MESOP MIDEAST WATCH: UN-Koordinator El-Mostafa Benlamlih und die “Symmetrie” mit al-Assad – Der UN-Residierende Koordinator und humanitäre Koordinator in Syrien, El-Mostafa Benlamlih (herausgegeben von Enab Baladi)

Enab Baladi – Muhammed Fansa 20-2-23 – Der Residierende Koordinator und humanitäre Koordinator der Vereinten Nationen in Syrien, El-Mostafa Benlamlih, hat seinen ersten internationalen Test seit seiner Ernennung vor vier Monaten nicht bestanden, als er sich nach der Erdbebenkatastrophe in Syrien nicht um die Entsendung von Katastrophen- und Koordinierungsteams der Vereinten Nationen beworben hatte.Was Benlamlih tat, stand im Einklang mit der Politik des syrischen Regimes, das die betroffenen Provinzen nicht vor dem fünften Tag des Erdbebens für “betroffen” erklärte.

Die Teams der Vereinten Nationen für Katastrophenbewertung und -koordination (UNDAC) sind Teil des Sudden International Emergency Response System, das die Vereinten Nationen und die Regierungen der von Katastrophen, insbesondere Erdbeben, betroffenen Länder in der ersten Phase eines plötzlich einsetzenden Notfalls unterstützen soll.

Das UNDAC-Team hilft bei der Koordinierung der internationalen Hilfe, die auf nationaler Ebene oder am Ort eines Notfalls eingegangen ist.

Das Reaktionssystem ermöglicht es den Vereinten Nationen, Reaktionsteams innerhalb von 12 bis 48 Stunden überall auf der Welt zu entsenden, kostenlos für das betroffene Land.

Das System wird auf Ersuchen des Residierenden Koordinators der Vereinten Nationen (im Falle Syriens Benlamlih), des humanitären Koordinators oder der betroffenen Regierung aktiviert.

Benlamlih aktivierte dieses System nicht, noch besuchte er die Regionen im Nordwesten Syriens, um die Schäden zu sehen, und begnügte sich mit Erklärungen und Interviews, in denen er die Region ignorierte.

Dies steht im Einklang mit der Rhetorik des syrischen Regimes, als die Erklärung des syrischen Außenministeriums, die am Tag nach dem Erdbeben veröffentlicht wurde, Idlib trotz der großen Schäden ignorierte, als es die betroffenen Gebiete auflistete.

Am fünften Tag des Erdbebens, dem 10. Februar, erwähnte das Regime die von der Opposition gehaltene Region Idlib zum ersten Mal während der Katastrophe, als es sie einbezog, indem es die vom Erdbeben betroffenen Gebiete ankündigte, was darauf hindeutet, dass es sich um eine der Bedingungen eines nicht erklärten Abkommens zwischen dem Regime und den Vereinten Nationen handelt.

4,6 Millionen Menschen ignorieren

Benlamlihs Aussagen, die am Tag nach dem Erdbeben am 7. Februar von der Website UN News berichtet wurden, um die Notlage der vom Erdbeben Betroffenen hervorzuheben, hatten das Ausmaß der Katastrophe und ihre Auswirkungen im Nordwesten Syriens ignoriert, als er forderte, den Opfern und den Betroffenen der verheerenden Erdbebenkatastrophe in Syrien dringend Hilfe zukommen zu lassen.

Benlamlih sagte: “Es gibt noch keine vollständigen Statistiken über die Schäden in den vom Erdbeben betroffenen Gebieten”, und fügte hinzu: “Wir sind immer noch dabei, die Auswirkungen des Erdbebens auf die nördliche Region, einschließlich Aleppo, Homs, Hama, Latakia und Tartus, zu bewerten, und wir haben dort Teams, die versuchen, die Bedürfnisse zu bewerten, aber die Situation ist sehr schwierig.”

Als Antwort auf die direkte Frage des Journalisten nach anderen Gebieten, die durch das Erdbeben schwer beschädigt wurden, antwortete Benlamlih, dass die Schäden in Aleppo, Hama, Latakia, Tartus und allem dazwischen liegen, zusätzlich zu der Schwierigkeit, Zugang zu dem zu erhalten, was er als “abgelegene Gebiete” bezeichnete.

In Bezug auf die Strategie der Vereinten Nationen, in den kommenden Wochen auf die aktuelle Krise zu reagieren, erklärte der UN-Beamte, dass die Strategie “Koordination, Vermeidung von Doppelarbeit und Reaktion auf alle Grundbedürfnisse, einschließlich Bildung, Gesundheit, Nahrung und Non-Food-Materialien”, sei.

Benlamlih betonte, dass das Erreichen der betroffenen Menschen, Begünstigten und Bedürftigen auf direktem Kontakt mit der syrischen Regierung, Koordination mit ihr und der Wiederherstellung der Schäden durch den frühen Wiederaufbauprozess basiert, den das syrische Regime und dahinter Russland immer fordern.

Mindestens 4,6 Millionen Menschen leben nach UN-Statistiken im Nordwesten Syriens, da die Schäden des Erdbebens im Vergleich zu den Einflussgebieten des Regimes mehr als doppelt so hoch waren wie die Statistik der menschlichen und materiellen Verluste.

In an interview with the Qatari al-Jazeera channel on February 12, Benlamlih said that it is “unfair” to say that the UN has not fulfilled its duty in northwestern Syria, based on the lack of security guarantees to enter those areas, except for the approval of the regime, which is present up to the dividing line with the opposition.

He also pointed out that no aid convoys were allowed to enter the contact line areas inside Syria.

The United Nations brought the first quake-related aid trucks into northwestern Syria across the border from Turkey on the fifth day of the earthquake, on February 10, a day after a limited and previously scheduled convoy entered the region.

The UN Emergency Relief Coordinator, Martin Griffiths, acknowledged on his official Twitter account that the people of northwestern Syria were failed by the United Nations.

“Wir haben die Menschen im Nordwesten Syriens bisher im Stich gelassen. Sie fühlen sich zu Recht im Stich gelassen. Auf der Suche nach internationaler Hilfe, die nicht angekommen ist.”

Narrativ “Sanktionseffekt”

Seit den ersten Tagen des Erdbebens forderte das syrische Regime die Aufhebung der gegen es verhängten Sanktionen unter dem Vorwand, dass es trotz der Ankunft von Hilfsflugzeugen aus etwa 25 Ländern daran hindere, dass humanitäre Hilfe die Betroffenen erreicht.

Die Propaganda des Regimes wurde von vielen Beamten unterstützt und gefördert, darunter Minister und Einrichtungen, die mit ihm verbunden oder ihm nahe stehen, wie dem Syrischen Roten Halbmond, Aktivisten und Influencern in sozialen Medien, um einen Staat offizieller politischer Investitionen zu bilden und Sanktionen mit der Frage der humanitären Nothilfe zu verknüpfen.

Diese Vorwände stießen auf die Ablehnung der USA und Europas, was zeigt, dass internationale Sanktionen nicht im Widerspruch zur humanitären Hilfe stehen.

Der residierende Koordinator der Vereinten Nationen in Syrien, Benlamlih, erschien zwei Tage nach der Erdbebenkatastrophe in einem Interview mit der offiziellen syrischen Nachrichtenagentur SANA, in dem er betonte, dass die verhängten Sanktionen “der humanitären Arbeit in Syrien schaden” und dass die humanitäre Frage nicht politisiert werden sollte.

Er fügte hinzu, dass das Ziel der UN-Organisationen darin bestehe, “eine Botschaft über das Leiden der Syrer infolge der gegen ihr Land verhängten Sanktionen und ihren Schaden für die humanitäre Arbeit zu übermitteln”, und behauptete, dass Sanktionen die Ankunft von Millionen von Dollar an materieller Hilfe für die vom Erdbeben betroffenen Menschen verhinderten.

Benlamlih behauptete, dass die Regierung des Regimes “alle Einrichtungen zur Verfügung stellte, um Hilfe an alle betroffenen Orte zu liefern”, während zu diesem Zeitpunkt kein Hilfskonvoi in den Nordwesten Syriens geschickt worden war und das Regime zu diesem Zeitpunkt nicht angekündigt hatte, dass Idlib ein Katastrophengebiet sei.

Das Regime erlaubte auch nicht, dass die Hilfe aus den Gebieten der Autonomen Verwaltung von Nord- und Ostsyrien (AANES) bis zum siebten Tag des Erdbebens in einige Gebiete und Viertel der kurdischen Mehrheit in der Stadt Aleppo gelangte, da das Regime vorschrieb, 70% dieses Konvois zu erhalten.

Benlamlih war nicht der einzige UN-Mitarbeiter, der das Narrativ des Schadens von Sanktionen für die humanitäre Hilfe förderte, da unabhängige UN-Menschenrechtsexperten dieses Narrativ durch eine Erklärung vom 10. Februar unterstützten.

Die Experten forderten die Aufhebung aller wirtschaftlichen und finanziellen Beschränkungen, die sich aus den “einseitigen Sanktionen gegen Syrien” ergeben. Zu den Unterzeichnern gehört Alena Douhan, UN-Sonderberichterstatterin über die negativen Auswirkungen einseitiger Zwangsmaßnahmen auf die Ausübung der Menschenrechte.

Das deutsche Außenministerium hatte zuvor die Methodik in Frage gestellt, in der Douhan zu ähnlichen Schlussfolgerungen kam.

Wer ist El-Mostafa Benlamlih?

Benlamlih wurde in Marokko in der Stadt Meknes geboren und absolvierte 1975 die Wirtschaftsfakultät in Rabat. Anschließend studierte und graduierte er 1980 in Frankreich, wo er in Entwicklungsökonomie und internationaler Entwicklung promovierte.

Er arbeitete zwei Jahre als Assistant University Professor an der Mohammed bin Abdullah Universität in Marokko und von 1997 bis 2008 als residierender Koordinator für das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen in Côte d’Ivoire, Kuwait und Saudi-Arabien.

2008 zog er nach Indonesien, um bis 2013 als Residierender Koordinator und humanitärer Koordinator bei den Vereinten Nationen zu arbeiten.

Benlamlih arbeitete in derselben Position 2015 bzw. 2016 im Sudan und in Ägypten und von 2017 bis 2019 war er stellvertretender Sonderbeauftragter des Generalsekretärs der Vereinten Nationen in Haiti.

Vor seiner jetzigen Position als UN-Residierender Koordinator und humanitärer Koordinator für Syrien im November 2022 war Benlamlih seit 2019 selbstständig als Entwicklungs- und Managementberater tätig.