MESOP MIDEAST WATCH : RUSSLAND treibt einen Keil in die Genfer Syrien Gespräche

Der Ko-Vorsitzende des syrischen Verfassungskomitees, Hadi al-Bahra von Enab Baladi  16/08/2022

Nach den regelmäßigen Sitzungen des syrischen Verfassungsausschusses (SCC) wurden die Gespräche durch eine Entscheidung des UN-Sondergesandten für Syrien, Geir Pedersen, verschoben und der Ausschuss stellte seine Arbeit auf unbestimmte Zeit ein.

Am 16. Juli sagte eine Sprecherin von Pedersens Büro, die Journalistin Jenifer Fenton, auf ihrem Twitter-Account, dass Pedersen bedauere, dass “die 9. Sitzung des Kleinen Gremiums des Verfassungsausschusses, das von Syrern geleitet wird und von den Vereinten Nationen unterstützt wird, in Genf (25. bis 29. Juli 2022) nicht mehr möglich ist”.

Der gemeinsame Vorsitzende des Verfassungsausschusses, Hadi al-Bahra, hatte zuvor bekannt gegeben, dass er ein offizielles Schreiben erhalten habe, in dem es hieß, dass die 9. Runde der Sitzungen des Ausschusses auf Antrag der syrischen Delegation verschoben worden sei.

Russland will Verhandlungsort wechseln

Am 16. Juni schlug der Sondergesandte des russischen Präsidenten für Syrien, Alexander Lawrentjew, drei arabische Hauptstädte vor, die anstelle des Schweizer Genf Sitzungen des syrischen Verfassungsausschusses ausrichten könnten.

Lawrentjew sagte, Russland habe vorgeschlagen, den Veranstaltungsort für die Sitzungen des Verfassungsausschusses von Genf nach Maskat, Abu Dhabi oder Algier zu verlegen, so die russische Nachrichtenagentur Sputnik.

Der Gesandte stellte fest, dass keine klare Einigung über die Verlegung des Hauptsitzes des Verfassungsausschusses erzielt worden sei. Die Fortsetzung der Arbeit in Genf sei für Russland wegen der «unfreundlichen und feindseligen Haltung der Schweiz gegenüber Russland» schwierig geworden, sagte er.

Als Reaktion auf Vorwürfe des syrischen Regimes und seines Verbündeten Russland, das Land sei nach der Unterstützung der europäischen Sanktionen gegen Russland nicht mehr unparteiisch, bekräftigten die Vereinten Nationen ihrerseits die Neutralität der Schweiz, die Gastgeber der Sitzungen des syrischen Verfassungsausschusses ist.

“Wir bekräftigen die Unparteilichkeit der Schweiz als Plattform für einen Großteil der Arbeit, die die Vereinten Nationen leisten”, sagte Farhan Haq, stellvertretender Sprecher der Vereinten Nationen, auf einer Pressekonferenz am Hauptsitz der Organisation in New York City, die von UN News zitiert wurde.

“Wir wollen inhaltliche Gespräche betonen, und wir werden sehen, was später passiert. An diesem Punkt wird Pedersen seine Gespräche mit den Parteien fortsetzen”, fügte er hinzu.

Auf die Frage, ob der UN-Sondergesandte für Syrien nach einer “neuen Plattform für Gespräche” suche, nachdem er zuvor die Absage der 9. Gesprächsrunde in der Schweizer Stadt Genf angekündigt hatte, erklärte Haq, dass er zu diesem Zeitpunkt keine andere Plattform zu verkünden habe.

Einfrieren des Genfer Prozesses

Enab Baladi traf sich mit dem gemeinsamen Vorsitzenden des Verfassungsausschusses, Hadi al-Bahra, um über die wichtigsten Entwicklungen in Bezug auf den Verfassungsausschuss und die Möglichkeit zu sprechen, die Verhandlungen zwischen den beiden Hauptparteien des Ausschusses, der Opposition und den Delegationen des Regimes, die zusammen mit der Delegation der Zivilgesellschaft die Hauptpole des Ausschusses bilden, wiederzubeleben.

Al-Bahra sagte, dass der Verfassungsausschuss unter dem Mandat der Resolution des Sicherheitsrats innerhalb der UN-Resolution Nr. 2254 und als Schlüsselelement des von den Vereinten Nationen gesponserten politischen Prozesses gebildet wurde.

Daher arbeitet der Ausschuss unter der Unterstützung der Vereinten Nationen und kann nur unter seiner Schirmherrschaft und Aufsicht stehen.

Seine Tagungen finden in einem der Hauptsitzländer der Vereinten Nationen statt. Sogar der politische Prozess in Syrien wurde nach dem Namen der Hauptstadt selbst als Genfer Prozess bezeichnet, was nicht das Ergebnis des Augenblicks ist, sondern 2014 begann.

Der Hohe Verhandlungsausschuss (HNC) ist daher der Ansicht, dass die einzig logische Lösung für den politischen Prozess in Genf darin besteht, dass die Gespräche des Ausschusses in der Schweizer Hauptstadt bleiben.

Al-Bahra war der Ansicht, dass die Einmischung eines fremden Landes in den Sitz des Ausschusses inakzeptabel sei und dass sie den Behauptungen Russlands widerspreche, dass der Prozess in Genf syrisch-syrisch sei und dass kein Land das Recht habe, seine eigenen Agenden durchzusetzen.

Al-Bahra weigert sich, Russland als Entscheidungsträger über den Ort der Gespräche zu haben. Es sei eine rein syrische Entscheidung, sagt er.

Er erläuterte auch den Grund für die Verzögerung und sagte, dass der Verfassungsausschuss ein Stadium erreicht habe, in dem es notwendig sei, die Art und Weise, wie er mit seinen Diskussionen und Ergebnissen umgehe, zu ändern. Sie muss daher zu einem produktiven Mechanismus werden. Das Regime und die Russen hatten jedoch keine Antwort, was sie dazu veranlasste, die Arbeit des Ausschusses zu stören oder zu behindern.

Als Pedersen die Einladung an die syrischen Parteien schickte, fügte er eine Reihe von Vorschlägen hinzu, um die Diskussionen des Verfassungsausschusses zu aktivieren und Ergebnisse zu erzielen. Er bat die syrischen Parteien, auf die eingereichten Vorschläge zu antworten, indem sie sie entweder annehmen, ergänzen oder ihnen Alternativen präsentieren.

Der HNC präsentierte und ergänzte die Vorschläge der Vereinten Nationen. Auf der anderen Seite hat das Regime keine Vorschläge gemacht und sie nicht einmal ernst genommen.

In einem Interview mit dem Sender Russia Today (RT) am 9. Juni fragte sich der Chef des syrischen Regimes, Baschar al-Assad, “wie ein syrisch-syrischer Dialog mit einer syrischen Partei und einer türkischen Partei stattfinden konnte”. “Hier liegt das Problem, und deshalb sind wir nirgendwohin gekommen, weil die erste Partei die Bestrebungen des syrischen Volkes ausdrückt und die andere Partei die Bestrebungen der türkischen Regierung ausdrückt”, sagte er.

Er vertrat die Auffassung, dass das Ziel des Verfassungsausschusses darin bestehe, eine Verfassung auszuarbeiten. Laut al-Assad drückt eine Verfassung “die Wünsche, die Moral, die Bestrebungen und die Kultur des syrischen Volkes als Kompromiss zwischen den verschiedenen Segmenten und Strömungen in der Gesellschaft aus”.

Wohin?

In Bezug auf die Fähigkeit des Regimes und Russlands, die Arbeit des Verfassungsausschusses zu stören, ist al-Bahra der Ansicht, dass sie seine Arbeit nicht vollständig stören können und dass sie “möglicherweise nur etwas Zeit gewinnen können”.

Die Rolle der Opposition bei der Gestaltung ihrer Politik mit befreundeten und brüderlichen Ländern, um negativen Druck auf die Aktivierung des politischen Prozesses auszuüben, wird vom HNC gefolgt, der Treffen mit mehreren befreundeten Ländern abhielt.

Im kommenden September wird in Genf ein Treffen stattfinden, um die Frage des Verfassungsausschusses auf den Plenartagungen der Vereinten Nationen, etwa drei Jahre nach seiner Gründung, ohne konkrete Ergebnisse zu erörtern.

Das syrische Verfassungskomitee wurde 2019 gegründet, dem ein 150-köpfiges Gremium angehört, das sich aus 50 Vertretern des syrischen Regimes, 50 Vertretern der Opposition und 50 Vertretern der Zivilgesellschaft zusammensetzt.

Fünfzehn Mitglieder aus jedem Block vertreten das Mini-Drafting-Komitee, das mit der Entscheidung über einen neuen Verfassungsentwurf beauftragt ist.

In jeder Sitzungsrunde werden die von jeder Delegation vorgeschlagenen Grundsätze erörtert. Die Eingaben der Regimedelegation konzentrieren sich oft auf kontroverse Details, die auf das Aufschieben abzielen, zuletzt in der 8. Runde, als das Thema der Erhaltung staatlicher Institutionen, vor allem der Armee, angesprochen wurde.