MESOPOTAMIA NEWS ANALYSIS : WETTBEWERB ZWISCHEN RUSSLAND UND DER TÜRKEI TREIBT KONFLIKT IM NAHEN OSTEN, AFRIKA UND ZENTRALASIEN VORAN

Juli 12, 2021 – Ezgi Yazici INSTITUTE FOR THE STUD OF WAR (ISW) WASHINGTON

Wichtige Erkenntnis: Die russisch-türkischen Beziehungen sind zu einem bestimmenden Treiber von Konflikten in einer riesigen Region von Nordafrika bis Zentralasien geworden. Das gemeinsame Ziel der Türkei und Russlands, das derzeitige internationale System multipolarer zu machen, führt dazu, dass sie in vielen Bereichen zusammenarbeiten, aber Unterschiede in den gewünschten Ergebnissen haben zu häufigeren Konfrontationen in Syrien und im Kaukasus geführt. Die Fähigkeit beider Staaten, ihre kooperativen und kompetitiven Aktivitäten zu unterteilen, wird wahrscheinlich den Grad der Instabilität bestimmen, die durch ihre durchsetzungsfähige Außenpolitik verursacht wird. Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten müssen die richtigen Wege der Zusammenarbeit mit der Türkei finden, um dem russischen Einfluss entgegenzuwirken und das Risiko einer schnellen Eskalation zwischen dem Kreml und Ankara zu begrenzen.

Der russische Präsident Wladimir Putin und der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan teilen eine Opposition gegen die derzeitige westlich geführte internationale Ordnung. Erdogan will die Türkei in eine unabhängige und einflussreiche Weltmacht verwandeln und gleichzeitig ein wichtiges Mitglied der NATO bleiben. Er sieht das Engagement mit Russland als entscheidend an, um die Reichweite der Türkei zu erweitern und ihre Partner über den Westen hinaus zu diversifizieren. Putin will westlich geführte Institutionen untergraben und Russland wieder als wesentlichen Akteur in einer multipolaren Welt etablieren. Putin sieht das Ziel der strategischen Unabhängigkeit der Türkei als entscheidend für die Verschärfung der politischen Spaltungen im Westen und die Untergrabung der NATO.

Russland und die Türkei teilen ihre Konflikte effektiv auf. Russland und die Türkei pflegen erfolgreich regelmäßige diplomatische Kontakte, obwohl sie gegnerische Konfliktparteien in Syrien, Libyen und in begrenztem Umfang Bergkarabach unterstützen. Diese Kanäle sind durch geopolitische Krisen oder Eskalationen, die andere Nationen in ähnlichen Positionen dazu veranlasst haben könnten, die diplomatischen Beziehungen abzubrechen, intakt geblieben.

Der größte Teil der russisch-türkischen Konkurrenz findet in der Nähe der wichtigsten Interessengebiete beider Länder statt, nicht in weit entfernten Gebieten. Die Türkei bedroht zunehmend Russlands Kerneinflussbereich durch kulturelle und militärische Kontakte zu türkisch-muslimischen Gemeinschaften der ehemaligen Sowjetunion und anderen Gebieten mit großen russischen Interessen. [1] Russland kann Ankaras Verhalten in Syrien mit der Androhung einer regimefreundlichen Offensive in der Provinz Idlib an der türkischen Grenze einschränken. Eine russische Offensive könnte 3 Millionen Syrer zur Flucht nach Norden treiben – vielleicht die größte Gefahr für die bereits angeschlagene türkische Wirtschaft und Erdogans Wahlunterstützung. Russland bleibt der wichtigste Machthaber im Kaukasus, nachdem es im November 2020 den armenisch-aserbaidschanischen Waffenstillstand vermittelt hat. Der Kreml könnte als Reaktion auf türkische Aktionen in Theatern, die den Kerninteressen des Kremls nahe stehen, eine zunehmend feindselige Politik gegenüber der Türkei priorisieren.

Beide Staaten sind zunehmend bereit, in Konflikte und Krisen im Ausland zu ihrem Vorteil einzugreifen. Der Kreml will die Dominanz in der ehemaligen Sowjetunion (FSU) beibehalten, Russlands Fähigkeit, Gewalt weltweit zu projizieren, erhöhen und die russischen Wirtschaftsgüter und die Basis im Nahen Osten ausbauen. Diese Aktionen stehen oft im Widerspruch zu Ankaras Bemühungen, die türkische Führung in seinem nahen Ausland, der türkisch-muslimischen Welt, und unter sympathischen Entwicklungsländern in Subsahara-Afrika und im Rest Asiens zu stärken. Die Türkei ist auch zunehmend bereit, ihre Streitkräfte und militärische Ausrüstung ins Ausland zu entsenden, um Konflikte zu ihrem eigenen Vorteil zu gestalten – beispielhaft in Libyen und Bergkarabach: Die militärische Unterstützung der Türkei ermutigte und ermöglichte Aserbaidschans Offensive in Bergkarabach Ende 2020 und bot eine kostengünstige Gelegenheit, die Rolle der Türkei im Kaukasus zu stärken und ein neues Wettbewerbstheater mit Russland zu eröffnen. In ähnlicher Weise hat die Kombination der Türkei aus Drohneneinsatz, Stellvertreter-Truppen-Stationierung und militärischer Beratung das Kräfteverhältnis in Libyen Anfang 2020 zum Vorteil der von der Türkei unterstützten Streitkräfte verlagert.

Der zunehmende Einsatz konventioneller und Stellvertreterkräfte in Russland und der Türkei erhöht das Risiko einer Eskalation in mehreren Theatern. Der Einsatz ausländischer Stellvertreterkräfte, komplexer Luftwaffe, einschließlich unbemannter Luftfahrzeuge, und der Wille, lokale Konflikte in internationale Frontlinien zu verwandeln, haben ein fragiles internationales Netz türkisch-russischer Interaktionen aufgebaut – einschließlich der Ukraine, Zentralasiens und des Schwarzen Meeres. Jeder Schauspieler kann in einem Theater als Reaktion auf Aktionen in einem anderen Theater eskalieren. Beide suchen nach kostengünstigen Möglichkeiten, den anderen bei Bedarf zu stören, und bieten zu anderen Zeiten Zugeständnisse an, um ihre Hebelwirkung in verschiedenen Theatern zu maximieren. Zum Beispiel führte Russland Luftangriffe mit hohen Verlusten gegen die von der Türkei unterstützten syrischen Fraktionen durch, nachdem Berichte über die türkische Rekrutierung und Entsendung von Syrern nach Aserbaidschan zur Unterstützung der Bergkarabach-Kampagne von Baku berichtet wurden. [2]

Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten werden diese komplexe Dynamik in den kommenden Jahren umgehen müssen. Ankara wird bei vielen seiner Sicherheitsanforderungen von der NATO abhängig bleiben, auch wenn es eine unabhängigere und einflussreichere Rolle spielt. Beide Aspekte der türkischen Strategie sind älter als Erdogan und werden wahrscheinlich seine Regierung überdauern. Wenn die politischen Entscheidungsträger der USA und ihrer Verbündeten das einzigartige strategische Kalkül der Türkei verstehen, können das NATO-Bündnis und die Partnerschaft zwischen den USA und der Türkei die richtigen Wege der Zusammenarbeit finden, um dem russischen Einfluss in Schlüsselschauplätzen entgegenzuwirken und das Risiko einer schnellen eskalation zwischen Russland und der Türkei zu begrenzen.

[1] https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/128493/president-erdogan-meets-with-…

https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/fm-cavusoglu-meets-with-uk…

https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/turkish-support-for-moldov…

https://apnews.com/article/azerbaijan-middle-east-europe-turkey-governme…

[2] https://apnews.com/article/turkey-syria-middle-east-e4a5fcaf654d79de51dc…

https://www.reuters.com/article/us-armenia-azerbaijan-turkey-syria/turke…