MESOP MIDEAST WATCH: Warum Erdogans Ambitionen in Shanghai riskante Geschäfte sind

Präsident Erdogans Aussage, dass das NATO-Mitglied Türkei die Mitgliedschaft im Shanghaier Club anstrebt, ist mehr auf den Binnenkonsum als auf die Realität ausgerichtet, insbesondere nachdem ein russischer Spitzendiplomat sagte, die NATO und die SCO seien unvereinbar.

Nazlan Ertan AL MONITOR  – 20. September 2022

Vor seinem Besuch in New York, um an der UN-Generalversammlung teilzunehmen, signalisierte der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan, dass das NATO-Mitglied Türkei die Mitgliedschaft in der Shanghai Cooperation Organization (SCO) anstrebt, einer Plattform, die von Russland und China dominiert wird. In den Vereinigten Staaten wiederholte Erdogan die gleiche Botschaft in einem Interview mit PBS NewsHour am Montag. Auf die Frage von Judy Woodruff, wie die Türkei ihre mögliche Mitgliedschaft in der SCO (einer Organisation, zu deren Mitgliedern China, Russland und – ab 2023 – der Iran gehören) und der NATO in Einklang bringen könne, antwortete Erdogan, dass sich die Türkei als globale – und nicht als westliche oder östliche – Macht positioniert habe. “Die Europäische Union hat uns, ein starkes Land, 52 Jahre lang vor ihren Toren gehalten”, sagte er. “Es ist natürlich, dass wir nach anderen Alternativen suchen.”

Trotz wiederkehrender Debatten darüber, ob Ankara Mitglied der SCO sein sollte oder könnte, würden sich erfahrene Türkei-Beobachter daran erinnern, dass Erdogans Weg nach Shanghai als Witz begann. Wie Al-Monitor bereits 2013 berichtete, lotete Erdogan die Möglichkeit erstmals am 25. Juli 2012 in einer Fernsehsendung aus. “Scherzhaft sagte ich zu [dem russischen Präsidenten Wladimir] Putin: ‘Sie stacheln uns von Zeit zu Zeit an, indem Sie sagen, welche Geschäfte haben Sie in der EU? Also lass mich dich dieses Mal anstacheln. Nehmen Sie uns in die Shanghai Five auf (wie die SCO bei ihrer Gründung 1996 genannt wurde), und wir werden unsere Position zur EU überprüfen”, sagte Erdogan.

Aber als Erdogan sechs Monate später die gleiche Anekdote wiederholte, war sie Realität geworden. Erdogan und Ahmet Davutoglu, sein damaliger Außenminister und derzeitiger politischer Rivale, hatten es geschafft, einen Dialogpartnerschaftsstatus in der Gruppe zu erhalten, die Kritiker als “Diktatorenclub” oder “Schurken-NATO” bezeichnen.

 

Davutoglu begrüßte den Status als “historischen Tag” und sagte, dass die Türkei ihr Schicksal zum gleichen erklärt habe wie die SOZ-Länder. Im Jahr 2017 beendeten Indien und Pakistan den Beitritt und schlossen sich Russland, China, Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan und Usbekistan als Vollmitglieder an. Es wird erwartet, dass der Iran 2023 Mitglied wird. Afghanistan und die Mongolei haben ebenfalls die Absicht bekundet, Vollmitglieder zu werden. Aserbaidschan und Armenien sind Dialogpartner, und Ägypten hat gerade ein Memorandum of Understanding unterzeichnet, um eines zu werden. Israel könnte auf dem Weg sein. Sukzessive Erweiterungen haben auch das Portfolio der Organisation verändert. Die Gruppe, die als Mittel zum politischen Austausch zwischen Russland, China und seinen Nachbarn begonnen hatte, hat begonnen, sich mit der Infrastruktur und der wirtschaftlichen Entwicklung sowie der Zusammenarbeit gegen den Terrorismus zu befassen.

Erdogan, der letzte Woche zum ersten Mal am SOZ-Treffen teilnahm, sonnte sich im Ruhm informeller Treffen und seiner bilateralen Gespräche mit Putin, dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping und anderen. Die regierungsfreundlichen Zeitungen hoben eine Momentaufnahme des türkischen Präsidenten hervor, der den anwesenden Führern an einem niedrigen Tisch einen Witz erzählte, um Erdogans Gewicht in der globalen Arena zu unterstreichen. “Es gibt keinen Türken, der nicht stolz auf dieses Foto wäre”, twitterte der Pro-Erdogan-Experte Abdulkadir Selvi.

Erdogan sang das Loblied auf die Organisation auf seinem Weg zu den Vereinten Nationen. “Die SCO hat bedeutende Fortschritte in den Bereichen Sicherheit, Wirtschaft und Handel gemacht”, sagte Erdogan vor Journalisten und wies darauf hin, dass die Mitglieder “mehr als 30% des BIP generieren, mit einer wirtschaftlichen Gesamtgröße von 20 Billionen Dollar”.

Er fügte hinzu, dass es sein Ziel sei, die Zusammenarbeit zwischen der Türkei und der SOZ auf die nächste Stufe zu heben. “Wir wurden auf Einladung des Gastgebers, Shavkat Mirziyoyev, nach Samarkand eingeladen. Der nächste Schritt in Richtung Zusammenarbeit auf höchstem Niveau wird bei den Treffen in Indien in Betracht gezogen, die die Amtszeit der Organisation übernehmen werden.”

Auf die Frage von Journalisten, ob der nächste Schritt die Vollmitgliedschaft sei, antwortete Erdogan: “Ja, das ist es, was wir anstreben.”

Aber ein hochrangiger russischer Diplomat warnte, dass es aufgrund der Mitgliedschaft der Türkei in der NATO möglicherweise keine reibungslose Fahrt sein könnte. “Der Beitrittsantrag der Türkei würde geprüft werden, sobald er kommt”, sagte Bakhtiyor Khakimov, ein Sondergesandter der SCO des russischen Präsidenten Wladimir Putin, gegenüber Ria Novosti. Er sagte, dass die Kriterien beinhalteten, nicht Teil von Blöcken zu sein, die “feindlich gesinnt oder gegen Mitglieder der SCO gerichtet sind”, und stellte fest, dass die Türkei ein Mitglied der NATO ist, die “Russland nicht nur zum Gegner, sondern zum Feind Nr. 1 erklärte”.

“Die Türkei kann kein Mitglied der [SCO] werden, solange sie Mitglied der NATO ist, und das Land, egal wer an der Regierung ist, würde die NATO niemals verlassen. Wir haben ein Jahrzehnt lang unter dem Kommando von drei verschiedenen Außenministern nach einer Formel gesucht, aber wir haben keine gefunden”, sagte ein ehemaliger Diplomat, der mit der Akte vertraut ist, gegenüber Al-Monitor unter der Bedingung der Anonymität. “Wenn die Türkei einen Antrag stellt, ist nicht klar, wie China – das ein Problem mit der Unterstützung der Türkei für Uiguren hat – oder sogar Russland reagieren würde.”

Unal Cevikoz, ein ehemaliger Diplomat und stellvertretender Vorsitzender der wichtigsten oppositionellen Republikanischen Volkspartei (CHP), behauptete, dass die Rolle der Türkei als Dialogpartner in der SOZ zwar positiv sei, aber alles darüber hinaus kontraproduktiv sein könne. “Angesichts der Einstellung der westlichen Welt zu Russland – insbesondere nach seiner Invasion Russlands – und gegenüber China kann man nicht behaupten, Mitglied beider Organisationen zu sein, und sagen, dass es sich um eine Gleichgewichtspolitik handelt”, sagte er. “Eine Mitgliedschaft wäre ein Schritt in die falsche Richtung, besonders wenn wir eine so kritische Zeit in unserer Beziehung zur westlichen Welt durchmachen.”

“Da Erdogan der einzige Entscheidungsträger in der Außenpolitik ist, scheint fast alles in der türkischen Außenpolitik darauf ausgerichtet zu sein, Erdogan an der Macht zu halten”, sagte Serhat Guvenc, Professor für Internationale Beziehungen an der Kadir Has Universität, gegenüber Medyascope. “Sein Pragmatismus wird manchmal als Gleichgewichtspolitik bezeichnet, aber die Tatsache bleibt, dass sich einige außenpolitische Entscheidungen gegenseitig ausschließen”, sagte er und fügte hinzu, dass die Mitgliedschaft in der SCO unter dem Versuch, Mitglied der NATO zu bleiben, eine war.

Zeynep Gurcanli, eine erfahrene außenpolitische Kolumnistin, ist unbeholfen. “Erdogans Erklärung hat zwei Ziele. Mit den bevorstehenden Wahlen versucht [er], die nationalistische Karte zu nutzen, um aus der antiwestlichen Stimmung in der Türkei Kapital zu schlagen. Die zweite ist, dass der Präsident, der nicht in der Lage ist, die Unterstützung zu bekommen, die er von den USA und den europäischen Verbündeten will, versucht, die Botschaft zu vermitteln, dass er die Richtung des Landes woanders hinlenken kann”, schrieb sie in Dunya Daily.

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