MESOPOTAMIA NEWS : Das östliche Mittelmeer nach dem Biden-Putin-Gipfel

Von Dr. George N. TzogopoulosJuli 15, 2021

Joe Biden und Wladimir Putin in Genf, 16. Juni 2021, ISRAEL – BESA Center Perspectives Paper Nr. 2.096, 15. Juli 2021

ZUSAMMENFASSUNG: Der Gipfel der Präsidenten Joe Biden und Wladimir Putin in Genf im vergangenen Monat war das wichtigste Ereignis von Bidens Europatournee. Während Washington hofft, Peking einzudämmen, versucht Moskau, seine Position in der Welt zu verbessern. Eine solche Neukalibrierung könnte Auswirkungen auf das östliche Mittelmeer haben, eine Region, die während Bidens Europareise nur kurz erwähnt wurde. Das israelisch-griechisch-zypriotische Dialogformat bleibt relevant, muss aber sorgfältig angepasst werden, um den Wettbewerb der Supermächte widerzuspiegeln.

Der Genfer Gipfel der Präsidenten Joe Biden und Wladimir Putin, der am 16. Juni 2021 stattfand, war mit einer gemeinsamen Erklärung zur strategischen Stabilität gepaart. Die beiden Staats- und Regierungschefs versuchen, die Grundlagen für zukünftige Rüstungskontroll- und Risikominderungsmaßnahmen zu schaffen, um ein gewisses Maß an Vorhersehbarkeit in ihrem Handeln zu gewährleisten. Obwohl die jüngste Verlängerung des New-Start-Vertrags ermutigend ist, zeigt die Aufgabe des INF-Vertrags durch Washington und Moskau, dass der Weg nach vorn voller Gefahren ist.

Die Diskussion über Rüstungskontrolle wird durch das gegenseitige Misstrauen der Supermächte erschwert. Ihr jüngster Rückzug aus dem Open-Skies-Vertrag ist ein Indiz dafür. Darüber hinaus erschwert die amerikanische Politik, China in einen möglichen neuen INF-Vertrag einzubeziehen, die Prognose. Peking ist mit einem solchen Multilateralisierungsrahmen nicht einverstanden und argumentiert auch, dass die Anzahl der Atomsprengköpfe, die es besitzt, viel niedriger ist als die Lagerbestände der USA oder Russlands. Ihre Position ist, dass die vorgeschlagene Reduzierung ihre nukleare Abschreckung fast einfrieren würde. In einem NBC-Interview nahm Putin keine Stellung zu der Debatte, nannte Chinas Argumente aber “einfach” und “verständlich”.

Während während des Kalten Krieges die Angst vor gegenseitig zugesicherter Zerstörung eine kritische Verständigung zwischen den USA und der Sowjetunion ermöglichte, ist die Asymmetrie der heutigen Welt beispiellos. Das Desiderat soll eine geordnete Entwicklung an allen Fronten sicherstellen, aber technologische Fortschritte machen die Bedingungen weniger förderlich für Verhandlungsergebnisse. Selbst wenn sich die Weltmächte auf einen internationalen Rahmen einigen, um einen Modus Operandi sowohl für den Cyberspace als auch für den Weltraum festzulegen (ein höchst unwahrscheinliches Szenario), wird die Aktivität nichtstaatlicher Akteure bösartig und möglicherweise unkontrollierbar bleiben.

Ein beängstigendes Szenario wäre, dass Maschinen Angriffe und Gegenangriffe im Cyberspace starten, indem sie sich auf die Technologie der künstlichen Intelligenz verlassen. Während Biden und Putin vereinbarten, Cyberangriffe zu diskutieren,nehmen sie sie nicht auf die gleiche Weise wahr. Jeder, der den Pressekonferenzen der beiden Führer zuhörte, hätte vielleicht völlig unterschiedliche Schlussfolgerungen über dieselbe Sache gezogen.

Amerikanisch-russische Meinungsverschiedenheiten sind bekannt. Der ungelöste Konflikt in der Ukraine bleibt ein potenzieller Brennpunkt für katastrophale Fehleinschätzungen zwischen Washington und Moskau. Zwei Tage vor dem Biden-Putin-Gipfel machte ein NATO-Kommuniqué Russland für die Pattsituation verantwortlich. In seiner Pressekonferenz bot Putin die russische Position an, dass es die Ukraine und nicht Russland sei, die das Minsker Abkommen nicht umgesetzt habe. Biden machte einen einzigen allgemeinen Bezug auf das Thema, indem er sagte, er stimme mit seinem russischen Amtskollegen überein,“Diplomatie im Zusammenhang mit dem Minsker Abkommen zu verfolgen”.

Putins Pressekonferenz war länger als die von Biden und enthielt Fragen zu unangenehmen (für ihn) Themen wie dem Vorfall der Umleitung eines Ryanair-Fluges im belarussischen Luftraum und der Zukunft der nicht-systemischen Opposition Russlands. Alle seine Antworten spiegelten natürlich seine eigene Interpretation der Entwicklungen wider, die dem westlichen Denken widerspricht. Sie wurden auch von vergleichenden Bemerkungen über die aktuelle innenpolitische Situation in den USA begleitet, insbesondere über die Aktivitäten der Black Lives Matter-Gruppe und Washingtons Reaktion auf die Capitol Hill-Unruhen im Januar. Biden nannte solche Menschenrechtsvergleiche “lächerlich”.

Vor dem Hintergrund dieser eher vorhersehbaren Spannungen sind die USA dabei, zu untersuchen, ob ihre neue Strategie gegenüber China im Gegensatz dazu stehen könnte, ein Fenster zu einer Zusammenarbeit mit Russland zu öffnen. Das Risiko für Washington, und es ist ein ernstes, besteht darin, dass Peking und Moskau sich gegen die militärische und wirtschaftliche Überlegenheit der USA zusammenschließen.

Washingtons Entscheidung, auf sanktionierte Maßnahmen gegen Nord Stream II zu verzichten, verdient Aufmerksamkeit, da sie die Frage aufwarf, ob ein solcher Schritt an anderen Fronten, vielleicht im östlichen Mittelmeer, wiederholt wird. Russland wird die Situation offensichtlich ausnutzen, um den Nutzen im Einklang mit seinen eigenen nationalen Interessen zu maximieren, nicht denen der USA.

Das Biden-Putin-Treffen fand während der ersten Europatournee des neuen amerikanischen Präsidenten statt, zu der auch die Gipfeltreffen G7, NATO und EU-USA gehörten. Insgesamt will die amerikanische Regierung der Welt zeigen, dass sie “zurück” ist und begierig darauf ist, mit ihren Partnern zusammenzuarbeiten. Ideen wie die Organisation eines “Gipfels für Demokratie” sollten in den Kontext eines ideologischen Wettbewerbs gestellt werden, in dem die USA versuchen, zu ihrer Position als Beschützer der freien Welt zurückzukehren.

Israel, Griechenland und Zypern, alles demokratische Staaten, sind Unterstützer dieser Sache, aber ihre erste Sorge ist ihre eigene Nachbarschaft. Während Bidens Tour wurde der Ausdruck “östliches Mittelmeer” nur einmal ausgesprochen, in der Erklärung des EU-US-Gipfels. In der Erklärung heißt es, brüssel und Washington “beschließen, Hand in Hand für eine nachhaltige Deeskalation im östlichen Mittelmeerraum zu arbeiten, wo Differenzen durch Dialog in gutem Glauben und in Übereinstimmung mit dem Völkerrecht beigelegt werden sollten”. Sie streben auch “eine kooperative und für beide Seiten vorteilhafte Beziehung mit einer demokratischen Türkei an”.

Es ist bemerkenswert, dass Biden seinen türkischen Amtskollegen Recep Tayyip Erdoğan am Rande des NATO-Gipfels traf, aber nicht mit dem griechischen Premierminister Kyriakos Mitsotakis. Türkische Medien berichten, dass Ankara seine Position zu seinen russischen S-400-Raketen, für die es von Washington sanktioniert wurde, nicht ändern wird. Die Türkei ist auch daran interessiert, mehr Verantwortung in Afghanistan zu übernehmen, wo China und Russland aktiv sind, obwohl die Taliban dagegen sind.

Israels jüngste Operation Guardian of the Walls, Die Beratungen über die Bildung der neuen israelischen Regierung, die Parlamentswahlen in Zypern und die Bemühungen des Biden-Teams, die Prioritäten der neuen Regierung auszuarbeiten, haben bisher keine großen Fortschritte im 3+1-Dialog ermöglicht. Laut US-Außenminister Antony Blinken bleibt Washington diesem Format jedoch verpflichtet. Die Frage ist, welche Rolle der Israel-Griechenland-Zypern-Block in einem geopolitischen Umfeld spielen wird, in dem die Stabilität des amerikanisch-russisch-chinesischen Stativs nicht selbstverständlich ist. 

Dr. George N. Tzogopoulos ist BESA Research Associate und Dozent am Europäischen Institut von Nizza und der Demokrit-Universität Thrakien.