MESOP NEWS HNTERGRUND: Iran führt eigene Version des maximalen Drucks ein
Der Iran könnte in wenigen Wochen an den Tisch zurückkehren, aber erwarten, dass er weiterhin darauf wartet, dass die Vereinigten Staaten Zugeständnisse machen.Mark Fitzpatrick AL MONITOR – 27. September 2021
Wer auf schnelle Fortschritte bei den Gesprächen zur Wiederherstellung des iranischen Atomabkommens hofft, würde in der Haltung des iranischen Außenministers Hossain Amir-Abdollahian wenig Grund zur Freude finden.
Bei Treffen mit Journalisten und Analysten in New York in der vergangenen Woche verlangte das neue Gesicht der iranischen Außenpolitik aus amerikanischer Sicht zu viel und bot zu wenig.
Der Iran werde “sehr bald” zu Treffen in Wien zurückkehren, sagte Amir-Abdollahian. Er zeigte jedoch keine Anzeichen dafür, dass die Rückkehr an den Verhandlungstisch die Rückkehr zu echten Verhandlungen über die Rückkehr zum Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan bedeute.
Nach Angaben der Teilnehmer waren die sechs Gesprächsrunden in Wien nahezu erfolgreich,wobei nur wenige Schlüsselfragen auf Kompromisse für eine Einigung zur Wiederaufnahme der vollständigen Umsetzung des JCPOA warteten.
In einem Bericht an das iranische Parlament vom 12. Juli legte der ehemalige iranische Außenminister Mohammad Javad Zarif die bisherigen Kompromisse dar und ermutigte die neue Regierung, dort weiterzuziehen, wo er aufgehört hatte.
Amir-Abdollahian zeigt keinen Hinweis darauf, Zarifs Rat zu befolgen. Als er bei einem Treffen mit Analysten darauf gedrängt wurde, ob der Iran dort zurückkehren würde, wo die Gespräche am 20. Juni aufgehört hatten, sagte der Minister: “Die Vereinigten Staaten könnten leicht zum Stand der Dinge zurückkehren, als sie den JCPOA im Mai 2018 verließen” – was bedeutet, dass die Aufhebung aller seitdem verhängten Sanktionen keine Notwendigkeit für weitere Verhandlungen lassen würde.
Dennoch scheint der Iran entschlossen zu sein, seine eigene Version des maximalen Drucks zu nutzen. An der nuklearen Front ist es der Fähigkeit, Atomwaffen produzieren zu können, näher gekommen als je zuvor, so die britische Regierung. Am besorgniserregendsten ist die Anreicherung von Uran auf 60% spaltbares Isotop U-235, die Produktion von Uranmetall (nützlich für wenig anderes als Bombenkerne) und die Verwendung schnellerer Zentrifugen als durch das Abkommen erlaubt, um eine nukleare Absicherungsstrategie voranzutreiben, um die Vereinigten Staaten unter Druck zu setzen. Gleichzeitig entzieht sich der Iran weiterhin den Bemühungen der Internationalen Atomenergiebehörde, offensichtliche Fälle von nicht gemeldeten nuklearen Aktivitäten zu untersuchen, die Spuren von künstlichem Uran hinterlassen haben.
An anderen Fronten hält der Iran weiterhin vier US-iranische Doppelstaatsangehörige wegen unbegründeter Anschuldigungen fest. Der Iran behauptet, er habe vor Monaten einem Gefangenenaustausch zugestimmt, an dem auch die britische Doppelstaatsbürgerin Nazanin Zaghari-Ratcliffe (mit dem Vereinigten Königreich als Vermittler) beteiligt war, aber dass Washington am Tag vor der Umsetzung des Austauschs darauf bestand, zu warten, bis das Problem in den Wiener Verhandlungen angesprochen werden konnte. So unvollständig diese Erzählung auch ist, Amir-Abdollahian sagte der britischen Außenministerin Liz Truss in New York, dass der Iran bereit sei, zum Gefangenenaustausch zurückzukehren.
Unausgesprochen bleibt in der Erzählung des Iran, dass er nicht nur einen Tausch von Gefangenen will, sondern auch eine Freigabe einiger eingefrorener Vermögenswerte des Iran.
Wenn es einen Weg nach vorne geben soll, könnten humanitäre Maßnahmen den Schlüssel liefern. Gefangene konnten aus humanitären Gründen ausgetauscht werden. Unabhängig davon sollten die Vereinigten Staaten aus humanitären Gründen eine einseitige Geste machen, um sicherzustellen, dass die in den US-Sanktionsvorschriften eingebaute Ausnahme für medizinische Versorgung in der Praxis umsetzbar ist. Sicherlich kann das US-Finanzministerium einen Weg finden, internationale Finanzdienstleistungen zu erleichtern, die es dem Iran ermöglichen würden, die medizinischen Hilfsgüter zu importieren, die das iranische Volk dringend benötigt.
Amir-Abdollahians stärkstes Gesprächsthema in New York war die Rolle der USA bei der Gesundheitskrise des Iran. Die Freigabe einiger eingefrorener Gelder für medizinische Einkäufe, wie von verschiedenen Parteien vorgeschlagen, wäre eine starke Geste des guten Willens. Die Entlarvung von Anschuldigungen zu diesem Thema würde auch der öffentlichen Diplomatie der USA und einem globalen Image zugute kommen, das poliert werden muss. Während ein positiver Ausgang der Wiener Gespräche in naher Zukunft nicht wahrscheinlich erscheint, könnten Fortschritte in kleinerem Umfang möglich sein. Es wäre jedoch einfacher, Bedenken hinsichtlich des humanitären Handels auszuräumen, wenn der Iran bereit wäre, direkt mit den Vereinigten Staaten zu sprechen. Diplomatie erfordert Flexibilität auf beiden Seiten.