Bidens Ernennung von Wendy Sherman storniert die Bilanz über die Iran-Deal – Analyse
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Sherman war der Chefunterhändler für den Iran-Deal und unter den führenden ehemaligen Beamten, die seine Lobeshymnen lobten, als die Trump-Administration das Abkommen verließ.
Von YONAH JEREMY BOB – JERUSALEM POST – JANUAR 17, 2021 12:38
Die Ankündigung der neuen Biden-Administration, Wendy Sherman zur stellvertretenden US-Außenministerin gewählt zu haben, kippt das Gleichgewicht in Richtung einer Rückkehr zum Atomabkommen mit dem Iran, gegen das Israel wahrscheinlich mehr als jede andere Ernennung bis heute sein wird.
Natürlich ist Sherman hoch qualifiziert, erfahren und kenntnisreich über die Islamische Republik.
Sie wird auch nicht die oberste Entscheidungsträgerin sein.
Der neue US-Außenminister Anthony Blinken und der designierte Präsident Joe Biden stehen über ihr, und beide Botschaften waren zumindest einigen Sorgen Israels über die Wiedereinführung des Abkommens durch die USA freundlicher gegenüber, wie Teherans Versuche, präzisionsgelenkte Raketen an die Hisbollah und nach Syrien zu schmuggeln.
Aber Sherman war der Chefunterhändler für den Iran-Deal, unter seinen Cheferklärern und unter den obersten ehemaligen Beamten, die seine Lobeshymnen lobten, als die Trump-Administration das Abkommen verließ.
Auch der neue nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan, CIA-Direktor William Burns und Umweltzar John Kerry waren stark in das Atomabkommen von 2015 involviert.
Kerry war vor allem das öffentliche Gesicht des Deals – in gewisser Weise mehr als Sherman.
Die Israelis auf parteiübergreifender Basis hatten befürchtet, dass, selbst wenn Kerrys Ressort technisch auf die Umwelt beschränkt wäre, sein Sitz im Nationalen Sicherheitsrat dazu führen würde, dass er auf eine Wiedereintrittserklärung des Abkommens drängt, mit weniger Versuchen, das zu beheben, was Israel und seine gemäßigten sunnitischen arabischen Verbündeten als Schlupflöcher ansehen.
Sullivan erhielt einige der ersten Schritte des Deals in geheimen Reisen, bevor irgendetwas öffentlich wurde, und er und Burns hatten zahlreiche Artikel geschrieben, von denen einige die Rückkehr zum Abkommen nachdrücklich unterstützten und die Kampagne der Trump-Administration gegen den Iran als “maximalen Druck” kritisierten.
Aber Bidens eigene Sorgen über die Bedrohung durch präzisionsgelenkte Raketen und seine Offenheit, einige der Schlupflöcher zu füllen, über die Israel besorgt ist, wie sie in einem großen Interview mit Thomas Friedman zum Ausdruck gebracht wurden, zusammen mit ähnlichen Botschaften von Blinken, hatten angedeutet, dass die Regierung unentschlossen sein könnte, ob sie schnell wieder dem Iran-Abkommen beitreten oder einige der Forderungen stellen würde, die Israel und gemäßigte Sunniten gefordert haben, um es zu verbessern.
SHERMAN’S APPOINTMENT scheint ein entscheidendes Zeichen dafür zu sein, dass die USA nicht nur sich bewegen werden, dem Abkommen wieder beizutreten, sondern dass der Ansatz der neuen Regierung darin bestehen wird, dass das ursprüngliche Abkommen größtenteils angemessen war.
Ein Vorteil der Ernennung von Veteranen mit diplomatischer Erfahrung in Spitzenjobs besteht darin, dass sie keine Zeit damit verschwenden müssen, die Seile zu lernen. Zweifellos wird Sherman positive Erfahrungen für die USA in Bereichen jenseits des Iran zeigen.
Aber wenn Sie jemanden ernennen, der das Atomabkommen von 2015 ursprünglich in eine Position gebracht hat, in der sie wahrscheinlich ein Schlüssel, wenn nicht gar der Hauptverhandler der Bedingungen für die Rückkehr zum Deal sind, dann versetzt man diese Person automatisch in eine Position, in der jede Änderung, die daran vorgenommen wurde, als sie beim ersten Mal falsch verstanden werden kann.
Es gibt einfach keinen Anreiz für Sherman, Änderungen zuzustimmen.
Dann wieder, einige Änderungen passieren, egal was.
Es gibt Fakten, die es 2015 nicht gab, wie den Fortschritt der Islamischen Republik bei der fortgeschrittenen Zentrifugenentwicklung und dass sie jetzt über zwei unterirdische Einrichtungen verfügt, wo sie vorher nur eine hatte.
Vermutlich – oder hoffentlich – werden zumindest diese Veränderungen angegangen werden.
Doch wie kann eine Regierung mit Sherman an ihrer Front den Iranern erklären, warum sie Änderungen akzeptieren müssen, während sie diejenige war, die ihnen sagte, dass das alte Abkommen in Ordnung sei?
Nichts davon bedeutet, dass die US-Sanktionen am 21. Januar aufgehoben werden.
Irans eigene Kampfbereitschaft sorgt wahrscheinlich für einige Wochen oder Monate des Gerangels. Biden wird auf einer viszeralen Ebene nicht so viel Optimismus in Bezug darauf haben, was von den Iranern zu erwarten ist, wie es der ehemalige US-Präsident Barack Obama offenbar tat.
Zwar war Obamas Slogan “verifizieren” und nicht “Vertrauen”, aber er und andere Beteiligte haben zugegeben, dass sie auf weitere Anzeichen eines normalisierten Verhaltens aus Teheran gehofft hatten, zumindest während der fast 18 Monate des Abkommens während seiner Amtszeit.
Die Ernennung von Sherman in diese Schlüsselrolle stellt sicher, dass es eine neue wichtige Kraft für die Wiedereinführung des Deals ohne allzu viele Änderungen gibt, die eine Hand am Steuer der Biden-Administration haben – und wissend, dass Biden selbst im Voraus ausdrücklich wollte, dass sie dabei ist.