MESOP MIDEAST WATCH: USA KONNTEN AUCH KEINE GEMEINSAME ERKLÄRUNG MIT DEN PALÄSTINENSERN ERREICHEN

Wie Israel Bidens Besuch in Ostjerusalem fast zu einem diplomatischen Zwischenfall gemacht hätte

Israel schickte Vertreter des Gesundheitsministeriums, um die US-Vorabfahrt ins Krankenhaus zum “Absturz” zu bringen; nur den Vorstoß aufgegeben, sich Biden anzuschließen, nachdem er monatelang auf höchster Ebene geschubst hatte, sagt ein hochrangiger US-Beamter gegenüber ToI

Von JAKOB MAGID 22. Juli 2022, TIMES OF ISRAEL

Israel war bereit, den Besuch von US-Präsident Joe Biden in einem Krankenhaus in Ostjerusalem zu einem großen diplomatischen Zwischenfall zu machen, da Washington sich weigerte, israelischen Beamten den Beitritt zu erlauben, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter der Times of Israel.

Die Tour durch das Augusta Victoria Hospital am vergangenen Freitag war das erste Mal, dass ein US-Präsident Ostjerusalem außerhalb der Altstadt betrat. Israel betrachtete den Besuch als eine politische Erklärung der Regierung, die darauf abzielte, palästinensische Verbindungen zum mehrheitlich palästinensischen Teil der Hauptstadt anzuerkennen.

Infolgedessen versuchte es monatelang, die USA davon zu überzeugen, israelischen Regierungsbeamten zu erlauben, an dem Besuch teilzunehmen, um zu zeigen, dass Ostjerusalem Teil seiner ungeteilten Hauptstadt ist, erklärte der hochrangige Beamte der Biden-Regierung in einem Gespräch, das einige Tage nach der Reise des Präsidenten in die Region stattfand.

Aber die USA wiesen die wiederholten Bemühungen zurück und behaupteten, dass Bidens Besuch kein politisches Statement sei, sondern die Förderung der Gesundheitsversorgung für alle.

In seinen Ausführungen in Augusta Victoria konzentrierte sich Biden weitgehend auf diesen Punkt und sagte, eine neue US-Spende in Höhe von 100 Millionen US-Dollar an das East Jerusalem Hospital Network sei “Teil unseres Engagements, Gesundheit und Würde [für] das palästinensische Volk zu unterstützen”.

Israel blieb jedoch im Vorfeld der Reise des Präsidenten nicht von den Absichten der Regierung überzeugt und hatte etwa zwei Monate lang Beamte der höchsten Regierungsebenen in Jerusalem, die sich an ihre amerikanischen Kollegen wandten – und bat darum, dass israelische Vertreter Biden begleiten dürften, sagte der hochrangige US-Beamte. Der Beamte fügte hinzu, dass die Bemühungen während der Amtszeit von Naftali Bennett als Premierminister begannen, aber fortgesetzt wurden, nachdem er am 1. Juli durch Yair Lapid ersetzt wurde, und sogar Telefonanrufe von ehemaligen hochrangigen israelischen Beamten an die US-Botschaft in Jerusalem beinhalteten.

Einige Wochen vor der Ankunft des Präsidenten schickten die USA ein Vorausteam nach Israel, um sich auf die Reise vorzubereiten. Der Zeitplan des Teams beinhaltete einen Stopp in Augusta Victoria, um die Details für den Besuch festzulegen. Aber sie wurden bei ihrer Ankunft dort von zwei Vertretern des israelischen Gesundheitsministeriums empfangen, die versuchten, das Treffen “zum Absturz” zu bringen, sagte der hochrangige Regierungsbeamte. Die Vertreter bestanden darauf, dass ihre Teilnahme von der US-Botschaft genehmigt worden sei, obwohl diese nie eine solche Genehmigung erteilt habe.

Nur wenige Tage vor dem Biden-Besuch habe die israelische Regierung die “strategische Entscheidung” getroffen, damit sie ohne einen ihrer Vertreter voranschreiten könne, sagte der US-Beamte.

Der Beamte behauptete, während der Präsident es vermied, politische Erklärungen in Bezug auf Ostjerusalem abzugeben, sei die Entscheidung, in diesem Teil der Stadt Halt zu machen, “absichtlich” gewesen, ohne weiter darauf einzugehen.

Welleneffekte von Trumps Jerusalem-Politik

Die Haltung der USA zu Jerusalem spielte eine wichtige Rolle bei der Planung von Bidens Treffen mit dem Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmoud Abbas, das unmittelbar nach dem Stopp in Augusta Victoria in Bethlehem stattfand.

Die Büros von Biden und Abbas versuchten zunächst, dass die beiden Führer nach ihrem Treffen eine gemeinsame Erklärung abgeben, die die Bereiche des amerikanisch-palästinensischen Abkommens in Bezug auf den israelisch-palästinensischen Konflikt hervorheben würde, sagte der Regierungsbeamte.

Washington entwarf eine Version, die zur Genehmigung nach Ramallah geschickt wurde. Die PA gab die Erklärung mit Bearbeitungen zurück, die viel weiter gingen, als die Biden-Regierung bereit war zu gehen. In einem letzten verzweifelten Versuch, einen Kompromiss zu erzielen, fragte das Weiße Haus Abbas’ Büro, was seine rote Linie für die Erklärung sei, und Ramallah antwortete, dass es die Anerkennung Ostjerusalems als Hauptstadt eines zukünftigen palästinensischen Staates beinhalten müsse.

Der Regierungsbeamte erklärte, dass die USA nicht in der Lage sein würden, eine solche Erklärung abzugeben, weil sie gegen die vom ehemaligen Präsidenten Donald Trump unterzeichnete Proklamation verstoßen würde, die Jerusalem als Israels Hauptstadt anerkannte und gleichzeitig behauptete, dass die spezifischen Grenzen der israelischen Souveränität “Gegenstand von Endstatusverhandlungen zwischen den Parteien” sein würden.

Als Abbas’ Büro erkannte, dass die USA nicht in der Lage sein würden, sich in dieser Frage zu bewegen, schlug das Büro von Abbas vor, dass die beiden Präsidenten am Ende ihres Treffens einfach getrennte Erklärungen abgeben sollten.

In diesem Fall fuhr Biden fort – zum ersten Mal als Präsident – seine Unterstützung für eine Zwei-Staaten-Lösung auf der Grundlage der Linien von vor 1967 mit vereinbarten Landtausch, in einer subtilen Anspielung auf die palästinensischen Ansprüche auf Ostjerusalem.Aber er genügte, indem er sagte, dass Jerusalem “eine Stadt für alle seine Menschen sein muss”, wobei der Status quo an seinen heiligen Stätten beibehalten wird.

Abbas hingegen präzisierte, dass ein Friedensabkommen “die Beendigung der israelischen Besetzung unseres Landes, des Landes des Staates Palästina, mit Ostjerusalem als Hauptstadt, an den Grenzen von 1967” erfordern würde.

Sowohl in seinen öffentlichen Bemerkungen als auch in ihrem privaten Treffen drängte Abbas Biden zu den lang gehegten Forderungen der PA, dass die Regierung ihre Zusagen zur Wiedereröffnung des US-Konsulats in Jerusalem und des diplomatischen Büros der PLO in Washington einhalten und ein Kongressgesetz von 1987 abschaffen sollte, das die PLO und ihre Tochtergesellschaften als Terrororganisationen charakterisiert.

“Wir sind keine Terroristen”, sagte Abbas in seinen öffentlichen Äußerungen zu Biden.

Biden “ehrlich” darüber, was er der PA liefern kann

In dem Treffen hinter verschlossenen Türen war Biden “ehrlich darüber, was er tun könnte”, sagte der hochrangige Regierungsbeamte, ohne so weit zu gehen, ausdrücklich zu sagen, dass der Präsident Abbas gesagt habe, dass eine Wiedereröffnung des Konsulats aufgrund des israelischen Widerstands nicht möglich sei.

Um die Frage des PLO-Büros in Washington zu diskutieren, wurden Vertreter des neu gegründeten US-Büros für palästinensische Angelegenheiten aufgefordert, zu erklären, was die PA tun müsste, um ihre Wiedereröffnung zu ermöglichen. Abbas wurde gesagt, dass das US-Recht von ihm verlangen würde, seine Bemühungen gegen Israel vor dem Internationalen Strafgerichtshof aufzugeben und die Bemühungen einzustellen, UN-Organisationen beizutreten und ein UN-Mitgliedstaat zu werden – eine besonders harte Pille, die Ramallah zu schlucken hat, da der PA-Präsident Biden während des Treffens um seine Unterstützung bei letzteren Bemühungen gebeten hat. bestätigte der Verwaltungsbeamte.

Wenn sie sich verpflichten würden, diese Initiativen rückgängig zu machen, würde das Weiße Haus die Unterzeichnung einer Ausnahmeregelung in Betracht ziehen, die die vorübergehende Wiedereröffnung des PLO-Büros ermöglichen würde, sagte der US-Beamte und fügte hinzu, dass der Verzichtsprozess vollständig verschrottet werden könnte, wenn Ramallah diese Zusagen einhält.

Abbas wurde während des Treffens auch gesagt, dass die Abschaffung des Gesetzes von 1987 die PA dazu zwingen würde, ihre Wohlfahrtspolitik zu reformieren, die Zahlungen an Sicherheitsgefangene vorsieht, einschließlich Terroristen, die zusammen mit den Familien getöteter Terroristen und Angreifer Angriffe gegen Israelis verübt haben, sagte ein zweiter hochrangiger Regierungsbeamter.

Ramallah hat seine Bereitschaft bekundet, die Politik in Treffen hinter verschlossenen Türen zu reformieren, einschließlich des jüngsten mit Biden, und hat einen Vorschlag ausgearbeitet, der vorsieht, dass Zahlungen an Gefangene auf finanziellen Bedürfnissen basieren, anstatt auf der Länge der Gefängnisstrafe, wie es derzeit der Fall ist, sagten zwei palästinensische Beamte der Times of Israel im vergangenen Jahr. Die Reform wurde jedoch nie umgesetzt.

Nichtsdestotrotz sagte der zweite hochrangige Regierungsbeamte, dass sie “die allgemeine Stimmung in Bethlehem als ziemlich konstruktiv empfanden, verglichen mit dem, wo die Dinge vor einem Monat standen”. Dann hatte sich Abbas mit der stellvertretenden US-Außenministerin für Nahost-Angelegenheiten, Barbara Leaf, getroffen und gesagt, er sei bereit, die Sicherheitsbeziehungen zu Israel wegen dessen Aktionen in Ostjerusalem und im Westjordanland abzubrechen.

Der hochrangige US-Beamte wies darauf hin, dass Abbas seitdem aufgrund des Besuchs des Präsidenten und der Reihe von Schritten, die darauf abzielten, die Wirtschaft und den Lebensunterhalt der Palästinenser unter israelischer Kontrolle zu verbessern, von dieser Position zurückgetreten sei.

Zu diesen Schritten gehörten die Ankündigung des 4G-Mobilfunkzugangs für Palästinenser im Westjordanland und im Gazastreifen, die Ausweitung der Öffnungszeiten am Grenzübergang Allenby Bridge zwischen dem Westjordanland und Jordanien auf 24/7 und die Wiedereinberufung des israelisch-palästinensischen Gemeinsamen Wirtschaftsausschusses.

Aber das sind Maßnahmen, die zuvor von Israel angekündigt und dann nie umgesetzt wurden. Der erste hochrangige US-Beamte, der mit der Times of Israel sprach, erkannte, dass die Biden-Regierung diese Schritte mit Jerusalem verfolgen muss, um sicherzustellen, dass sie diese Zeit durchschauen.

Der Beamte fügte hinzu, dass das Weiße Haus plant, zu prüfen, was es tun kann, um die Kontakte zwischen Lapid und Abbas voranzutreiben. Die beiden Staats- und Regierungschefs sprachen Tage vor Bidens Besuch im ersten derartigen Telefonat zwischen einem israelischen Premierminister und Abbas seit fünf Jahren.

Lapid sagte dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron Anfang dieses Monats, dass er die Möglichkeit, Abbas persönlich zu treffen, nicht ausschließen würde, obwohl es keine unmittelbaren Pläne für ein solches Treffen gab. Sein Büro hat in der Vergangenheit behauptet, dass es kein Treffen mit Abbas ohne eine klare Agenda abhalten will, weil es befürchtet, die palästinensischen Erwartungen unnötig zu erhöhen.

Abbas’ Büro und das israelische Außenministerium reagierten nicht sofort auf Anfragen nach Kommentaren zu diesem Bericht.