Islamischen Dschihad (PIJ) zeigen, dass sie immer noch die legitime Präsenz unter der Kontrolle des Territoriums sind.
  • In der Zwischenzeit wurden Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde in das Gebiet entsandt und begannen, gesuchte, bewaffnete Palästinenser festzunehmen. Die Kräfte wurden von verschiedenen Parteien verurteilt, vor allem von der Hamas und dem Islamischen Dschihad in Palästina, deren Aktivisten festgenommen wurden. Am 17. Juli 2023 hielten bewaffnete Aktivisten des Bataillons Dschenin eine Protestdemonstration ab, bei der sie die Palästinensische Autonomiebehörde aufforderten, die Festnahmen sofort zu beenden. Als Reaktion darauf wurden zusätzliche Sicherheitskräfte in die Stadt entsandt.
  • Eine der kritischsten Bewährungsproben, mit denen die Palästinensische Autonomiebehörde derzeit konfrontiert ist, ist die Wiederherstellung ihrer Regierungsführung in der Region Dschenin. Vorläufig operieren die Sicherheitskräfte in der Stadt, aber die eigentliche Bewährungsprobe wird sein, wenn sie versuchen, in das Flüchtlingslager einzudringen, um Terroristen zu entwaffnen. Das Flüchtlingslager Dschenin gilt als einer der am stärksten befestigten Orte in Judäa und Samaria, wo Dutzende von bewaffneten Aktivisten frei durch die Straßen streifen. Ein Teil der Dringlichkeit der Palästinensischen Autonomiebehörde, die Kontrolle wiederherzustellen, beruht auf der Befürchtung, dass die Hamas die Kontrolle über das Gebiet übernehmen wird, denn während einer langen Zeit, in der die Hamas die Verantwortung für die Anschläge in Judäa und Samaria nicht übernommen hat, übernimmt ihr militärisch-terroristischer Arm nun offiziell die Verantwortung dafür.
  • Die kürzlich gebildeten Gruppen bewaffneter Aktivisten in Nord-Samaria, insbesondere in Dschenin und seinem Flüchtlingslager, stellen eine große Herausforderung für die Palästinensische Autonomiebehörde dar. Zum größten Teil sind sie nicht mit einer bestimmten Organisation verbunden und umfassen ehemalige Aktivisten der Fatah und der al-Aqsa-Märtyrerbrigaden (AAMB), die zuvor mit der Fatah verbunden waren, und operieren unter einem einzigen Dachrahmen, der die Organisationen vereint. Dies könnte die Arbeit der Kräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde erschweren, und darüber hinaus besteht die Sorge, dass bewaffnete Terroraktivisten, vor allem von der Hamas, versuchen werden, Gewalt gegen die Aktivitäten der Palästinensischen Autonomiebehörde anzustacheln.
  • Die Anschläge, die aus dem Flüchtlingslager Dschenin stammen, sind eine Quelle der Inspiration und Nachahmung, weshalb die Palästinensische Autonomiebehörde ihre Aktivitäten nicht auf die Region Dschenin beschränken kann, sondern ähnliche Maßnahmen in anderen Terrorzentren ergreifen muss. Berichten zufolge wurden auch in Nablus, Tulkarm, Hebron und Ramallah Aktivisten der Sicherheitskräfte eingesetzt, aber das Ausmaß ihrer Aktivitäten wurde nicht klargestellt.

Zusatzinformation

  • Seit den letzten Aktivitäten der IDF Anfang Juli 2023 haben die israelischen Sicherheitskräfte ihr Engagement in Dschenin und seinem Flüchtlingslager verringert und ermöglichen es der palästinensischen Führung und insbesondere ihren Sicherheitskräften, die Regierungsführung und Sicherheitskontrolle wiederherzustellen. Bisher zeigte sich dies in dem viel beachteten Besuch von Mahmud Abbas in Dschenin, dem ersten seit 12 Jahren, und in den Verhaftungen von Aktivisten, die von den Sicherheitskräften der Palästinensischen Autonomiebehörde unmittelbar nach dem Besuch begonnen wurden.

Mahmud Abbas besucht Dschenin im Rahmen der Wiederherstellung der Regierungsführung der Palästinensischen Autonomiebehörde

  • Am 12. Juli 2023, etwa zwei Wochen nach der IDF-Aktion in Dschenin, traf Mahmud Abbas in Begleitung mehrerer hochrangiger Beamter der Palästinensischen Autonomiebehörde in einem [jordanischen] Hubschrauber zu einem kurzen und vielbeachteten Besuch in Dschenin und seinem Flüchtlingslager ein. Er wurde vom Premierminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, Muhammad Shtayyya, Akram al-Rajoub, dem Gouverneur des Bezirks Dschenin, den Leitern der Sicherheitskräfte und hochrangigen Mitgliedern der Fatah-Bewegung empfangen. Ziel des Besuchs war es, der palästinensischen Öffentlichkeit zu beweisen, dass die Palästinensische Autonomiebehörde in der Lage ist, die Stadt und ihren Wiederaufbau (mit Hilfe ausländischer Spenden) zu kontrollieren. Es sollte auch der Hamas und dem Islamischen Dschihad in Palästina zeigen, dass sie immer noch die legitime Präsenz ist, die das Gebiet kontrolliert.
  • Nach Angaben der libanesischen Tageszeitung al-Akhbar war der Besuch die erste Phase des Plans, die Kontrolle über Dschenin wiederzuerlangen (al-Akhbar, 16. Juli 2023). Sorgfältige Vorbereitungen für den Besuch wurden getroffen: Tausende palästinensische Sicherheitskräfte waren in der ganzen Stadt und im Flüchtlingslager stationiert, wie man es in Dschenin seit vielen Jahren nicht mehr gesehen hat. Es wurden Kräfte in das Gebiet entsandt, mobile Absperrungen errichtet und Fahrer zur Inspektion und Befragung angehalten (Telegram-Kanal des palästinensischen Geheimdienstes, 11. Juli 2023).
  • Während seines Aufenthalts in Dschenin besuchte Mahmud Abbas den Friedhof des Flüchtlingslagers, wo er einen Kranz zum Gedenken an die Opfer der jüngsten Ereignisse niederlegte, und fuhr dann weiter zum Flüchtlingslager, wo er eine Rede vor einer Versammlung von Anwohnern hielt. Er betonte die Frage der Einheit (“Eine Autorität, ein Land mit einem Gesetz und einer Waffe”). Gleichzeitig nannte er das Flüchtlingslager Dschenin “ein Symbol des Heldentums, des Kampfes und der festen Haltung”. Vor seiner Abreise besuchte er das Hauptquartier für allgemeine Sicherheit in Dschenin, wo er über dessen Operationen informiert wurde (Wafa Nachrichtenagentur, 12. Juli 2023).
  • The visit was mocked, mainly by Hamas-affiliated media outlets. They claimed it had lasted less than an hour, during which Mahmoud Abbas refused to meet with local figures and activists, or even tour the camp itself, even though it was his first visit in many years (Shehab Twitter account, July 12, 2023).

Detentions

  • Immediately after the visit the PA security forces began detaining Hamas and PIJ operatives in the Jenin region, but not in the refugee camp. The camp is a hothouse of terrorist activity and entering will be their real test. Fatah sources reported the security forces intended to expand their activities and confront the Jenin Battalion operatives in the near future. The sources added that the PA security force leadership asked its operatives in Jenin to collect information on armed operatives and conflicts between “resistance operatives” [terrorists] and other groups, thereby finding excuses to detain them (Lebanese daily Al-Akhbar, July 19, 2023).
  • According Hamas and PIJ sources, the PA security forces have recently increased the “political detentions” of their operatives, including released prisoners, operatives wanted by Israel and activists in student councils at the various universities (Independent website in Arabic, July 13, 2023). Palestinian academics noted that the PA forces targeted the student councils and their heads. Lawyers for Justice, and organization based in Ramallah, claimed that since the beginning of 2023 there had been “300 political arrests, 80 in June alone, carried out illegally and without warrants” (aljazeera.net, July 15, 2023). The Ma’ata[1]Das palästinensische Informationszentrum behauptete auch, dass die Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde im Juni 411 Studenten festgenommen haben, insbesondere Aktivisten des Islamischen Blocks der Hamas. Es wurde auch berichtet, dass die Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde den Druck auf Aktivisten des Balata-Bataillons in Nablus erhöhten, sich zu stellen, und drohten, dass andernfalls israelische Streitkräfte in das Lager eindringen würden, die sie “eliminieren” würden (Palinfo, 10. Juli 2023).

Reaktionen auf die Aktivitäten der Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde

  • Die Festnahmen der Sicherheitskräfte lösten eine Welle wütender Reaktionen aus. Acht palästinensische Organisationen, darunter die Hamas, der Palästinensische Islamische Dschihad in Palästina, die Volksfront zur Befreiung Palästinas (PFLP), die Palästinensische Nationalinitiative, die Volksfront – Hauptquartier (PFLP-GH), die Palästinensische Volkspartei, die Organisation der Pioniere des Befreiungskrieges und die Palästinensische Demokratische Union veröffentlichten eine gemeinsame Erklärung, in der sie sich gegen Verhaftungen im Allgemeinen und die Inhaftierung hochrangiger Beamter aussprachen. Aktivisten und insbesondere entlassene Häftlinge. Sie behaupteten, es handele sich um einen schwerwiegenden Gesetzesverstoß und ein Verhalten, das dem nationalen Konsens widerspreche. Sie forderten die Führung der Palästinensischen Autonomiebehörde und ihre Sicherheitskräfte auf, die Festnahmen unverzüglich einzustellen und alle politischen Gefangenen freizulassen (al-Araby al-Jadeed, 11. Juli 2023).
  • Die Medien der Palästinensischen Autonomiebehörde berichteten über Demonstrationen im Flüchtlingslager Dschenin und im Dorf Jaba. Ein Bataillonskommandeur von Dschenin sprach auf einer Demonstration im Flüchtlingslager Dschenin und forderte die sofortige Freilassung aller Gefangenen. Er erklärte, dass die Palästinensische Autonomiebehörde trotz ihrer Aktivitäten weiterhin ihre Waffen auf Israel richten werde. Berichten zufolge wurden nach den Demonstrationen zahlreiche Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde entsandt, um Anarchie und Kontrollverlust zu verhindern (Daffa_media Telegram-Kanal [Telegram-Kanal des Islamischen Jihad in Judäa und Samaria], 17. Juli 2023).
  • Quellen des Dschenin-Bataillons behaupteten, dass sie in einer Botschaft, die sie im Rahmen von Kontakten und Vereinbarungen zur Vorbereitung des Besuchs von Mahmud Abbas herausgegeben haben, von “Quellen in den Sicherheitskräften” und im Flüchtlingslager Dschenin das Versprechen erhalten hätten, dass die Bataillonshäftlinge Murad Malisha und Muhammad Brahma sofort nach dem Besuch freigelassen würden, wenn er ohne Störungen stattfinden würde (Telegram-Kanal des Bataillons Dschenin, 17. Juli 2023).
  • Die Hamasverurteilte die politischen Verhaftungen der Sicherheitsdienste der Palästinensischen Autonomiebehörde aufs Schärfste, insbesondere in einer Zeit, in der die Palästinenser Israel konfrontierten, bezeichnete sie als Feigheit und verurteilungswürdig und behauptete, sie bedrohe den gesellschaftlichen Frieden und öffne die Tür für Bürgerkriege (fitna), das Letzte, was die Palästinenser derzeit bräuchten. Die Hamas forderte die Palästinensische Autonomiebehörde auf, die Sicherheitskoordination mit Israel und die politischen Inhaftierungen einzustellen und alle Inhaftierten unverzüglich freizulassen (Website der Hamas, 11. Juli 2023). Husam Badran, Mitglied des Politbüros der Hamas, sagte, dass die Zahl der politischen Verhaftungen in letzter Zeit zugenommen habe und viele Fälle von Folter und Verhören aufgrund politischer Aktivitäten umfassten. Seinen Worten zufolge müssen die Sicherheitsdienste die Verhaftungen stoppen und alle politischen Gefangenen freilassen, damit die Hamas und die anderen Organisationen im Gazastreifen daran arbeiten können, dass die Initiative von Mahmud Abbas zum Erfolg führt (Website von independentarabia, 13. Juli 2023).
  • Ziad al-Nakhalah, Generalsekretär des Palästinensischen Islamischen Jihad (PIJ), gab eine Erklärung ab, in der er drohte, dass sie nicht am Gipfeltreffen der Generalsekretäre der palästinensischen Organisationen in Kairo teilnehmen würden, bis ihre Aktivisten aus den Gefängnissen der Palästinensischen Autonomiebehörde entlassen worden seien (Filastin al-Yawm, 23. Juli 2023). Khaled al-Batasch, Mitglied des Politbüros der Organisation Islamischer Dschihad in Palästina, erklärte, dass die Organisation aufgrund der anhaltenden Inhaftierung von “Widerstandskämpfern” durch die Palästinensische Autonomiebehörde ihre Teilnahme an dem für Ende Juli in Kairo erwarteten Treffen überdenke (Filastin al-Yawm, 22. Juli 2023). Seinen Worten zufolge handelt es sich bei den Festnahmen um eine Abweichung vom nationalen Konsens und er forderte die sofortige Freilassung aller von den Sicherheitskräften festgenommenen Aktivisten (Website des Islamischen Dschihad, 10. Juli 2023). Der Sprecher des Palästinensischen Islamischen Jihad Tareq Salamiverurteilte die Festnahmen, bei denen auch mehrere freigelassene Gefangene anwesend waren. Seinen Worten zufolge weichen sie vom nationalen Konsens ab und forderten die sofortige Freilassung aller von den Sicherheitskräften der Palästinensischen Autonomiebehörde festgenommenen Personen (Website des Palästinensischen Islamischen Jihad, 10. Juli 2023).
  • Stéphane Dujarric, Sprecher des UN-Generalsekretärs, erklärte, man sei sich des Anstiegs der Zahl der von der Palästinensischen Autonomiebehörde durchgeführten Festnahmen bewusst und sei besorgt, dass Menschen festgenommen würden, weil sie “ihre Meinungsfreiheit ausgenutzt haben” (al-Quds al-Arabi, 19. Juli 2023).

Reaktionen der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Fatah auf die Verhaftungen

  • Quellen in der Palästinensischen Autonomiebehörde und der Fatah beeilten sich, zu leugnen, dass die Verhaftungen politisch gewesen seien, und behaupteten, sie seien wegen Straftaten durchgeführt worden. Talal Dweikat, Sprecher der Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde, erklärte, dass die Berichte unwahr seien und niemand wegen seiner politischen Zugehörigkeit festgenommen worden sei (Wafa Nachrichtenagentur, 13. Juli 2023). Anwälte für Gerechtigkeit erklärten daraufhin, dass seine Behauptungen aus der Reihe tanzten und eine Missachtung der Freiheit und der Menschenrechte zum Ausdruck brachten (Facebook-Seite von Anwälte für Gerechtigkeit, 14. Juli 2023).
  • Akram al-Rajoub, Gouverneur des DistriktsDschenin, gab eine Reihe von Interviews, in denen er die Behauptung des Dschenin-Bataillons bezüglich der Verhaftungen zurückwies. Er sagte, die Verhaftungen in Jaba stünden beispielsweise nicht im Zusammenhang mit einer politischen oder sicherheitspolitischen Angelegenheit des “Widerstands”, sondern vielmehr mit dem Brandanschlag auf die Polizeistation in Jaba. Er fügte hinzu, dass die Anführer des Kampfes nicht versuchten, der “Palästinensischen Autonomiebehörde” zu schaden, und dass niemand das Recht habe, die Institutionen der Palästinensischen Autonomiebehörde zu sabotieren oder zu zerstören. In Bezug auf das, was das Bataillon von Dschenin über die Koordination mit den Verantwortlichen für den Besuch von Mahmud Abbas in Dschenin und das Flüchtlingslager Dschenin geschrieben hatte, behauptete al-Radschub, er habe keine Ahnung, glaube es aber nicht, weil Mahmud Abbas keine Erlaubnis, Vermittlung oder Verhandlungen benötige, um [irgendeinen Ort in den Gebieten der Palästinensischen Autonomiebehörde] zu besuchen (Sada News, 17. Juli 2023).
  • In einem anderen Interview sagte al-Aroub auf die Frage, ob er ein Problem mit der Anwesenheit bewaffneter Aktivisten im Flüchtlingslager Dschenin habe, dass er kein Problem habe, solange sie keine Gewaltdemonstrationen auf den Straßen durchführten und kein Eigentum oder Institutionen beschädigten. Es war ihnen jedoch verboten, Amok zu laufen, gestohlene Fahrzeuge zu fahren oder ihre Waffen auf der Straße zur Schau zu stellen (Facebook-Seite von Muhammad al-Atrash, der ihn interviewte, 18. Juli 2023).

 

[1] Das palästinensische Informationszentrum Ma’ata wurde 2022 gegründet und ist laut dem Zentrum und seiner Website darauf spezialisiert, alle Aspekte der palästinensischen Frage, insbesondere in Judäa, Samaria und Jerusalem, zu überwachen und zu dokumentieren. Das Zentrum veröffentlicht regelmäßig Berichte über die palästinensische Situation und konzentriert sich auf die Aktivitäten Israels. Es verfügt über eine allgemeine Datenbank zur Geschichte der palästinensischen Frage, die von Experten, Forschern und Medien genutzt werden kann, und verfolgt auch die Aktivitäten des “Widerstands” und der “israelischen Besatzung” (Website des Ma’ata Center, 17. Juli 2023). ↑