THEO VAN GOGH PERPSPEKTIVE: DER ENDKAMPF UM DIE WELTHERRSCHAFT / FRAKTIONSÜBERGREIFEND ! (tiktok muss weg!)

Der Präsident kann China nicht allein etwas entgegensetzen

Der Kongress muss sich zu Amerikas parteiübergreifender China-Strategie bekennen

Bis Robert C. O’Brien und Arthur Herman FOREIGN AFFAIRS – 5. Mai 2023

Der Sonderausschuss des Repräsentantenhauses für die Kommunistische Partei Chinas, Washington, D.C., Februar 2023

In den Vereinigten Staaten wächst das Bewusstsein beider Parteien, dass die totalitären globalen Ambitionen der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) sie zur gefährlichsten Bedrohung machen, der die freie Welt seit dem Kalten Krieg ausgesetzt war, und vielleicht überhaupt. In Anerkennung dieser Bedrohung kündigte der Nationale Sicherheitsrat von US-Präsident Donald Trump im Mai 2020 eine umfassende China-Strategie an und gab später seine Indo-Pazifik-Strategie frei. Diese Dokumente basieren auf drei Hauptzielen: dem Schutz des US-Heimatlandes, der Erhaltung des Friedens durch eine Politik der Stärke und der Förderung des amerikanischen Wohlstands durch die Rückverlagerung der wichtigsten Säulen der US-Wirtschaft.

Man muss US-Präsident Joe Biden zugutehalten, dass er die Grundzüge der Strategie seines Vorgängers umgesetzt und einige bemerkenswerte Erfolge bei der Konfrontation mit einem zunehmend aggressiven China erzielt hat. Dazu gehören das AUKUS-Verteidigungsabkommen mit Australien und dem Vereinigten Königreich, ein Exportverbot für fortschrittliche Halbleiter nach China, die schwarze Liste des Chipherstellers YMTC und 21 weiterer wichtiger chinesischer Akteure im Bereich der Chips für künstliche Intelligenz sowie eine Reihe bilateraler Abkommen mit pazifischen Verbündeten zur Verbesserung der gegenseitigen Verteidigung.

Jetzt kann der Kongress auf diesen Schritten aufbauen, indem er Maßnahmen verabschiedet, die die von Trump skizzierte und von Biden weitgehend übernommene China-Strategie vorantreiben, das US-Heimatland vor chinesischen Bedrohungen schützen und Washingtons militärische und wirtschaftliche Position gegenüber Peking stärken. Der Sonderausschuss des Repräsentantenhauses für die Kommunistische Partei Chinas – angeführt von seinem Vorsitzenden Mike Gallagher, Republikaner von Wisconsin, und dem ranghohen Mitglied Raja Krishnamoorthi, Demokrat von Illinois – wird im Mittelpunkt dieser Bemühungen stehen. Aber der Kongress als Ganzes sollte diese Gelegenheit nutzen, um eine Agenda zum Schutz des American Way of Life vor Chinas unangemessenem Einfluss voranzutreiben, die Stellung der Vereinigten Staaten als unverzichtbare Supermacht der freien Welt zu bewahren und die nationalen Interessen der USA zu fördern.

ÜBERWACHUNGS-APPS UND PROPAGANDAFARMEN

Der erste und dringendste Schritt besteht darin, TikTok, WeChat und jede andere chinesische App von amerikanischen Telefonen zu verbannen. Als soziale Medien getarnt, könnte TikTok tatsächlich verwendet werden, um Millionen von Amerikanern zu überwachen und die Telefone von US-Militärangehörigen zu kompromittieren, sagte FBI-Direktor Christopher Wray im März 2023 vor dem Geheimdienstausschuss des Senats. Tatsächlich lässt die Reichweite von TikTok – das potenziell 100 Millionen Amerikaner ausspioniert – den Transit des chinesischen Spionageballons über die kontinentalen Vereinigten Staaten Anfang dieses Jahres wie ein Kinderspiel aussehen. TikTok-Führungskräfte bestreiten, dass ihre Muttergesellschaft ByteDance von der chinesischen Regierung kontrolliert wird und dass die KPCh die App nutzt, um ihre Geheimdienstbemühungen zu unterstützen. Solche Ansprüche sind jedoch schwer anzuerkennen; Ein ehemaliger Leiter einer Einheit innerhalb der Sicherheitsoperationen von TikTok sagte der Washington Post, dass leitende Angestellte des Unternehmens US-Regierungsbeamte über den Datenschutz “belogen” hätten, und sagte, dass “eine wirklich auslaufsichere Vereinbarung für die Daten der Amerikaner eine ‘komplette Neugestaltung’ der Art und Weise, wie TikTok betrieben wird, erfordern würde”. (ByteDance sagte, diese Vorwürfe seien “unbegründet”.)

Das Repräsentantenhaus hat einen Gesetzentwurf zum Verbot von TikTok vorgelegt, und Senator Josh Hawley, Republikaner aus Missouri, hat ein ähnliches Gesetz in den Senat eingebracht. Aber der Kongress sollte andere bösartige chinesische Social-Media-Apps nicht vernachlässigen, einschließlich WeChat, das bei im Ausland lebenden Chinesen beliebt ist und die die KPCh nutzt, um Dissidenten in dieser Diaspora ins Visier zu nehmen, so eine Studie der Monmouth University. (WeChat bestreitet, die Chat-Protokolle der Benutzer zu speichern oder ihre Kommunikation zu überwachen.)

Sobald sich der Kongress mit den drängenden Gefahren chinesischer Überwachungs-Apps befasst hat, sollte er seine Aufmerksamkeit auf Chinas Rolle in der COVID-19-Pandemie richten. Der US-Gesetzgeber sollte seine Untersuchung der Ursprünge von COVID-19 in China ausweiten, einschließlich einer möglichen Rolle von US-Forschungszuschüssen bei der Entwicklung des Virus, das die Krankheit verursacht. Der Aufsichtsausschuss des Repräsentantenhauses, der derzeit diese Untersuchung durchführt, sollte versuchen, sowohl die Quelle des Virus als auch die anschließende Vertuschung durch die chinesische Regierung aufzudecken, die zur stillen Ausbreitung der Krankheit in den Vereinigten Staaten und auf der ganzen Welt zwischen Oktober 2019 und Januar 2020 beigetragen hat.

Der erste und dringendste Schritt ist das Verbot von TikTok.

Als nächstes sollte ein Verbot des Verkaufs von US-Ackerland an chinesische Unternehmen folgen. Die Vereinigten Staaten verfügen über 900 Millionen Hektar Ackerland, das mehr als 177 Milliarden US-Dollar an Exporten produziert. Alarmierend ist, dass der chinesische Besitz von US-Ackerland zwischen 20 und 2010 um mehr als das 2020-fache gestiegen ist, von 81 Millionen US-Dollar auf 1,8 Milliarden US-Dollar. Pekings groß angelegte Unterstützung dieser Investitionen zeigt, dass sie Teil einer umfassenderen Strategie sind, die China die Kontrolle über einen erheblichen Teil der US-Nahrungsmittelversorgung sowie über Stützpunkte in der Nähe amerikanischer Militärstützpunkte zu geben droht, von denen aus die KPCh möglicherweise eine Überwachung durchführen könnte.

Der Promoting Agriculture Safeguards and Security Act, der von den republikanischen Abgeordneten Elise Stefanik aus New York und Rick Crawford aus Arkansas gesponsert wurde, würde China, Iran, Nordkorea und Russland daran hindern, US-Agrarunternehmen oder Land zu kaufen. Es würde auch die Aufsicht über andere ausländische Akquisitionen verbessern und den US-Landwirtschaftsminister dazu verpflichten, alle Käufe ausländischer Agrarunternehmen offenzulegen. Dieser Gesetzentwurf oder ein ähnliches Gesetz, das den chinesischen Besitz von US-Ackerland verbietet, sollte mit Eile verabschiedet werden.

Eine weitere Schwachstelle, die angegangen werden muss, betrifft die Telekommunikation. Der Kongress sollte Gesetze erlassen, die alle Telekommunikationsunternehmen dazu verpflichten, Mobilfunkmasten mit in China hergestellten Komponenten abzubauen, beginnend mit solchen in der Nähe sensibler militärischer Einrichtungen. Laut CNN ergab eine kürzlich durchgeführte FBI-Untersuchung, dass Geräte des chinesischen Telekommunikationsunternehmens Huawei – das bereits von allen Geräten der US-Regierung verboten ist – in der Lage sind, die Kommunikation des Verteidigungsministeriums zu stören, einschließlich der der Behörde, die das US-Atomwaffenarsenal überwacht. Der Kongress sollte die Installation aller chinesischen Geräte in US-Telekommunikationssystemen verbieten und angemessene Mittel bereitstellen, um den Netzbetreibern die Kosten für den Wechsel zu vertrauenswürdigen Anbietern zu erstatten.

Der Kongress muss gegen Konfuzius-Institute vorgehen.

Der Kongress sollte auch die Gefahren hervorheben, die von Unternehmen ausgehen, die mit der Chinesischen Akademie der Wissenschaften verbunden sind, einer mächtigen wissenschaftlichen Forschungseinrichtung, die intensiv mit dem chinesischen Militär und den Geheimdiensten zusammenarbeitet. Alle Unternehmen, die mit dem CAS in Verbindung stehen, sollten in die sogenannte Entity List des US-Handelsministeriums aufgenommen werden, die ihnen den Zugang zu strategischen amerikanischen Technologien verbietet.

Das am weitesten verbreitete CAS-verbundene Unternehmen ist Lenovo, der Weltmarktführer im Verkauf von PCs. Lenovo wurde 1984 von einer Gruppe von CAS-Ingenieuren gegründet und kontrolliert heute rund 15 Prozent des Marktes in den Vereinigten Staaten, was potenziell die sensiblen persönlichen und Unternehmensdaten von Millionen von Amerikanern und Unternehmen gefährdet. Die Aufnahme von Lenovo in die Entity List würde ein starkes Signal senden, dass Washington Peking nicht länger erlauben wird, Amerikaner unter dem Deckmantel kommerzieller Unternehmen auszuspionieren.

Schließlich muss der Kongress gegen Konfuzius-Institute vorgehen. Seit 2004 fördert die chinesische Regierung solche Institute an Hochschulen auf der ganzen Welt und stellt Lehrer, Lehrbücher und Betriebsmittel zur Verfügung. Ein Bericht der gemeinnützigen National Association of Scholars aus dem Jahr 2017 ergab, dass Konfuzius-Institute die akademische Integrität untergraben und Zensur direkt in das US-Bildungssystem importieren. Jedem amerikanischen College oder jeder Universität, die solche Einrichtungen beherbergt, sollte es verboten werden, Bundesmittel zu erhalten, einschließlich Studentendarlehen und Pell-Stipendien.

NEUE RAKETEN, ALTE SCHIFFE

Es reicht jedoch nicht aus, sich vor chinesischen Bedrohungen an der Heimatfront zu schützen. Die Vereinigten Staaten müssen Frieden durch Stärke anstreben, um chinesisches Abenteurertum im Indopazifik und darüber hinaus abzuschrecken. Obwohl für die Umsetzung einer solchen Politik viel erforderlich wäre, stechen zwei entscheidende Bedürfnisse hervor: die Stationierung von Hyperschallraketen und der Wiederaufbau der US-Marine. Die Trump-Regierung machte die Entwicklung und Stationierung von Hyperschallraketen zur obersten Verteidigungspriorität der Vereinigten Staaten. Zu dieser Zeit hatte China die Führung bei der Entwicklung von Hyperschallplattformen übernommen. Aber seitdem haben die Air Force Air Launched Rapid Response Weapon und der Conventional Prompt Strike der Armee und der Marine – beides fortschrittliche Hyperschallraketen – erhebliche Fortschritte in ihren Testprogrammen erzielt.

Die Vereinigten Staaten müssen ihre Dynamik in diesem kritischen Bereich aufrechterhalten und gleichzeitig nach neuen Wegen für Innovationen bei Hyperschallwaffen suchen. Darüber hinaus muss Washington Anstrengungen finanzieren, um wirksame Gegenmaßnahmen gegen die Entwicklung chinesischer Hyperschallraketen zu entwickeln. In all diesen Bereichen kann der Kongress das Verteidigungsministerium ermutigen, mit verbündeten Ländern wie Japan und dem Vereinigten Königreich zusammenzuarbeiten. Obwohl Forschung und Entwicklung wichtig sind, muss die Stationierung ausreichender Mengen von Hyperschallraketen in den Streitkräften das Hauptziel der Vereinigten Staaten sein. Die rasche Erreichung dieses Ziels ist für die Wiederherstellung der Abschreckung im Indopazifik von entscheidender Bedeutung.

Gleichzeitig muss Washington die Marine stärken. Die Vorherrschaft der Marine ist für die Macht der USA von entscheidender Bedeutung. Ein Vorteil auf hoher See schreckt Feinde wie China ab, das entschlossen ist, die führende See- und Landmacht der Welt zu werden. Nach Jahrzehnten einer rückläufigen US-Flottengröße (und angesichts der Zerbrechlichkeit der amerikanischen Schiffbauindustrie) wird es Jahre dauern, bis das Truppenniveau erreicht ist, das erforderlich ist, um China ausreichend abzuschrecken. Selbst der stark beschleunigte Schiffbauplan, den die Trump-Regierung dem Kongress im Dezember 2020 vorgelegt hat, hätte bis 2031 gebraucht, um 355 Kampfschiffe zu erreichen, die Zahl, die viele Experten als Minimum für die Marine bezeichnen, um ihre globale Rolle aufrechtzuerhalten. Der Kongress sollte den Plan der Trump-Regierung für 2020, der darauf abzielte, die Lebensdauer bestehender Schiffe und Plattformen zu verlängern, als Blaupause für die Vergrößerung der US-Flotte betrachten.

Die Vereinigten Staaten müssen Frieden durch Stärke anstreben.

Zu diesem Zweck sollte der Kongress die Marine unverzüglich anweisen, die Lebensdauer von mehr als einem halben Dutzend lebensfähiger U-Boote der Los-Angeles-Klasse zu verlängern (und die Mittel dafür bereitzustellen). Eine solche Anstrengung wird der Marine helfen, einen U-Boot-Mangel zu vermeiden. Die Behebung des Wartungsstaus bei U-Booten der Virginia-Klasse sollte ebenfalls oberste Priorität haben. Die Tatsache, dass so viele dieser U-Boote seit Jahren auf ihre Wartung warten, ist eine nationale Schande und behindert die Fähigkeit der Vereinigten Staaten, Taiwan und andere Partner im Indopazifik zu verteidigen.

Der Kongress sollte auch in zahlreiche vertikale Raketenabschusssysteme für seine Überwasserschiffe investieren, um China abzuschrecken und gegebenenfalls zu bekämpfen. Für weniger als 1 Milliarde US-Dollar pro Schiff können die Vereinigten Staaten die Lebensdauer von Kreuzern der Ticonderoga-Klasse verlängern. Die Ausmusterung dieser Schiffsklasse, ohne ihre vertikalen Abschusssysteme zu ersetzen, würde der KPCh einen Seesieg von enormer Bedeutung bescheren, ohne dass ein Schuss abgefeuert würde. Die Führung der Marine scheint genau das zu tun, so dass der Kongress keine andere Wahl hat, als energisch einzugreifen.

Schließlich sollte der Kongress die Marine dazu drängen, ein Rapid Capabilities Office einzurichten, um bürokratische Beschaffungsprozesse zu rationalisieren. Die Beschaffung von Marinen zeichnet sich durch die Unfähigkeit aus, kommerzielle Innovationen zu nutzen, und durch die mangelnde Bereitschaft, das notwendige Risiko zu tolerieren, um neue Technologien schnell einzusetzen. Ein solches Büro könnte beispielsweise innerhalb von zwei oder drei Jahren sinnvolle neue Fähigkeiten für unbemannte Luft- und Unterwasserfahrzeuge liefern.

RE-SHORING UND FRIEND-SHORING

Genauso wichtig wie die Stärkung der US-Seemacht ist die Erhaltung der wirtschaftlichen Macht, die ihr zugrunde liegt. Im vergangenen Jahr schlug die Biden-Regierung den CHIPS and Science Act vor und der Kongress verabschiedete ihn, der der US-Halbleiterindustrie einen Schub von 50 Milliarden US-Dollar verschaffte. Bundesanreize werden dazu beitragen, diese kritische Fertigungskapazität in die Vereinigten Staaten zurückzubringen. Aber die Vereinigten Staaten müssen die Produktion und Herstellung nicht nur von Halbleitern, sondern auch von Pharmazeutika, Seltenerdelementen und Batterien, die für die Elektro- und autonome Fahrzeugindustrie von entscheidender Bedeutung sind, weiter an Land verlagern. Der Kongress sollte versuchen, Gesetze zu verabschieden, die dem CHIPS Act für diese und andere wichtige Sektoren ähneln.

Der Gesetzgeber muss auch darauf achten, große Technologieunternehmen nicht zu verprellen. Das Pentagon und die Geheimdienste verlassen sich auf die Ressourcen und das Know-how führender amerikanischer Entwickler, um den Vorsprung der Vereinigten Staaten in Schlüsselbereichen wie künstliche Intelligenz, maschinelles Lernen, Cyber, Robotik und autonome Systeme aufrechtzuerhalten. Mit seinem Projekt “China 2025” will Peking in den nächsten Jahren jeden dieser Sektoren dominieren.

Der Kongress muss daher aufhören, US-Technologieunternehmen im fadenscheinigen Namen des “Wettbewerbs” ins Visier zu nehmen. Stattdessen muss sie Wege finden, um Anreize für diese Unternehmen in ihrem Innovationswettlauf mit chinesischen Wettbewerbern zu schaffen. Der Open App Markets Act, ein Kartellgesetz, das von Senatorin Amy Klobuchar, Demokratin aus Minnesota, vorgeschlagen wurde, ist nicht der richtige Weg, dies zu tun: Er würde die Telefone der Amerikaner für chinesische Hackerangriffe und Malware offen lassen und US-Unternehmen schaden, ohne die wirkliche Gefahr durch TikTok und andere chinesische Giganten anzugehen.

Der Gesetzgeber darf die großen Technologieunternehmen nicht verprellen.

Legitime Probleme wie ausländische Einflussnahme, politische Voreingenommenheit bei der Moderation von Online-Inhalten und Fehlinformationen in sozialen Medien sollten mit engen Rechtsvorschriften angegangen werden. Aber diese Bedenken sollten nicht als Entschuldigung benutzt werden, um die besten Technologie-Innovatoren zu behindern, wenn die Vereinigten Staaten sie auf ihrer Seite brauchen, nicht an der Seitenlinie.

Der Kongress muss auch handeln, um die massiven Zuflüsse von US-Kapital in die chinesischen Märkte zu stoppen. Die ausländischen Direktinvestitionen amerikanischer Unternehmen in China haben sich zwischen 2008 und 2021 von über 50 Milliarden US-Dollar auf knapp 125 Milliarden US-Dollar mehr als verdoppelt. BlackRock, der größte Vermögensverwalter der Welt, und andere Unternehmen investieren Milliarden von Dollar aus den USA. Rentenkonten in Unternehmen, die die chinesische Wirtschaft über Wasser halten.

Der Kongress muss öffentliche und private Investitionen in den totalitären Staat der KPCh unterbinden – zum Beispiel, indem er das US-Finanzministerium unter Druck setzt, Steuergutschriften für Investitionen in China zu verweigern. Im Jahr 2020 verabschiedete der Kongress den Holding Foreign Companies Accountable Act, der ausländische Unternehmen, die an Börsen in den Vereinigten Staaten notiert sind, verpflichtet, strengere Regulierungs- und Prüfungspraktiken einzuhalten. Der Kongress sollte jedoch darauf bestehen, dass das Public Company Accounting Oversight Board, das börsennotierte Unternehmen in den Vereinigten Staaten prüft, in den USA börsennotierte chinesische Unternehmen unter die Lupe nimmt und sie nach drei Jahren von der Liste nimmt, wenn sie nicht die gleichen Prüfungen wie amerikanische Unternehmen einhalten.

DIE ZUKUNFT SICHERN

Wie Chinas dreiste Invasion des amerikanischen Luftraums mit seinem Spionageballon und Xis Missachtung der US-geführten Sanktionen gegen Russland gezeigt haben, hat China den Respekt vor den Vereinigten Staaten verloren. Die Tatsache, dass so viele amerikanische Unternehmen und Finanzinstitute immer noch bereit sind, mit China wie gewohnt Geschäfte zu machen, wird von Peking auch als Zeichen amerikanischer Schwäche gewertet.

Der Kongress kann eine entscheidende Rolle dabei spielen, diese Wahrnehmung zu ändern, indem er chinesisches Fehlverhalten untersucht und aufdeckt und Gesetze erlässt, um es zu stoppen. In einer Zeit erheblicher politischer Polarisierung in den Vereinigten Staaten ist es ermutigend, dass sich ein parteiübergreifender Konsens über die Notwendigkeit gebildet hat, das Land zu sichern und die amerikanische Lebensweise vor der KPCh zu schützen.