THEO VAN GOGH NEWS BACKGROUNDER : Neues Papier beleuchtet russischen und chinesischen Einfluss in Italien

AUGUST 18, 2022 VON JOSEPH FITSANAKIS INTEL NEWS

Ein neues Papier, das vom britischen Royal United Services Institute (RUSI) for Defence and Security Studies veröffentlicht wurde, beleuchtet die komplexen Beziehungen zwischen Italien und den beiden Hauptgegnern des Westens, Russland und China. Italien ist eine große globale Wirtschaftsmacht. Sie ist ein prominentes Mitglied der Gruppe der Sieben (G7), die zusammen mehr als 50 Prozent des weltweiten Nettovermögens ausmacht. Es ist auch Mitglied der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) und der Europäischen Union (EU).

Trotz – oder gerade wegen – seines zentralen Platzes im westlichen Bündnis ist Italien seit langem ein führender Verfechter der Zusammenarbeit und des Dialogs zwischen dem Westen und Russland. Im Jahr 2019 war es das erste G7-Mitglied und die erste große Macht der Europäischen Union, die ein Memorandum of Understanding mit China über Pekings Belt and Road Initiative unterzeichnete. Darüber hinaus war der italienische Privatsektor weitaus zögerlicher als die anderer westlicher Länder, Russland nach seiner Invasion in der Ukraine aufzugeben, wobei nur ein einziges italienisches Unternehmen seit Februar dieses Jahres den russischen Markt vollständig verlassen hat.

Laut zwei italienischen Forschern, RUSI Senior Associate Fellow Raffaello Pantucci und Eleonora Tafuro Ambrosetti vom Italian Institute for International Political Studies (ISPI), hat Italiens kooperative Haltung gegenüber China und Russland dazu geführt, dass einige Rom beschuldigen, ein “trojanisches Pferd in Europa” zu sein. Aber in ihrer Forschungsarbeit, die Anfang dieser Woche von RUSI veröffentlicht wurde, argumentieren Pantucci und Ambrosetti, dass die Realität weitaus komplexer ist, insbesondere im Fall der italienisch-russischen Beziehungen. Sie weisen darauf hin, dass Italien in der Tat eine führende Stimme für die Verhängung harter Sanktionen gegen Moskau als Reaktion auf seine Invasion in der Ukraine war. Derzeit versucht der italienische Staat aktiv, seinen Energieimportsektor von Russland abzukoppeln.

Strategie des Engagements

Die Forschungsarbeit mit dem Titel “Russian and Chinese Influence in Italy” argumentiert, dass Italiens Tendenz, “sich zwischen seinen engen transatlantischen Beziehungen und seinen langjährigen Verbindungen zu Moskau und Peking abzusichern”, nicht neu ist. Tatsächlich spiegelt es eine langjährige italienische Strategie wider, die tendenziell relativ konstant bleibt und sich “nicht entsprechend der politischen Farbe der verantwortlichen Regierung” in Rom ändert. Infolgedessen zeigen Italiens Beziehungen zu Russland und China in der Zeit nach dem Kalten Krieg “ein ungefähr konsistentes Muster”, da Rom weitgehend “auf Engagement” sowohl mit Moskau als auch mit Peking ausgerichtet ist.

Diese langfristige Strategie hat trotz periodischer Krisen in den bilateralen Beziehungen tendenziell Bestand. Das war kürzlich der Fall, als Rom chinesische Banken beschuldigte, Geld über ihre Filialen in Italien zu waschen, oder als ein italienischer Marinekapitän wegen des Verkaufs geheimer Dokumente an Russland verurteilt wurde. In solchen Fällen werden Diplomaten in einer Tit-for-Tat-Weise ausgewiesen, aber die bilateralen Beziehungen sind nicht betroffen. Dies zeigt sich im Fall von Libyen, wo Italien aufgrund seiner geografischen Nähe und seiner früheren kolonialen Beteiligung ein anhaltendes Interesse hat. Moskaus Diplomatie in Libyen wurde von Italien unterstützt und wird von Italien als “wenn nicht als Modell, so doch zumindest als Bezugspunkt” angesehen.

Die Ökonomie des Engagements

Entscheidend ist, dass Italiens enge Beziehungen zu Russland und insbesondere zu China von Italiens “mächtiger nördlicher Wirtschaftselite” stark unterstützt und aufrechterhalten werden, betonen Pantucci und Ambrosetti. Zum Beispiel sind italienische Wirtschaftslobbys wie Confindustria, die italienisch-russische Handelskammer oder die Lombardei-Russland-Vereinigung sehr einflussreich bei der Förderung der italienischen Pro-Engagement-Strategie mit Moskau.

Wird diese langjährige Strategie die globale Finanzkrise und den Krieg in der Ukraine überleben? Die Autoren schlagen vor, dass dies wahrscheinlich der Fall sein wird, obwohl eine Reihe von Faktoren in der Gleichung dazu neigen, eine Elementunsicherheit einzuführen. Dazu gehört die Instabilität der italienischen Koalitionsregierungen, für die es immer schwieriger wird, länger als einige Monate am Stück durchzuhalten. Dies ist natürlich ein chronisches Merkmal der italienischen Politik. Aber die aktuelle Landschaft bringt auch den Aufstieg rechtsextremer und extrempopulistischer politischer Gruppierungen mit sich, die tendenziell autoritär eingestellt sind und manchmal Russland und China positiv gegenüberstehen. Wie sich dies in den kommenden Monaten und Jahren entwickeln wird, ist schwer vorherzusagen, schlussfolgern die Autoren.

► Autor: Joseph Fitsanakis | Datum: 18 August 2022 |