THEO VAN GOGH DARK FUTURE ISRAEL : „Auf seinem derzeitigen Kurs könnte sich der Staat in etwas verwandeln, das die humanistisch-jüdische Vision zerstören würde, die viele seiner Gründer und Unterstützer auf der ganzen Welt inspiriert hat. Es ist noch nicht zu spät für Israel, sich vor seinem eigenen Untergang zu retten und einen anderen Weg nach vorne zu finden“

Der Untergang Israels – Die düstere Zukunft, die nach dem Krieg in Gaza auf sie wartet

Von Ilan Z. Baron und Ilai Z. Saltzman FOREIGN AFFAIRS USA 12. August 2024

Bei der Gründung Israels im Mai 1948 stellten sich seine Gründer ein Land vor, das von humanistischen Werten geprägt war und das Völkerrecht hochhielt. In der Unabhängigkeitserklärung, dem Gründungsdokument Israels, wurde darauf bestanden, dass der Staat “allen seinen Einwohnern, unabhängig von Religion, Rasse oder Geschlecht, die vollständige Gleichheit der sozialen und politischen Rechte gewährleisten wird” und dass er “den Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen treu bleiben wird”.

Doch diese Vision wurde von Anfang an nicht verwirklicht – schließlich lebten die Palästinenser in Israel fast zwei Jahrzehnte lang nach der Unterzeichnung der Erklärung unter Kriegsrecht. Die israelische Gesellschaft war nie in der Lage, den Widerspruch zwischen der universalistischen Anziehungskraft der Ideale der Erklärung und der engeren Dringlichkeit der Gründung Israels als jüdischen Staat zum Schutz des jüdischen Volkes aufzulösen.

Im Laufe der Jahrzehnte ist dieser innere Widerspruch immer wieder aufgetaucht und hat zu politischen Umwälzungen geführt, die die israelische Gesellschaft und Politik geformt und umgestaltet haben – ohne den Widerspruch jemals aufzulösen. Aber jetzt haben der Krieg in Gaza und die Justizkrise, die ihm vorausging, es schwieriger denn je gemacht, diesen Weg zu gehen, und Israel an den Rand des Zusammenbruchs gebracht.

Das Land befindet sich auf einem zunehmend illiberalen, gewalttätigen und zerstörerischen Weg. Wenn Israel seinen Kurs nicht ändert, werden die humanistischen Ideale seiner Gründung ganz verschwinden, während Israel in eine dunklere Zukunft rast, in der illiberale Werte sowohl Staat als auch Gesellschaft bestimmen. Israel ist auf dem besten Weg, nicht nur gegenüber den Palästinensern, sondern auch gegenüber seinen eigenen Bürgern immer autoritärer zu werden. Er könnte schnell viele der Freunde verlieren, die er noch hat, und zu einem Paria werden. Und von der Welt isoliert, könnte es von den Unruhen im eigenen Land verschlungen werden, wenn immer größere Risse das Land selbst zu zerreißen drohen. Der Zustand der Dinge in Israel ist so gefährlich, dass diese Zukunft keineswegs abwegig ist – aber sie ist auch nicht unvermeidlich. Israel hat immer noch die Fähigkeit, sich vom Abgrund zurückzuziehen. Die Kosten, die entstehen, wenn man dies nicht tut, könnten zu hoch sein, um sie zu tragen.

DAS ENDE DES ZIONISMUS

Der blutige Angriff der Hamas vom 7. Oktober traf Israel zu einer Zeit, als das Land bereits mit einer enormen innenpolitischen Instabilität konfrontiert war. Das auf dem Verhältniswahlrecht beruhende Wahlsystem des Landes hatte in den vergangenen Jahrzehnten den Einzug von immer mehr Randparteien und extremen Parteien in die Knesset, das israelische Parlament, ermöglicht. Seit 1996 gab es elf verschiedene Regierungen, durchschnittlich alle zweieinhalb Jahre eine neue Regierung – sechs davon unter dem derzeitigen Premierminister Benjamin Netanjahu. Und zwischen 2019 und 2022 musste Israel fünf Parlamentswahlen abhalten. Kleine politische Parteien haben eine Schlüsselrolle bei der Bildung – und dem Sturz – von Regierungen gespielt und einen unverhältnismäßigen Einfluss ausgeübt. Nach der letzten Wahl im November 2022 bildete Netanjahu mit Unterstützung von politischen Parteien und Führern der extremen Rechten eine Regierung und brachte Kräfte in der israelischen Politik an die Macht, die lange Zeit am Rande gelauert hatten.

Im Jahr 2023 drängten Netanjahu und seine rechtsextremen Verbündeten dann auf ein Justizreformgesetz, das darauf abzielte, die Aufsicht des Obersten Gerichtshofs über die Regierung erheblich zu reduzieren. Netanjahu hoffte, dass die vorgeschlagene Reform ihn vor einem laufenden Strafverfahren gegen ihn schützen würde. Seine ultraorthodoxen Verbündeten wollten, dass die Reform die Einberufung Tausender Jeschiwa-Studenten verhindert, die seit langem vom Militärdienst befreit sind. Und die religiösen Zionisten entwarfen die Reform, um die Fähigkeit des Obersten Gerichtshofs zu blockieren, den Bau von Siedlungen einzuschränken.

Israel befindet sich auf einem zunehmend illiberalen, gewalttätigen und zerstörerischen Weg.

Die vorgeschlagene Justizreform löste massive Proteste im ganzen Land aus und offenbarte eine tief gespaltene Gesellschaft zwischen denen, die wollten, dass Israel eine Demokratie mit einer unabhängigen Justiz bleibt, und denen, die eine Regierung wollten, die mehr oder weniger tun konnte, was sie wollte. Demonstranten brachten Städte zum Stillstand, Militärreservisten drohten, im Falle einer Verabschiedung des Gesetzes nicht mehr zu dienen, und Investoren deuteten an, dass sie ihr Geld außer Landes bringen würden. Eine Version des Gesetzentwurfs passierte noch im Juli 2023 die Knesset, wurde aber Anfang dieses Jahres vom Obersten Gerichtshof aufgehoben. Gegenwärtig versucht die Regierungskoalition, einige Elemente der Justizreform wiederzubeleben, auch wenn der Krieg in Gaza tobt.

Der Protest gegen die Justizreform offenbarte sicherlich die Besorgnis innerhalb Israels über den Charakter der Demokratie des Landes, aber er warf keine Fragen über Israels Verantwortung gegenüber den unter Besatzung lebenden Palästinensern auf. In der Tat sehen viele Israelis die Behandlung der Palästinenser durch ihr Land als getrennt von seinem Funktionieren als Demokratie. Die Israelis haben die Gewalt jüdischer Siedler gegen Palästinenser lange Zeit toleriert, wenn nicht sogar sanktioniert. In einem Verstoß gegen das Völkerrecht unterwirft Israel die Palästinenser, die unter seiner Herrschaft im Westjordanland und in Ostjerusalem leben, dem Kriegsrecht. Aufeinanderfolgende israelische Regierungen haben den Ausbau der jüdischen Siedlungen im Westjordanland beaufsichtigt und damit die zukünftige Schaffung eines souveränen palästinensischen Staates gefährdet. Der Krieg in Gaza, in dem israelische Streitkräfte nach konservativen Schätzungen rund 40.000 Menschen getötet haben, hat ein Land offenbart, das nicht in der Lage oder nicht willens zu sein scheint, die in seiner Unabhängigkeitserklärung angestrebte Vision aufrechtzuerhalten.

Wie viele Progressive in Israel seit langem anerkannt haben, haben die Brutalität der militärischen Besatzung und die Zwänge, eine militärische Besatzungsmacht zu sein, eine korrumpierende Wirkung auf die gesamte israelische Gesellschaft. Yeshayahu Leibowitz, ein israelischer Wissenschaftler und Philosoph, beobachtete “den Nationalstolz und die Euphorie”, die auf den Sechstagekrieg von 1967 folgten, und sah eine dunklere Wende vor sich. Diese Feier des Landes, warnte er 1968, werde nur “uns von einem stolzen, aufstrebenden Nationalismus zu einem extremen, messianischen Ultranationalismus führen”. Und solche extremen Leidenschaften, behauptete Leibowitz, würden das israelische Projekt zum Verhängnis machen, was zu “Brutalität” und schließlich zum “Ende des Zionismus” führen würde. Dieses Ende ist nun näher, als viele Israelis zugeben wollen.

SPARTA MIT EINER JARMULKE

Auf seinem derzeitigen Weg bewegt sich Israel in eine zutiefst illiberale Richtung. Der derzeitige Rechtsruck, der sowohl von Politikern als auch von vielen ihrer Wähler vorangetrieben wird, könnte dazu führen, dass Israel zu einer Art ethnonationalistischer Theokratie wird, die von einem jüdischen Justiz- und Legislativrat und rechtsgerichteten religiösen Extremisten regiert wird, nichts weniger als eine jüdische Version des theokratischen Staates des Iran. Israels demographische und soziopolitische Veränderungen, einschließlich eines raschen Anstiegs der ultraorthodoxen Bevölkerung, des Rechtsruck junger israelischer Juden und eines Rückgangs der Zahl israelischer Juden, die sich als säkular identifizieren, haben ein frommeres politisches Gemeinwesen hervorgebracht, das den Fortbestand Israels als Teil eines unversöhnlichen Kampfes zwischen Judentum und Islam wahrnimmt.

Zu den ultraorthodoxen nationalistischen Politikern, die offen einen Staat fordern, in dem die Religion eine wichtigere Rolle spielt, gehören Bezalel Smotrich, Itamar Ben Gvir und Avi Maoz – allesamt Schlüsselfiguren in Netanjahus Koalitionsregierung. Sie repräsentieren ein relativ neues, aber zunehmend einflussreiches Segment der religiösen zionistischen Bewegung, die als Hardal bekannt ist und glaubt, dass Gott den Juden das gesamte biblische Land Israel versprochen hat, westliche Kultur und Werte ablehnt und sich grundsätzlich gegen die akzeptierten Normen des israelischen Liberalismus stellt, wie z.B. LGBTQ-Rechte, eine gewisse Trennung zwischen Synagoge und Staat, und Gleichstellung der Geschlechter. Persönlichkeiten, die mit dem Hardal in Verbindung stehen, dienen derzeit als Minister in der israelischen Regierung, bekleiden einflussreiche Positionen in der Knesset und sind prominente Führer von Jeschiwas und vormilitärischen Vorbereitungsakademien, die als Mechinot bekannt sind. Politische und demografische Trends deuten darauf hin, dass die extreme Rechte in Israel auf absehbare Zeit bei den Wahlen einflussreich, ja sogar dominierend bleiben wird.

Aber auch viele Israelis, die nicht besonders religiös sind, beginnen, sich dieser zunehmend extremen ethnonationalistischen Ideologie anzuschließen. Seit den Anschlägen vom 7. Oktober ist die israelische Rechte noch radikaler geworden. Für sie und viele andere in Israel hat das Massaker der Hamas bewiesen, dass es keinen Kompromiss mit den Palästinensern oder ihren Unterstützern geben kann. Diese Konservativen sehen Israel in einem ewigen Kriegszustand, in dem Frieden undenkbar ist – ein Staat, um es mit den Worten des israelischen Historikers David Ochana zu sagen, ähnlich wie “Sparta mit einer Yarmulke”.

Diese Haltung könnte sich zu einem breiten Konsens unter den israelischen Juden verfestigen und ein völlig illiberales Israel hervorbringen, in dem der Krieg in Gaza zur vollständigen Erosion demokratischer Normen und Institutionen führt, die von Netanjahu und seinen Verbündeten geschwächt wurden. Der Krieg hat der Regierung bereits einen Vorwand geliefert, die bürgerlichen Freiheiten einzuschränken; Das Nationale Sicherheitskomitee der Knesset zum Beispiel hat kürzlich ein Gesetz befürwortet, das die Polizei ermächtigt, Durchsuchungen ohne richterliche Anordnung durchzuführen. Auch die staatlich sanktionierte Gewalt gegen Palästinenser im Westjordanland hat zugenommen, und israelische Friedensaktivisten werden zunehmend als Verräter angesehen. Ein von der extremen Rechten dominiertes Israel würde autoritärer werden, in dem die bürgerlichen Freiheiten, insbesondere die Rechte der Geschlechter, beschnitten würden. Der Staat würde einen schädlichen Einfluss auf das öffentliche Bildungswesen ausüben, wobei ein abgerundetes staatsbürgerliches Verständnis der israelischen Demokratie durch ein unverblümt nationalistisches und illiberaleres ersetzt würde.

Ein illiberales Israel würde auch zu einem Pariastaat werden. Israel wird international bereits zunehmend isoliert, und mehrere internationale Organisationen streben rechtliche und diplomatische Strafmaßnahmen gegen Israel an. Der Völkermordfall vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) und sein jüngstes Gutachten über die Illegalität der Besatzung, die Haftbefehle des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) gegen Netanjahu und Verteidigungsminister Yoav Gallant sowie zahlreiche glaubwürdige Anschuldigungen von Kriegsverbrechen und Menschenrechtsverletzungen haben Israels Ansehen in der Welt einen Schlag versetzt. Selbst mit der Unterstützung wichtiger Verbündeter werden die kumulativen Auswirkungen der negativen öffentlichen Meinung, rechtlicher Anfechtungen und diplomatischer Zurechtweisungen Israel auf der Weltbühne zunehmend an den Rand drängen.

Ein illiberales Israel würde immer noch wirtschaftliche Unterstützung von einigen wenigen Ländern, einschließlich der Vereinigten Staaten, erhalten, aber es wäre politisch und diplomatisch vom Rest der Weltgemeinschaft, einschließlich der meisten G-7-Länder, isoliert. Diese Länder würden aufhören, sich in Sicherheitsfragen mit Israel abzustimmen, Handelsabkommen mit Israel zu unterhalten und in Israel hergestellte Waffen zu kaufen. Israel würde sich wahrscheinlich am Ende vollständig auf die Vereinigten Staaten verlassen und anfällig für Veränderungen in der politischen Landschaft der USA werden, und das zu einer Zeit, in der immer mehr Amerikaner die bedingungslose Unterstützung ihres Landes für den jüdischen Staat in Frage stellen.

Der Gesellschaftsvertrag zwischen Staat und Gesellschaft in Israel steht derzeit auf dem Spiel. Sollten es nach Netanjahu und seinen Verbündeten gehen, wird die israelische Demokratie hohl und prozedural werden, und die traditionellen liberalen Checks and Balances werden schnell erodieren. Das würde das Land auf einen unhaltbaren Weg bringen, der wahrscheinlich zu Kapitalflucht und Abwanderung von Fachkräften führen würde – und zu einer Verschärfung der internen Spannungen.

EIN ZERSPLITTERTES ISRAEL

Wenn Israel immer autoritärer wird, wird diese illiberale Wende die wachsenden Risse in der israelischen Gesellschaft nicht verbergen. Der Staat würde zunehmend sein Monopol über die legitime Anwendung von Gewalt verlieren, und die Spaltungen könnten sich bis zum Bürgerkrieg aufheizen. Die jüngste gewaltsame Konfrontation im Gefangenenlager Sde Teiman, wo Soldaten, die verdächtigt werden, einen Hamas-Terroristen misshandelt zu haben, zum Verhör gebracht wurden, könnte ein Vorbote dessen sein, was vor uns liegt. Reservesoldaten, Zivilisten und sogar ein rechtsextremer Parlamentarier griffen die Militärpolizei im Stützpunkt an, erzürnt darüber, dass Militärangehörige für die Misshandlung eines palästinensischen Gefangenen festgenommen wurden. In Zukunft könnten solche Episoden häufiger auftreten. Weitere Anzeichen für die Fragmentierung des israelischen Sicherheitsapparats, die bereits im Gange ist, sind das Anwachsen von Siedlermilizen – Gruppen, die der Staat trotz ihrer gewaltsamen Angriffe auf Palästinenser nicht unterdrücken wollte – und die Tatsache, dass Soldaten Bürgerwehren einen Hinweis gegeben haben, die Lieferung humanitärer Hilfe nach Gaza illegal zu stoppen.

Die Rechtsstaatlichkeit in Israel könnte zusammenbrechen. Israel würde ein mehr oder weniger funktionierender Wirtschaftsstaat bleiben. Es würde Privateigentum schützen. Es gäbe immer noch Universitäten, Krankenhäuser und eine Art öffentliches Bildungssystem. Die High-Tech-Wirtschaft – das Herzstück von Israels Anspruch, eine “Start-up-Nation” zu sein – könnte noch eine Zeit lang funktionieren. Aber der Staat würde ohne Rechtsstaatlichkeit funktionieren, ganz im Sinne der hohlen Demokratie, die von der extremen Rechten bevorzugt wird. Die Sicherheit würde zu einem fragmentierten System ohne Aufsicht und ohne einheitliches Kommando verkommen, in dem das Monopol über die legitime Anwendung von Gewalt erodieren würde. Verschiedene Gruppen würden das Recht auf Gewalt beanspruchen, darunter bewaffnete Siedlermilizen, Zivilisten, die sich mit der extremen Rechten verbünden, und die bestehenden Sicherheitskräfte.

Diese Zukunft ist nicht die Domäne dystopischer Science-Fiction. Der Konflikt in Gaza hat die politischen Spaltungen innerhalb des Landes verschärft, insbesondere zwischen rechten Gruppen, die sich für extreme Militär- und Sicherheitsmaßnahmen einsetzen, die das humanitäre Völkerrecht völlig missachten, und anderen, die eine versöhnlichere Haltung gegenüber den Palästinensern fordern. Der Krieg hat auch die Spaltung zwischen säkularen und religiösen Juden vertieft. Eine große Debatte innerhalb Israels darüber, ob ultraorthodoxe Juden – wie alle anderen Israelis – zum Militärdienst verpflichtet werden sollten, hat diese Spannungen geschürt. Der Oberste Gerichtshof Israels entschied kürzlich, dass die Regierung es nicht vermeiden kann, ultraorthodoxe Juden einzuziehen, und dass sie davon absehen muss, Jeschiwas zu finanzieren, deren Studenten sich nicht einschreiben, wie es die bestehenden Gesetze vorschreiben – eine Entscheidung, die Versuche zur Wiederbelebung der Justizreformgesetzgebung in Gang gesetzt hat.

Diese Schwächung der zentralen Autorität des Staates könnte ein Vorbote eines noch schockierenderen Zusammenbruchs sein. Abgesehen von der Verwaltung der Wirtschaft wäre die Regierung nicht in der Lage (und sogar nicht willens), eine ihrer anderen traditionellen politischen Aufgaben zu erfüllen, einschließlich der Gewährleistung von Sicherheit und eines stabilen legislativen Regierungssystems, das die Rechenschaftspflicht garantiert. Die Präsenz konkurrierender Sicherheitsgruppen und eine laxe parlamentarische Kontrolle würden Israels allgemeine Sicherheitsabschreckung schwächen und jedes kohärente Regierungssystem in Israels Sicherheitsapparat untergraben. Ein Israel in diesem Zustand könnte durchaus mit sich selbst im Konflikt stehen. Es könnte zu einer Art balkanisiertem Gebilde werden, in dem die religiösen und nationalistischen rechten Elemente ihren eigenen De-facto-Staat aufbauen, höchstwahrscheinlich in den Siedlungen des Westjordanlandes. Oder es könnte Zeuge einer Rebellion religiöser Extremisten und Ultranationalisten werden, die Israel in einem gewaltsamen Bürgerkrieg zwischen einer bewaffneten religiösen Rechten und dem bestehenden Staatsapparat spalten würde. Ohne einen Bürgerkrieg würde sich diese Situation immer noch als instabil erweisen, und die Wirtschaft würde zusammenbrechen, was Israel zu einem gescheiterten Staat machen würde.

EIN WEG WEG VOM CHAOS

Das Gewicht der Ereignisse und die vorherrschenden politischen Kräfte drängen Israel in diese gefährlichen Richtungen. Es wird zu einem Land, das seine Gründer nicht wiedererkennen würden. Aber es muss nicht so weitergehen. Um dies zu vermeiden, muss Israel die politische Stabilität im Land wiederherstellen, indem es seine verfassungsmäßigen Grundlagen stärkt, die Rechtsstaatlichkeit stärkt, sich produktiver für eine dauerhafte Lösung des Konflikts mit den Palästinensern einsetzt und sich besser in der Region verankert.

Israel sollte eine unabhängige Verfassungskommission einsetzen, um die politische Instabilität des Landes anzugehen und eine solide Grundlage für die Zukunft der israelischen Demokratie zu schaffen. Die Kommission müsste eine Verfassung entwerfen, die nicht so einfach zu ändern wäre wie die Grundgesetze – die 14 Gesetze, die zusammen das bilden, was Israel einer Verfassung am nächsten kommt – und sie müsste sich an die ursprünglichen humanistischen Werte der Staatsgründung halten. Eine solche Kommission wurde in der Vergangenheit einberufen, und ihre Wiederbelebung würde eine erhebliche Zusammenarbeit zwischen den Überresten der politischen Mitte, der politischen Linken und den israelisch-arabischen politischen Parteien erfordern. Interessanterweise hat Yoav Gallant, der derzeitige israelische Verteidigungsminister, gefordert, dass die israelische Unabhängigkeitserklärung der erste Text in einem solchen Verfassungsdokument sein sollte.

Demonstranten versammeln sich vor der Haftanstalt Sde Teiman in der Nähe von Beersheba, Israel, Juli 2024

Demonstranten versammeln sich vor der Haftanstalt Sde Teiman in der Nähe von Beersheba, Israel, Juli 2024

Amir Cohen / Reuters

Israel muss auch die Rechtsstaatlichkeit sowohl innerhalb Israels als auch im Westjordanland besser durchsetzen, was bedeutet, dass der Staat die Gewalt von Siedlern gegen Palästinenser nicht länger tolerieren kann. Darüber hinaus muss die militärische Besatzung der Palästinenser beendet werden, und es muss ein verbindlicher Friedensprozess eingeleitet werden, an dem neutrale Unterhändler beteiligt sind. Zumindest sollte sich Israel dazu verpflichten, sich mit der jüngsten Stellungnahme des IGH zur israelischen Besatzung der palästinensischen Gebiete auseinanderzusetzen.

Um die innere Stabilität besser zu gewährleisten, muss Israel seinen Platz im Nahen Osten legitimieren, auf den Errungenschaften des Abraham-Abkommens aufbauen und die Beziehungen zu Saudi-Arabien und anderen Regimen in der Region stärken. Um seine Beziehungen zu den G-7-Ländern und der internationalen Gemeinschaft insgesamt zu schützen, sollte Israel sein Bekenntnis zum Völkerrecht bekräftigen, unter anderem durch die Transparenz militärischer Operationen, die Gewährleistung der Rechenschaftspflicht für alle Verstöße gegen das Völkerrecht und die Ratifizierung des Römischen Statuts, mit dem der IStGH im Jahr 2002 gegründet wurde.

Die oben beschriebenen Schritte würden in Israel auf potenziell unüberwindlichen Widerstand stoßen, aber ein solcher Widerstand würde unsere Befürchtungen für die Zukunft Israels nur verstärken. Sicherlich sieht sich Israel realen und gefährlichen Feinden gegenüber, die sich wie die Hamas der Menschenrechtsverletzungen schuldig gemacht haben. Aber der Weg, auf dem sich Israel befindet, ist kein Gewinner. Auf seinem derzeitigen Kurs könnte sich der Staat in etwas verwandeln, das die humanistisch-jüdische Vision zerstören würde, die viele seiner Gründer und Unterstützer auf der ganzen Welt inspiriert hat. Es ist noch nicht zu spät für Israel, sich vor seinem eigenen Untergang zu retten und einen anderen Weg nach vorne zu finden.