THEO VAN GOGH WATCH: Diplomatischer Erfolg der Türkei mit Russland und der Ukraine

Jess Diez Middle East Policy Council 26. Juli 2022

Am Donnerstag, den 21. Juli, gab die Türkei bekannt, dass Russland und die Ukraine ein Getreideexportabkommen abgeschlossen haben, das von Ankara und den Vereinten Nationen ausgehandelt wurde.

Das Abkommen wurde am folgenden Tag formalisiert und von Russland und der Ukraine separat unterzeichnet. Da die Ukraine und Russland wichtige Exporteure von Getreide und Weizen sind und ungefähr 30 percent die internationale Versorgung decken, war diese diplomatische Entwicklung ein entscheidender Schritt zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit im Nahen Osten, in Nordafrika und anderen Regionen. Verschiedene Beamte, darunter führende Vertreter der US-Politik, haben jedoch Zweifel an der Einhaltung dieses 120-tägigen Abkommens durch Russland geäußert.

Turkey played a critical role in solidifying the deal, facilitating multiple months of planning to help Russia and Ukraine come to an agreement. The Middle East Eye stated Turkey’s ‘immense diplomacy’ for the deal: “Die UNO und die Türkei arbeiten seit zwei Monaten daran, ein Abkommen über die blockierten Körner auszuhandeln. Vor den Gesprächen in Istanbul in der vergangenen Woche sagten Diplomaten, dass Details des Plans ukrainische Schiffe beinhalteten, die Getreideschiffe durch verminte Hafengewässer ein- und ausführten, während die Türkei – unterstützt von den Vereinten Nationen – Schiffe inspizieren würde, um die russischen Ängste vor Waffenschmuggel zu zerstreuen. Währenddessen würde Russland einem Waffenstillstand zustimmen, während sich die Lieferungen bewegen.”

Turkish President Erdoğan, UN Secretary-General Guterres, and other Turkish, Ukrainian and Russian authorities attended the agreement ceremony held at the Dolmabahçe Palace on the Bosporus. Highlighted in Hurriyet, Erdoğan reflected: “Die Umsetzung dieses Plans wird durch das Joint Coordination Center kontrolliert, das in den kommenden Tagen in Istanbul eingerichtet werden soll. Die Unterstützung der internationalen Gemeinschaft ist von entscheidender Bedeutung für den Erfolg dieses Plans… Wie wir seit Beginn dieses Konflikts gesagt haben, wird die Verlängerung dieses Krieges zu anhaltenden wirtschaftlichen Verlusten und menschlichen Opfern führen. Es wird nicht nur den Kriegsparteien und den regionalen Ländern schaden, sondern der ganzen Welt, selbst in den entlegensten Ecken. Es wird keine Verlierer eines gerechten Friedens geben.”

Soner Cagaptay, director of the Turkish program at the Washington Institute also identified the deal as a large Turkish diplomatic achievement. Quoting Cagaptay’s view on Turkey’s unique position on the Russia-Ukraine war, Arab News cited“Seit Beginn des Krieges folgte die Türkei einer pro-ukrainischen Neutralität und nahm eine neutrale Haltung ein, indem sie die Ukraine militärisch unterstützte und Schritte wie die Schließung der Meerenge für russische und ukrainische Schiffe unternahm… Während dieses gesamten Prozesses unterhielt die Türkei wirtschaftliche Beziehungen und Kommunikationswege, die Russland offen standen. Diese Haltung machte die Türkei zum einzigen Land, das die Möglichkeit hatte, mit beiden Seiten in Kontakt zu treten.”

Sharif “begrüßte Türkiye für seine Schlüsselrolle bei der Verhinderung einer drohenden globalen Nahrungsmittelkrise durch die Aushandlung eines Abkommens über die Schwarzmeer-Getreideexporte der Ukraine… “Das in Istanbul unterzeichnete Ukraine-Getreideabkommen ist ein historischer Sieg der Diplomatie, der bedeutet, dass alle Krisen durch sinnvolles Engagement abgewendet werden können”, sagte Sharif auf Twitter. “Zu dieser bemerkenswerten Leistung gratuliere ich meinem Bruder Präsident Recep Tayyip Erdogan und danke Türkiye dafür, dass er eine Schlüsselrolle bei der Verhinderung (einer) globalen Nahrungsmittelkrise gespielt hat.”

The United States publicly praised the agreement while expressing qualms regarding its implementation. Al-Monitor cited U.S. Department of State spokesperson Edward ‘Ned’ Price: “Aber was wirklich wichtig sein wird, ist die Umsetzung dieses Abkommens. Wir werden natürlich weiterhin mit unseren Partnern zusammenarbeiten, um Russland für seine Umsetzung zur Rechenschaft zu ziehen… Wir begrüßen die fleißige Arbeit unserer türkischen Verbündeten.”

Similarly, White House National Security Council spokesperson John Kirby publicly commented on his skepticism regarding Russian compliance and successful implementation. Also analyzed in Al-Monitor, Kirby stated: “Der Erfolg wird natürlich davon abhängen, ob Russland diese Vereinbarung einhält und seine Verpflichtungen tatsächlich umsetzt und natürlich seine Blockade der ukrainischen Häfen beendet … Der Teufel steckt hier im Detail … Russlands Wort ist nie gut genug auf den ersten Blick.”

Die britische Außenministerin Liz Truss sagte, der Angriff sei ‘absolut entsetzlich’ und ‘völlig ungerechtfertigt’. Die Vereinigten Staaten verurteilten den Angriff ebenfalls “aufs Schärfste”, wobei Außenminister Antony Blinken sagte, er “wirft ernsthafte Zweifel an der Glaubwürdigkeit des Engagements Russlands für das gestrige Abkommen auf”.

According to Turkish Defence Minister Hulusi Akar, Russia has denied involvement in the Odesa attack; many parties, including several Turkish and Ukraine officials, nevertheless identify Russia as the perpetrator. Written in the Daily Sabah, “Das ukrainische Außenministerium verurteilte den Angriff vom Samstag. Es dauerte weniger als 24 Stunden, bis Russland einen Raketenangriff auf den Hafen von Odessa startete, seine Versprechen brach und seine Verpflichtungen gegenüber den Vereinten Nationen und der Türkei im Rahmen des Istanbul-Abkommens untergrub”, sagte der Sprecher des ukrainischen Außenministeriums, Oleg Nikolenko. “Im Falle der Nichterfüllung wird Russland die volle Verantwortung für eine globale Nahrungsmittelkrise tragen”, fügte er hinzu.

“Wir glauben, dass wir in den nächsten 24 Stunden bereit sein werden, die Exporte aus unseren Häfen wieder aufzunehmen. Die Rede ist vom Hafen von Tschornomorsk. Es wird das erste sein, dann wird es Odessa geben, dann der Hafen von Pivdeny… In den nächsten zwei Wochen werden wir technisch bereit sein, Getreideexporte aus allen ukrainischen Häfen durchzuführen”, sagte Vaskov.

“Das Istanbul-Abkommen ist ein dringend benötigter diplomatischer Erfolg für die Türkei, die jetzt in der Lage ist zu argumentieren, dass die Aufrechterhaltung der Gespräche mit Russland dieses Ergebnis ermöglicht hat. Der Getreidedeal ist das erste Abkommen, bei dem ukrainische und russische Unterhändler seit Beginn des Krieges am selben Tisch saßen. Wenn diese Einigung erzielt werden konnte, warum nicht auch andere? Aber wir müssen bedenken, dass territoriale und andere Fragen höchstwahrscheinlich viel komplizierter wären als Getreidefragen. Die Unterzeichnung des Getreidekorridor-Abkommens ist eine große Errungenschaft, aber es ist nicht das Ende. Die beiden Seiten misstrauen sich gegenseitig und die Dynamik des Krieges ist im Spiel. Die Ukraine und Russland sind beide besorgt, dass die andere Seite die Vereinbarung nutzen könnte, um militärischen Zwecken zu dienen. Was zu sehen ist, ist die Umsetzung der Vereinbarung. Zu guter Letzt ist das, was in Istanbul erreicht wurde, wichtig, aber zerbrechlich.”