MESOP MIDEAST WATCH: Beziehungen der USA zu den arabischen Golfstaaten: Eine vorübergehende Krise?

Nachdem sich die Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien verschlechtert hatten, als Biden ins Weiße Haus einzog, haben sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in letzter Zeit verbessert, mit Berichten über einen möglichen Besuch des US-Präsidenten in Riad. Was sind die Gründe für den Annäherungstrend und wie kann er sich auf Israel auswirken?

 Yoel Guzansky INSS Insight, Nr. 1602 | 30. Mai 2022 ISRAEL

Vor einem möglichen Besuch von US-Präsident Joe Biden im Nahen Osten und seinem Treffen mit dem saudischen Kronprinzen Mohammed bin Salman haben Washington und Riad die Gespräche zwischen ihnen beschleunigt, um ihre Beziehungen zu verbessern, die seit Bidens Amtsantritt kalt waren. Die Spannungen zwischen den Ländern sind vor dem Hintergrund des Krieges in der Ukraine und des Gefühls Saudi-Arabiens und der Vereinigten Arabischen Emirate eskaliert, dass die Biden-Regierung sie im Gegensatz zu ihrer Vorgängerin nicht als wichtige Verbündete betrachtet und manchmal gegen ihre Interessen handelt. Verbesserte Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien werden sich auch auf Israel auswirken, insbesondere auf sein Interesse an einer weiteren regionalen Normalisierung durch die Ausweitung der Abkommen mit den Golfstaaten und die Aufnahme weiterer Länder in den Prozess – insbesondere Saudi-Arabien.

Es wurde kürzlich berichtet, dass US-Präsident Joe Biden einen Besuch in Saudi-Arabien, einschließlich eines Treffens mit Kronprinz Mohammed bin Salman, als Teil eines möglichen Besuchs im Nahen Osten in Betracht zieht. Gleichzeitig haben die Länder den Dialog zwischen ihnen während des Besuchs des saudischen stellvertretenden Verteidigungsministers in Washington über Möglichkeiten zur Verbesserung ihrer Beziehungen beschleunigt. Wenn ein solches Treffen von Präsident Biden stattfindet, wird es eine signifikante Veränderung in den Beziehungen bedeuten, die seit Bidens Amtsantritt kalt waren. Der Rückgang der Beziehungen war hauptsächlich das Ergebnis der Politik der Biden-Regierung; Unmittelbar nach ihrem Amtsantritt kündigte die Regierung eine “Neukalibrierung” der Beziehungen der USA zu Saudi-Arabien an, die während der Amtszeit des ehemaligen Präsidenten Donald Trump floriert hatten und zu engen Beziehungen zwischen den Führern der beiden Länder geführt hatten. Präsident Biden erfüllte sogar sein Wahlversprechen, einen Bericht der US-Geheimdienste zu veröffentlichen, in dem bin Salman aufgrund seiner Kontrolle über die Entscheidungsfindung im Königreich beschuldigt wird, für den Mord an dem saudischen Journalisten Jamal Khashoggi verantwortlich zu sein. Die Beziehungen verschlechterten sich weiter, nachdem Saudi-Arabien die amerikanischen Anträge auf Erhöhung der Ölproduktion rundweg abgelehnt hatte, um den Ölpreis nach Ausbruch des Krieges in der Ukraine zu senken.

Riad und Abu Dhabi sind besonders besorgt über die nachlassende amerikanische Aufmerksamkeit für ihre Sicherheitsprobleme. Sie sind besonders verärgert darüber, dass Washington von ihnen erwartet, dass sie auf die Forderungen der USA mit Eifer reagieren, zuletzt im Zusammenhang mit der Ölförderung, während die USA ihren Forderungen im Sicherheitsbereich den Rücken kehren. Die Nahostpolitik der US-Regierung und ihre mangelnde Fokussierung auf das, was Riad und Abu Dhabi als kritische Themen betrachten, haben sie erkennen lassen, dass die derzeitige US-Regierung sie im Gegensatz zu ihren Vorgängern nicht als wichtige Verbündete betrachtet und manchmal sogar gegen ihre Interessen handelt.

Die Berichte über Bidens möglichen Besuch in Saudi-Arabien spiegeln wahrscheinlich Washingtons Einschätzung wider, dass seine schlechten Beziehungen zu Riad den amerikanischen Interessen schaden, wobei der Schwerpunkt auf der Notwendigkeit liegt, sicherzustellen, dass das Königreich und die anderen Golfstaaten die USA weiterhin als Verbündeten betrachten und davon absehen werden, Prozesse voranzutreiben, die ihre Abhängigkeit von China und Russland erhöhen werden. Die Notwendigkeit, Saudi-Arabien davon zu überzeugen, seine Ölproduktion zu erhöhen, ist zum jetzigen Zeitpunkt besonders spürbar. Die amerikanische Regierung hat bereits Schritte unternommen, um den Verstoß zu beheben, einschließlich der Ernennung eines Botschafters in Riad (nach 15 Monaten), der Durchführung von Telefonaten und der Durchführung von Besuchen hochrangiger Beamter im Königreich. Es ist jedoch unklar, ob Präsident Biden bereits beschlossen hat, den “Boykott” zu beenden, denn zusätzlich zu dem politischen Preis, den er zahlen muss, wird das Treffen mit bin Salman ein stillschweigendes Eingeständnis sein, dass politische Zwänge moralische Kompromisse erfordern, wobei der Schwerpunkt auf den Menschenrechtsforderungen der Regierung liegt.

Es ist noch verfrüht zu beurteilen, ob trotz ihrer gemeinsamen Interessen eine wesentliche positive Veränderung der Beziehungen zwischen Washington und Riad bevorsteht. In jedem Fall wird ein Gipfeltreffen zwischen Biden und bin Salman sorgfältige Vorbereitung erfordern, um seinen Erfolg zu garantieren, auch wenn die beiden Parteien nicht alle strittigen Fragen überbrücken.

Ein erfolgreicher Besuch Bidens in Riad und eine Verbesserung der Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien werden für Israel von Bedeutung sein, insbesondere im Hinblick auf Israels Interesse, den Trend zur regionalen Normalisierung fortzusetzen – die Abkommen mit den Golfstaaten auszuweiten und weitere Länder in den Prozess aufzunehmen, vor allem Saudi-Arabien selbst. Israel hat ein klares Interesse sowohl an der saudischen Stabilität als auch an der Verbesserung seiner Beziehungen zu den USA, so dass es weiterhin Teil des pro-amerikanischen arabischen Lagers ist. Es ist auch wichtig, die regionale politische und sicherheitspolitische Front gegen den Iran aufrechtzuerhalten, von der Saudi-Arabien ein bedeutender Teil ist.