MESOP MID EAST WATCH ISRAEL- Abkommen zwischen der EU & Israel stehen vor Herausforderungen mit neuer Regierung

Der Unterausschuss für Menschenrechte des Europäischen Parlaments wird voraussichtlich am Mittwoch über die Entschließung zu den Aussichten für eine Zwei-Staaten-Lösung abstimmen. Von LAHAV HARKOV: 11. DEZEMBER 2022 JERUSALEM POST – Zwei ausstehende Abkommen zwischen Israel und der Europäischen Union könnten in der neuen Regierung auf Hindernisse stoßen, da Brüssel Judäa, Samaria, Ostjerusalem und die Golanhöhen ausschließen muss.

Derzeit liegt ein Abkommen über den Austausch nachrichtendienstlicher Erkenntnisse zwischen der israelischen Polizei und Europol sowie Creative Europe auf dem Tisch, das Zuschüsse für kulturelle Projekte und Institutionen bereitstellt.

Beide Abkommen wurden im September, Wochen vor den Wahlen am 1. November, aus Gründen ausgesetzt, die nichts mit der neuen Regierung zu tun haben.

However, in both cases, the challenges to their completion have to do their “territorial clause,” and with the expected coalition set to be significantly more right-wing than the current one and many of its members, including likely ministers, opposing such clauses in the past, the disagreements are likely to be even more intractable.

Will a new government help with diplomacy?

As one diplomatic source in Jerusalem put it: “We don’t think the new government can solve the problem. It’s connected to the Green Line. If the departing government couldn’t solve it, this one probably can’t either.”

The territorial clause in major EU agreements has been controversial in Jerusalem for the past decade when then-ministers Naftali Bennett and Ze’ev Elkin, among others, initially refused to support Horizon 2020, which would provide major funding for scientific research and development. The eventual compromise was that the term would be an appendix to the EU’s side of the deal, but Israel would not sign that part; in addition, the government provided its own grants for research in the areas in question.

Israeli and European negotiators reached a provisional agreement on a draft text on exchanging personal data between Israel Police and Europol in September 2022, after 10 months of negotiations.

The European Commission negotiator brought the draft to the European Council, ahead of final approval in Brussels, and several Member States raised concerns about exceptions to the usual geographical limitations in the agreement.

The draft states that the agreement would only apply to pre-1967 Israel, but it also allows use of personal data in territories that came under Israel’s control in 1967 under specific circumstances and conditions, in order to protect civilian life.

Some Member States opposed even that narrow allowance, and the European negotiator planned to reopen discussions on the matter, to try to find alternative solutions.

Creative Europe was brought before Israel’s cabinet in late September. The program’s budget is €2 billion; Israel was meant to contribute NIS 33 million (€9.6m.), and the Culture and Sport Ministry expected Israelis would get far more than that in grants.

However, some on the Right raised concerns that the agreement would lead artists to boycott Judea, Samaria, east Jerusalem and the Golan Heights, and the Kohelet Policy Forum said it would petition the High Court of Justice if the government signed on to the agreement.

Jerusalem Deputy Mayor Fleur Hassan-Nahoum said at the time that “based on the terminology of the EU’s discriminatory instructions, artists who receive grants or prizes will be prevented from appearing in the Old City [of Jerusalem and the Jerusalem neighborhoods], Pisgat Ze’ev or Har Homa. This is too high a price for strengthening ties between Israel and Europe.”

The Culture and Sport Ministry argued that “the agreement does not prevent cultural institutions or artists who receive grants from the program from being active in Judea and Samaria and the Golan Heights as long as it is not funded in the framework of the program.”

Allerdings sah die Vereinbarung vor, dass eine Institution, wenn sie einen Zuschuss erhält, für die Dauer der Finanzierung nicht in der Lage sein würde, über der Grünen Linie aufzutreten oder auszustellen.

“Basierend auf der Terminologie der diskriminierenden Anweisungen der EU werden Künstler, die Stipendien oder Preise erhalten, daran gehindert, in der Altstadt [von Jerusalem und den Jerusalemer Vierteln], Pisgat Ze’ev oder Har Homa aufzutreten. Das ist ein zu hoher Preis für die Stärkung der Beziehungen zwischen Israel und Europa.”

Fleur Hassan-Nahoum, stellvertretende Bürgermeisterin von Jerusalem

Bennett, der damalige stellvertretende Premierminister, nutzte sein Vetorecht, um Israel daran zu hindern, dem kreativen Europa beizutreten, und sagte, dass eine Übergangsregierung keine unnötigen kontroversen Schritte unternehmen sollte.

Auf die Frage nach den neuen Vereinbarungen speziell und ob sie Territorialklauseln im weiteren Sinne ablehnen, sagten die Büros des mutmaßlichen Finanzministers Bezalel Smotrich und des wahrscheinlichen nationalen Sicherheitsministers Itamar Ben-Gvir – die die Autorität über die Polizei haben werden -, dass sie mit dem Thema nicht vertraut seien und mehr erfahren müssten, bevor sie sich äußern.

Beide unterzeichneten jedoch im September einen Brief gegen das Abkommen “Kreatives Europa”, da es Judäa, Samaria, Ostjerusalem und die Golanhöhen ausschließt.

Die Abgeordnete der Religiösen Zionistischen Partei, Orit Struck, die voraussichtlich Kabinettsministerin sein wird, führte den Brief mit Likud-MK Yoav Kisch als Vorsitzenden des Knesset Land of Israel Caucus an. Etwa 30 der Unterzeichner des Briefes sind Mitglieder der erwarteten Koalition.

“Ich habe nicht nur eine Opposition [gegen die Territorialklausel], sondern auch viele Mitglieder der zukünftigen Koalition”, sagte Struck.

Der Unterausschuss für Menschenrechte des Europäischen Parlaments wird voraussichtlich am Mittwoch über eine Resolution “über die Aussichten für die Zwei-Staaten-Lösung für Israel und Palästina” abstimmen, von der eine Quelle, die den Entwurf gesehen hat, sagte, dass sie die kritischste Sprache gegenüber Israel enthält, die sie seit einem Jahrzehnt gesehen hat.

Eine Beraterin der Vorsitzenden des Unterausschusses für Menschenrechte, Maria Arena, die hinter der Entschließung steht, wurde im Zusammenhang mit einem Korruptionsskandal in der Sozialdemokratischen Fraktion im Europäischen Parlament verhaftet, bei dem illegale Lobbyarbeit für Katar involviert war.